安宁市统计局2023年法治政府建设工作报告
2023年安宁市统计局在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,认真贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神及省、昆明市统计法治工作精神,以推进依法统计为中心,以强化统计监督为重点,持续开展统计法治宣传,加大统计执法检查,积极防范和惩治统计造假、弄虚作假,不断夯实统计基层基础,全力打造现代化服务型统计,为确保统计数据真实准确提供扎实的统计法治保障。现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下:
一、2023年工作开展情况
(一)加强组织领导,推进法治政府建设
市统计局高度重视法治政府建设工作,切实加强领导,抓牢抓实法治政府建设各项工作,严格履行主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责,坚持“一把手”亲自抓,分管领导全力抓,成立了主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,安排专人负责法治政府建设的日常具体工作,进一步夯实了法治政府建设的工作基础。
(二)加强法治宣传,落实依法治统
一是抓干部职工学法。利用党组会、干部职工会和法律法规专题培训会,多次组织学习习近平法治思想、宪法、民法典、统计法律等内容,进一步提升统计人员的法治意识,着力营造“坚守底线,远离红线”的良好统计氛围。二是抓好领导干部普法。提请市委市政府先后5次在市委理论学习中心组、市政府常务会、市委常委会上传达学习习近平总书记对统计工作的重要批示精神,以及省、市专项治理动员部署视频会议精神,解读阐释统计法律法规、统计相关政策文件。将统计法治宣传教育纳入安宁市2023年中青年后备干部知识培训班和2023年入党积极分子培训班课程。为全力推进全市依法统计、依法治统发挥积极作用。三是抓好统计工作人员、统计调查对象普法。2023年以来,层层组织全市各级各部门统计干部、涉统业务人员开展统计业务知识培训共30场次。四是抓好社会公众普法。结合全国第五次经济普查工作,开展统计法律法规宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进园区、进企业”活动,依托“9·20”中国统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日等,开展形式多样、内容丰富的统计普法宣传活动,切实提高全民的统计法治意识。
(三)加强统计基层基础建设,夯实源头数据基础
一是扎实开展现场指导活动。积极推动“统计服务千企行动”“入库企业现场指导”等活动的有机融合,持续加大现场指导帮扶力度,精准服务企业。全年,服务企业152家,入库现场指导82家。二是持续深化基层统计建设。全面推进各街道、各部门、联网直报单位的统计基层基础规范化建设。按照“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”的要求,进一步明确各街道、各部门职能分工,各司其职、多措并举,夯实部门统计基础,着力构建上下联动、部门联动、专业联动的统计工作大格局。
(四)开展统计执法检查,强化统计监督成效
根据省、昆明市统计局关于做好2023年重点统计执法检查工作方案的有关部署和安排,按照统计造假专项治理行动的要求,我局对抽取的38家企业进行执法检查,未发现统计违纪违法行业,对存在取数依据错误、台账不健全问题的3家企业进行口头责令整改,在执法检查过程中,执法人员现场查阅企业相关原始记录和统计台账,及时反馈存在的问题,要求企业进一步完善统计数据采集流程,加强统计原始记录及统计台账管理,坚持以案释法,坚决遏制统计造假、弄虚作假的现象,切实提高统计源头数据质量。
(五)推动完善监督体系,全方位凝聚监督合力
一是深化统计监督与巡察监督的贯通协同。与市委巡察办建立起《市委巡察机构与政府统计机构工作协调机制》,今年,我局派员参加了安宁市七届市委第六轮巡察工作,强化了巡视巡察监督与统计监督统筹衔接、有机贯通、相互协调,加强了巡察前通报情况、巡察期间加强协作、巡察成果综合运用的工作机制。二是深化统计监督与纪检监察监督的贯通协同。市纪委市监委就专项治理行动工作邀请市统计局主要领导及法治工作人员参与工作部署会,并制定了实施方案,市统计局全力配合市纪委市监委的工作,于每月20日之前将统计造假、弄虚作假情况和问题举报线索报至驻市财政局纪检监察组,把问责追责任务落到实处
(六)履职尽责,配合做好统计督察工作
市统计局严格落实防范和惩治统计造假责任制,加强对各街道、各管委会、各部门落实统计工作决策部署和履行统计法定职责情况监督,压紧压实防惩统计造假责任。落实省、昆明市统计工作要求,开展数据质量核查、重点执法检查、入退库检查等工作,全力配合做好国家统计局第3督察组对安宁市的统计督察工作。
二、工作成效
(一)法治制度建设更加完善
通过制定完善《安宁市统计局防范和惩治统计造假弄虚作假实施办法》《安宁市统计源头数据质量核查办法》等一系列制度,切实推进我局法治政府建设进程。通过推进法治政府的建设,我局的法治制度更加完善,全面从严治统,依法治统的能力和水平也得到显著的提高,通过严格落实相关法律法规,提高了整体统计工作效率和服务水平,巩固了统计队伍的基础业务知识和法律素养,规范了统计队伍的标准化建设,统计数据质量也得到了质的提升。
(二)经济普查工作稳步推进
2023年是第五次全国经济普查年,及时组建了安宁市第五次全国经济普查领导小组及办公室,指导各街道办事处组建领导小组及办公室。先后完成了投入产出调查、地图标绘和普查区划分等,选聘普查员、普查指导员并开展培训,结合统计开放日活动等,大力开展经普宣传活动,提升统计调查对象知晓率和配合度。全方位开展“地毯式”清查。安宁市承接了云南省第五次全国经济普查工业专业试点,按照工业专业试点要求,对三个街道试点区域的工业法人及产业单位、工业个体经营单位开展了清查和登记,摸清了企业经营情况,并形成专业试点报告提交省统计局,为全省开展经济普查贡献了可复制、可借鉴的“安宁经验”。
三、存在的问题
2023年,我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现为以下两个方面:一是法治理论学习深度还需进一步加强,运用新思想、新理念谋划指导统计法治工作的能力有待增强;二是部分统计调查对象对统计工作支持配合程度不够,依法统计意识还有待增强。
四、2024年工作打算
(一)强化宣传教育,扩大宣传覆盖面
一是加强政策法规学习。继续抓好领导干部“关键少数”的引领示范作用,深化法律法规学习。充分运用国家统计网络学习平台,积极组织开展本单位干部职工学法。二是加大普法宣传力度。精心组织、周密部署,开展统计普法宣传,坚持效果导向,结合重要节点,多形式多渠道开展统计普法宣传;有针对性向有关领导、企业负责人和统计人员推送统计法律法规条款,对违反统计法的行为以及存在的问题及时进行提示警示;开展警示教育,以案明责,以案释法,提高社会各界统计法治意识,推动形成依法统计的良好社会氛围。
(二)强化责任担当,扎实提高统计依法行政水平
认真贯彻落实《法治政府建设实施意见(2021—2025年)》和法治政府创建任务,健全我市统计法规制度体系。严格执行重大行政决策和行政规范性文件合法性审查备案制度,结合统计工作实际做好法治政府建设相关工作。
(三)规范执法行为,发挥统计执法震慑作用
建立健全常态化统计执法机制,压实部门防惩统计造假责任,夯实部门基础数据质量。加大统计执法监督力度,统筹开展跨领域联合执法检查,建立部门联合执法长效机制,提高行政执法效能。强化统计执法管理与监督,注重执法成果运用,依法依规实施行政处罚,确保过罚相当、公平公正。
安宁市统计局
2023年12月29日