安宁市工科信局2023年度法治政府建设情况报告
2023年,安宁市工科信局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,以普法强基补短板专项行动为总抓手,深入实施“八五”普法规划,认真落实《法治安宁建设规划(2021—2025年)》《安宁市法治社会建设实施纲要(2021—2025年)》,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,努力提升公民法治素养,推动法治建设工作提质量开新局。现将2023年法治政府建设工作报告如下:
一、完成情况
(一)全面加强组织领导,统筹推进法治政府建设
一是为有效推进我局法治政府建设工作的落实,成立法治政府建设工作领导小组,确保我局推进依法治市工作正常有序开展。
二是制定《安宁市工科信局法治建设工作制度》,提高执法人员文明执法、依法执法水平。
三是局党组高度重视法治建设工作,紧紧围绕法治政府建设指标体系,研究制定我局法治建设计划,将法治建设与业务工作同部署、同推进。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想,夯实法治政府建设根基
一是我局党组高度重视法治建设工作,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容,积极推进法治安宁、法治政府、法治社会一体建设,推进“八五”普法工作。修订完善学习制度,认真开展各项学习。截至11月20日,党组理论学习中心组今年集中学习习近平法治思想2次;教育基地现场学习2次。班子成员分别到联系支部讲授党课5次、机关支部廉政党课授课5次,进一步强化党员的党性意识和宗旨意识。实地调研走访下属非公支部12家;开展应知应会测试3次,每天通过学习强国、乐享安宁APP等媒介自学,不断强化业务知识学习,加强业务本领,提升工作效能。
二是今年以来,安宁市工科信局紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线,着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,努力让全局干部职工学习宣传贯彻党的二十大精神的热度不退,温度不减。
三是6月29日,邀请党校讲师资芯到中国移动安宁分公司进行习近平法治思想宣讲。资芯老师授课的主题为《坚持人民至上》,她从三个方面为大家作了系统全面的讲解,深刻阐述了中国共产党“为人民谋幸福为民族谋复兴”的初心与使命。此次宣讲主题鲜明、内容丰富,既有客观理性的分析,又有具体生动的事例阐述,具有很强的针对性和指导性。
四是2023年4月26日,安宁市工科信局邀请了云南澜湄律师事务所赵羿律师作法律知识相关专题讲座。此次培训分为两个阶段进行:第一阶段针对全局干部职工,赵律师为大家讲解了《正确行使行政权力之部门职能与行政职权》;第二阶段邀请了规上工业企业及中小企业共15家企业代表参加,赵律师针对《合规语境下的企业管理》进行了详细讲解。
(三)强化政务服务能力,优化法治化营商环境
一是为着力转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法,按照依法监管、公正高效、公开透明的原则,我局制定《安宁市工科信局2023年度“双随机、一公开”部门联合抽查计划》,计划任务覆盖所有随机抽查事项。截至10月30日,安宁市工科信局制定计划2个,完成2个,累计随机抽查各类监管对象3家次,完成率100%。二是根据《安宁市全面优化提升法治化营商环境三年攻坚行动方案(2022—2024年)》(安治市办〔2023〕1号)等文件要求,在全面推进严格规范公正文明执法中,涉及建立清理拖欠中小企业账款长效机制,着力打造全市法治化营商环境工作机制。
(四)提升依法决策水平,提高行政决策质量效率
为提高全局干部职工的法律素质和依法执政水平,邀请建纬(昆明)律师事务所律师团队担任法律顾问,主要为我局的重大行政决策、行政行为提供法律意见,对决策进行法律论证;参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿,以专项服务方式进行起草、论证;审查重大经济合同、经济项目以及重要的法律文书;对处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件提供法律服务;协助进行有关法制宣传教育。
(五)不断规范行政执法,加大重点领域执法力度
一是全面落实行政执法责任制、执法人员的执法责任。规范行政权力行使,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。落实执法主体资格制度,持证上岗,截至目前,我局共有7人持有执法证,执法主体、执法人员信息充分利用政府网站依法及时主动向社会公开。
二是建立完善容错纠错柔性执法机制。结合我局权责清单、行政自由裁量权基准,立足执法实际,依法依规制定柔性执法“五张清单”、“减免责清单”并向社会公开,坚持教育与强制相结合的原则,实施行政指导、行政建议等柔性措施,在法定权限范围内给予执法相对人容错纠错空间,促使其自觉纠正违法行为。
三是全面推行行政执法“三项制度”。把“三项制度”全面实施作为常态化工作,通过开展执法检查、案卷评查、依法行政考核等工作,加强监督指导。建立完善的执法责任制、错案责任追究制,做到有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权须赔偿,用好行政复议制度,让行政内部监督起到实效。
四是严格落实生产安全事故报告和调查处理制度。今年以来,我局党组召开党组会议专题研究安全生产工作8次,传达学习党的二十大报告安全生产部分章节内容,认真领会习近平总书记关于安全生产的重要指示、批示精神,筑牢全局干部职工安全发展理念。同时结合各时期、各阶段,国家、省、市各级安委会重要工作安排和部署,及时研究下发了《关于开展民爆生产销售领域岁末年初安全生产重大隐患“三个集中”专项整治的通知》、《关于开展民爆行业重大事故隐患专项排查整治2023行动的通知》、《安宁市工业和科学技术信息化局细化落实安全生产十五条措施实施方案》等安全生产政策文件,指导所管行业安全生产。
(六)推进政务数据有序共享
推进安宁市城市大脑项目建设,搭建数据底座赋建设大数据平台,进一步加快安宁市政务信息资源汇聚、接入。通过租用安宁移动呈贡机房建设大数据中心,共有3个机柜,25台服务器,114T的数据存储容量。截至目前,在数据中心25台服务器中,通过大数据平台已归集15个委办局(包括教育、环境保护、党建、医疗、政务、气象、水利等部门)共69项资源目录,近6万余条法人数据、30万余条人口数据、10万余条地理信息数据、10万余条事件数据、1.7亿条物联网设备数据等,重点对财政金融、社会发展基本统计指标、安宁市情数据,共计4220条数据、规上企业基本信息、产出情况等9类共1593条数据进行了归集、治理和应用,为城市治理提供更丰富、更量化的数据,满足对项目应用数据、各部门系统数据应用的推送与共享互动能力。
(七)提高法治思维和依法行政能力
一是推进领导干部学法用法。认真贯彻落实关于加强领导干部学法用法工作的若干意见精神,进一步健全完善领导干部学法用法制度,采取法治讲座、线上学习等多种形式,切实增强领导干部法治观念和依法管理水平,促进领导干部学法用法制度化、规范化,切实把领导干部带头学法用法工作落到实处。
二是针对重要节点开展宣传教育。我局结合“4.15国家安全日”、“民法典宣传月”、“6.26国际禁毒日”、“无线电宣传月”等主题宣传活动,通过媒体宣传、发放宣传材料、开展宣传讲座等多种形式开展普法宣传,不断增强法治宣传的针对性和实效性,进一步提升群众的法治思维和法治观念,营造了学法、尊法、崇法、守法的良好社会氛围。
三是开展“法律六进”法治宣传活动。2023年联合各相关部门开展各类法律法规宣传教育活动进小区、进基层3场次。开展法治宣传教育活动进企业知识讲座2场次,开展法治宣传教育活动进机关2场次,发放各类法律法规等宣传材料500余份。
二、存在问题
一是工作措施和方法还要进一步完善。法治政府建设工作创新不够,方法不多,措施不多。二是个别同志法治观念不强,对执法工作的重要性认识不够充分。
三、下一步工作打算
下一步,我局将继续以习近平法治思想为指导,全面落实市委依法治市办法治建设各项工作任务,不断增强依法治市的责任感和紧迫感,努力提高我局依法行政工作水平。
一是进一步加强执法队伍建设,推进依法行政建设法治政府。定期组织行政执法人员进行职业道德教育和法律业务培训,增强依法行政能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
二是加强干部职工学法培训,深入学习相关法律法规。抓好领导干部带头学法用法,结合工作岗位推动干部职工学法常态化。