安宁市工业和科学技术信息化局关于对政协安宁市第七届第三次会议第07030164号提案的答复
周明芸委员：
您提出的“关于扶持中小企业‘专精特新’发展的建议”，已交由我们办理，现答复如下：
一是建立梯度培育体系。按照《云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）》（云政办发〔2023〕41号）等文件精神，深化梯度培育体系。对照专精特新“小巨人”认定条件，根据企业不同诉求与优势方向，为其谋划专精特新发展路径，形成“创新型中小企业——专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’”梯度培育体系，建立覆盖全市中小企业的“优质中小企业”培育库和“专精特新”种子库，进一步完善专精特新分级培育机制和两个培育库。进一步完善专精特新分级培育机制和两个培育库。聚焦企业规模度、专注度、成长度、创新度等方面，确定不同培育目标，匹配分级奖补政策，坚持目标导向，积极培育优质省级创新型企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业，促进企业质效双优、转型升级，形成层层递进的创新型中小企业成长路径，为安宁市经济发展注入新动能。
二是建立专精特新工作联动机制。由工科信局牵头，建立跨部门协同、上下联动的专精特新企业工作机制和政策支撑体系，将专精特新企业纳入重点服务对象。建立《为“专精特新”中小企业办实事清单》，不断完善培育支持举措，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持，营造全社会支持专精特新企业发展的良好氛围。
三是加大对中小企业科技创新的支持力度。打造“创新品牌”，按照《创新型县（市）建设工作指引》、《科技部办公厅关于开展第二批创新型县（市）申报工作的通知》（国科办农〔2022〕158号）等文件要求，落实科技支撑产业发展的政策。充分发挥与支持众创空间、孵化器、小创业园等服务机构在科技成果转移转化方面的优势，搭建成果转移转化平台，围绕重点产业技术需求引进先进适用科技成果并促进转化以“揭榜挂帅制”项目开展优化安宁市成果转化中心建设，用好“安宁市科技成果转化服务平台”。积极组织企业申报省级企业技术中心、院士专家工作站、科技企业孵化器、众创空间、科技计划项目。
四是全面推进中小企业人才队伍建设，落实好《安宁市“螳川人才”培育项目实施细则（试行）》等，鼓励高等院校与专精特新企业合作，融合人才培养。梳理专精特新企业对高层次人才等方面需求，“组团式”招引人才。依托兴滇英才计划，主动对接服务，积极助推企业、人才申报国家和省、市人才项目、创新创业团队等。同时，定期走访，积极对接高校、科研院所和重点企业，做好科技人才需求调查、人才政策宣传。
五是加强金融支持，鼓励金融机构推出“专精特新贷”“专精特新保”“专精特新险”以及“专精特新”园区贷等金融产品。建立专精特新中小企业名单共享和信息对接机制，引导金融资源精准匹配企业需求。加强“助企贷”对重点领域和薄弱环节中小企业的金融支持。引导证券公司、公募基金、创业投资基金等机构关注、研究和投资我市专精特新中小企业。
六是加快优质企业招商引资力度。重点开展“专精特新”企业招商引资活动，立足现有石油化工、新材料、新能源材料的产业基础和优势，分析梳理省内外现有与上述产业链条相关的“专精特新”企业，并联合产业园区及招商部门，与本市产业契合度较高的“专精特新”企业开展招商攻坚，外引“专精特新”企业引领本市企业形成成长链。
七是推动产业链融合畅通。会同职能部门和产业园区，积极采取有效措施推动大企业加强引领带动，发挥中小企业在产业链供应链固链强链中的重要作用。开展大企业携手专精特新中小企业对接活动。引导高校、科研院所提升大型仪器面向专精特新中小企业的开放，在细分领域关键技术开展研发创新与成果转化。
八是推动专精特新企业集群化发展。围绕安宁市磷精深加工中小企业特色产业集群发展，推动专精企业向集群靠拢，将专精特新企业发展与集群发展深度融合。
九是提升专精特新中小企业国际竞争力。积极为中小企业国际合作搭建平台，通过政策奖补、出口信用保险等措施帮助企业出口，助力企业开拓国际市场，特别是东南亚市场。
安宁市工业和科学技术信息化局
2024年6月27日
