一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

中国共产党安宁市委员会党史研究室为中共安宁市委直属事业单位（参照公务员法管理），加挂“安宁市地方志编纂委员会办公室”牌子，机构规格为正科级，属市财政全额拨款独立核算单位。内设机构数3个，分别是综合科、党史科、方志科。核定事业编制9名（均为管理人员编制），截止2023年末实有在职人员9人。

（二）部门职能

1.贯彻落实中央、省、市关于党史、地方志工作的方针、政策、决策部署，履行党史、地方志法律法规规章规定的职责。

2.负责开展党史研究,编纂出版发行各个历史时期的党史、革命史著作，编纂出版发行地方综合志书、地方综合年鉴。

3.负责征集、整理、保存安宁市党史和地方志文献资料；负责开发利用党史、地方志文献,为党委政府提供资政辅治资料；开展党史、地方志文化宣传教育工作。

4.翻译和整理出版旧志，做好旧志开发利用工作。

5.负责开展党史和地方志业务培训、学术研究和工作经验交流。

6.加强地方志编修的管理工作，指导安宁市有关部门编修部门志。

7.负责指导全市革命遗址保护利用工作；负责市方志馆的建设和运行管理。

8.完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

（三）部门工作完成情况

1.加强组织领导，夯实支部党建基础

一是明确“书记抓、抓书记”，全面落实党支部书记抓基层党建工作责任，牢固树立党建业务工作“一盘棋”思想，一体化推进机关党建全面进步。二是结合“三双”工作，组织党员干部到宁湖社区开展创文创卫、森林防火志愿服务活动100余人次。

2.坚持党建引领，凝聚党史发展动能

提升史志工作影响力。一是以党史“七进”宣传教育活动为契机，到安宁一小、安宁二幼等学校宣讲史志文化，以“儒沁墨香，文脉永昌”为主题，宣传安宁名人、名物、名胜和地情文化；开展以《杨一清儒学为本的家风教育》为主题的文化宣讲，以历史文化契合家风家教宣传；到宁湖小学开展中共安宁党史宣讲等，让安宁史志文化走入青少年视野。全年共开展宣讲6场，受众400余人次。二是发挥史志文化编研组作用，开展系列史志文化活动。2023年开展了史志文化研讨会，为安宁文化发展出谋划策，贡献史志力量；到宁湖小学、图书馆、玉龙湾康谷等开展3场读书活动，活动内容包括品读本土诗词、爱国主义诗词、地情宣传活动等，将史志文化送入基层、送到百姓家。三是利用新媒体渠道，宣传史志文化。年初市史志办开通“史志安宁”公众号，宣传史志工作和文化，每周更新一期，共更新30期，发布文化和工作信息134条；与市融媒体中心合作，在“魅力安宁”公众号、乐享安宁APP上开设“人文安宁”栏目，宣传史志文化。目前已推出安宁文庙、曹溪寺、王仁求碑、太极书院等内容，点击率上万，被省级、昆明市级媒体多方转载。

用活展馆资源宣传史志文化。一是构建“市、街道、村”三级方志馆，完善公共文化服务体系。安宁市级方志馆于2023年2月正式开馆，结合市级方志馆建设经验，积极推进街道方志馆、村史馆的建设。安宁史志文化成果依托方志馆得以全面展示，以满足广大人民群众的文化需求。2023年全市已建成1家街道级方志馆（青龙乡史馆）、3家村史馆（县街街道雁塔村村级方志馆、太平街道册娥村村级方志馆、太平街道桥头社区村级方志馆）。2023年依托安宁市方志馆开展史志文化教育，为参观方志馆单位讲解安宁方志历史5场，受众300余人。同时，进一步拓展各级方志馆功能，打造“数字史志”。将出版的志书、年鉴进行数字化录入并链接到政府网站、公众号，方便市民查阅，多角度展示方志成果，实现地情资料在线阅读，使之成为安宁“活”的百科全书。通过“市、街道、村”三级方志馆线上线下结合全方位展示安宁历史文化风土人情和经济社会发展变革，“以史促商”吸引更多人来访、投资和生活，增加城市的影响力，助力安宁经济社会发展。二是发挥安宁市革命历史教育展馆阵地作用，开展爱国主义教育活动。2023年，依托安宁市革命历史教育展览馆开展爱国主义教育，共计接待参观场数83场，受众3849余人。

3.推进志鉴编修，传承安宁历史文脉

一是加强对编纂人员的业务培训，严把各单位提供稿件质量关，广泛收集体现地方社会、经济各方面发展的资料。同时不断总结经验，合理调整充实《安宁年鉴（2023年版）》部类内容，力求编纂反映时代特征，体现安宁特色的年鉴精品。二是指导部门志编修。工作重心下沉，深入基层调研，对《太平街道志》《应急管理志》《政协志》《摩所营村志》《安宁市地名志》等部门志的修编工作进行业务指导；完成省、昆明市《年鉴》（2023）、《云南地名来历》等安宁部分资料编报工作。三是面向全市各单位各部门发行《安宁年鉴2022》《中共安宁市委执政纪要》《杨升庵诗话安宁》等史志书籍2000余册，发挥史志书籍资政育人作用。四是搜集、整理、编辑、记录2022年安宁市委、市政府领导全市人民建设安宁过程中取得的显著成就，及期间发生的大事、要事、首发事。完成全年大事记编纂，并按照昆明大事记收集整理要求编辑完成安宁大事记编纂上报工作。五是完成《康熙安宁州志》《雍正安宁州志》《宣统安宁乡土志合编》等3部旧志点校，为今后研究安宁的自然、历史、社会、人文提供重要文献。

（四）部门管理制度

为进一步加强安宁市委党史研究室预算管理，发挥预算管理的内部控制作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规制，结合我单位工作实际，制订了《中共安宁市委党史研究室预算管理办法》，内容包括总则、管理机构及其职责、项目库管理、预算编审、预算执行与分析、预算追加与调整、决算管理与绩效评价、监督检查、附则共九个部分，对预算编制、审核、审批、执行、决算与评价等全过程进行管理。

（五）部门资金来源及使用情况

2023年我单位收入总额258.70万元，财政拨款收入占比100%。2023年我单位支出总额258.68万元。其中：基本支出240.41万元，占总支出的92.94%，项目支出18.27万元，占总支出的7.06%。

（六）政府采购情况

2023年我单位政府采购支出合计0.16万元。其中：政府采购货物支出0.16万元（采购复印纸），政府采购工程支出0.00万元，政府采购服务支出0.00万元。其中政府采购授予中小企业合同金额0.16万元（其中：授予小微企业合同金额0.16万元）。

（七）固定资产情况

截至2023年12月31日，我单位固定资产原值19.85万元，固定资产净值12.00万元，均为在用。

二、绩效目标

（一）部门总目标

做好党史、地方志、年鉴资料的征集与编纂出版工作，开展党史地方志宣传教育、革命遗址的保护利用和方志馆建设及运行管理等工作，为地方各级党政决策、社会经济发展提供科学的历史文献依据，为各单位干部队伍建设提供“资政育人”服务。

（二）部门项目具体计划目标

组织编纂《安宁年鉴》（2023年）；对《康熙安宁州志》《雍正安宁州志》《宣统安宁乡土志合编》3部旧志进行点校出版；建设5个史志书刊阅读点；保证安宁方志馆正常运行，对方志馆书库进行建设。通过市委、市政府审阅，符合安宁市发展需要；通过相关书籍的出版刊印工作，使广大民众了解安宁历史，为全市经济发展提供服务，达到效益指标和满意度指标。

三、评价思路和过程

（一）评价思路

1.核实数据。确认2023年度部门整体支出的绩效目标，对当年度部门整体绩效支出数据的准确性、真实性进行核实。2.查阅资料。梳理部门管理制度内容及存量资源，查阅2023年度预算安排、资金使用管理、资产管理等相关文件资料和财务凭证，分析确定当年度部门整体支出的评价重点。3.自评打分。形成绩效评价自评报告。

（二）评价目的

通过收集我单位基本情况、组织构架及部门中长期规划目标等信息，分析我单位资源配置的合理性及预算目标完成与履职情况，按照工作内容、工作措施、工作时限和要达到的预期效果，进一步分解细化，将责任落实到科室、岗位，使绩效评估与各部门工作紧密联系起来，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效率。

（三）评价依据

《中华人民共和国预算法》、财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预﹝2020﹞10号）、云南省财政厅《云南省项目支出绩效评价管理办法》（云财绩 ﹝2020﹞11号）、《昆明市本级部门预算绩效自评管理办法（试行）》（昆财绩﹝2018﹞16号）、《中共安宁市委 安宁市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（安发﹝2021﹞13号）、《安宁市部门预算绩效自评管理办法（试行）》(安财发﹝2021﹞262号）以及《安宁市财政局关于开展2023年预算支出绩效评价的通知》的相关要求。

（四）评价对象及评价时段

1.评价对象：中国共产党安宁市委员会党史研究室部门支出绩效

2.评价时段：2023年1月1日至2023年12月31日

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1.评价结论

2023年，安宁市委党史研究室高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“存史、资政、育人”根本任务，对标先进、争创一流，扎实推进史志研究、征编、宣传各项工作，党史和地方志编纂工作取得新成效，严格按照预算一级项目和二级项目绩效目标管理要求，将本部门项目全部纳入绩效目标管理，对照各项指标要求圆满完成相关工作，达到良好效果。

2.主要绩效

组织编纂《安宁年鉴》（2023年）并在2023年内出版，发行出版450册；建设5个史志书刊阅读点；保证安宁方志馆正常运行，公示开馆日均正常对外开放，正常开放率超98%；完成方志馆书库建设并完成书籍入库，图书入库损坏率低于2%。通过市委、市政府审阅，符合安宁市发展需要；为进一步提升安宁市党史、地方志的宣传，为广大市民认识安宁提供文献史，推动安宁文化建设，为红色旅游服务，为爱国主义教育提供文史资料与教育阵地；服务对象满意度不低于95%。

（二）具体绩效分析

根据《安宁市财政局关于开展2023年预算支出绩效评价的通知》要求，按照安宁市部门整体支出绩效评价共性指标体系框架逐项分析评价，综合得分95.18分。

1.投入

2023年市委党史研究室坚持项目立项符合相关法律法规要求，并紧紧围绕单位职能职责，对预算编制、审核、审批、执行、决算与评价等全过程进行管理，基本支出根据人员情况、公用经费标准合理编制，项目经费紧紧围绕部门中心工作，预算有依据、范围合理，绩效目标设置合理，绩效指标制定清晰、细化、可衡量。

2.过程

2023年市委党史研究室预算资金到位情况良好，预算执行严格遵守《中共安宁市委党史研究室预算管理办法》等严格内部控制要求，各科室按照预算批复，严格执行“先有预算后有支出”原则，经办人根据执行情况，提供真实合法的票据，并履行审核、审批程序。严格依法依规进行“三公”经费开支，严控“三公”经费支出，坚持对口接待、事前审批、勤俭节约、定点接待四项原则，严格按标准支出。2023年度各项目均得到有序进行。

3.产出

有效开展本行政区的党史、地方志、年鉴资料的征集与编纂出版工作，开展党史学习教育和革命遗址的保护利用等工作，为地方各级党政决策、社会经济发展提供科学的历史文献依据，为各单位干部队伍建设提供“资政育人”服务，履职履责情况良好。部门2023年正常运转，单位人员经费充足，单位成员满意度高于95%。重点工作按计划落实，完成《安宁年鉴》（2023）等史志书刊征集、编纂及出版发行，发行数量450册，完成时限在2023年内完成；建设5个史志书刊阅读点；保证安宁方志馆正常运行，公示开馆日均正常对外开放，正常开放率超98%；完成方志馆书库建设并完成书籍入库，图书入库损坏率低于2%；为广大市民认识安宁提供文献史，推动安宁文化建设，为红色旅游服务，为爱国主义教育提供文史资料与教育阵地，服务对象满意度95%以上。2023年度预算支出效益明显。

五、主要经验做法

根据年内可预见的工作任务，确定我单位本年度预算目标，细化预算指标，学习先进地区对口部门的预算编制经验，科学合理编制部门预算，推进预算编制科学化、准确化。年度预算编制后，加强预算执行管理，根据实际情况，定期做好预算执行分析，掌握预算执行进度，及时找出预算实际执行与预算目标之间存在的差异，采取有效措施纠正偏差，提高预算执行的时效性和均衡性，提高预算支出执行效率，同时，为科学、准确地编制下年度部门预算积累经验。

六、存在的问题

一是对预算绩效管理知识的学习存在局限性，预算绩效管理的合理性、科学性还需加强。二是因人员编制受限，会计业务只能委托中介机构代理，单位报账员在开展此项工作时难度较大。三是政府采购编制尚待提高，例如采购复印纸，年初预算时未进行预算申报，年中复印纸不足时才调剂资金采购。

七、改进措施及建议

针对以上存在问题，我单位要求财务人员熟悉掌握预算方面各项法规政策，加强学习掌握政府采购相关知识、规定；同时鼓励单位成员学习相关知识，要求各业务科室熟悉集中采购目录，做好物品使用计划，如果有目录中需要采购的物品预算编制时及时于财务人员沟通；对标先进，学习预算工作优秀部门的预算管理经验，弥补自身不足，将预算绩效努力做到更加合理、更加科学；积极组织协调各部门人手，配合协调好绩效评价工作；通过绩效自评工作，掌握单位目标设置情况、资金使用情况、管理实施情况与绩效表现情况，了解资金使用是否达到了预期目标，及时总结经验，改进管理措施，有效提高资金管理水平和使用效益。