安宁市：以服务创新达到“高效办成一件事”
优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。更好地解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验。国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，集中体现了新时代党中央、国务院推动政务服务改革的新思路、新举措、新要求。
一、“高效办成一件事”关键在“高效”
“高效办成一件事”，就是将多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。
一是落实“高效办成一件事”清单。安宁市以群众高效办成“一件事”为目标，对“一件事”所涉及的政务服务事项进行整体性再造、实施一体化办理，分批次推出“一件事”事项。2024年12月底前，在完成云南省、昆明市40个主题事项的同时，将涉及面广、办理量大、办理频率高，且与企业群众关联度较高的政务服务“单项事”整合为企业和群众视角下的“一件事”，推动入学、退役军人、不动产抵押贷款等17个安宁市级“一件事一次办”改革。截至目前，安宁市已推出“入学一件事一次办”和“退役军人一件事一次办”，累计办结量：431件。
二是推进落实“暖心行动”。安宁市实施“上门办”“打包办”“帮代办”等10项暖心服务。全面优化营商环境，重点打造工业经济特色示范区，相关服务举措工作成效在昆明市形成创新亮点。
二、“高效办成一件事”目标在“办成”
实现线下只跑一次、线上一次办成，离不开大数据的高效运转、有力支撑。安宁市依托云南省政务服务平台，实现1388个政务服务事项100%进驻政务服务中心。截至目前，全程网办率为99.8%，网上可办率为99.9%。
一是创新政务服务模式。安宁市推行关联事项“集成办”、推进容缺事项“承诺办”、推行异地事项“跨域办”、更多事项“免证办”以及政策服务“免申办”相关举措，加大数据共享应用，带动减材料、减时间，进一步提高服务效率。
二是数字赋能引领推动政务服务。安宁市全面推行“受办分离”改革、整合政务服务移动端和自助端、推进“四端”协同办理、推进政务服务数据共享以及新技术全流程应用，提高数据归集质量，加强数据的动态对接、动态更新、动态管理，确保数据的完整性、准确性、及时性。
三、“高效办成一件事”落脚点在“实事”
“高效办成一件事”，就是推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”。要推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
一是推进线下办事“只进一门”。全面落实市政务服务中心进驻事项负面清单制度，推动负面清单外的政务服务事项全面进驻，实现企业和群众办事“只进一门”。加快推进街道、村(社区)两级便民服务中心(站)与党群服务中心融合建设，提供更加优质高效便捷的“一站式”办事服务。鼓励在有条件、有需求的银行邮政网点、商务楼宇、园区等场所设置便民服务点，探索利用自助终端提供“24小时不打烊”服务。
二是推进大厅申办“只找一窗”。市本级政务服务中心要规范设置综合服务窗口和专业服务窗口，实现“一窗受理、综合服务”。各级政务服务中心、便民服务中心(站)要规范窗口工作人员仪容仪表和服务标准，全面推行首问负责、一次性告知和限时办结等制度，健全进驻部门业务综合授权的“首席事务代表”制度。
三是推进线上办事“一网通办”。充分发挥全省政务服务平台线上线下“总枢纽”作用，加强全省政务服务“一张网”建设，推动各类政务服务事项“应上尽上”，除法律法规另有规定等情况外，所有政务服务事项全部纳入全省政务服务平台管理和运行，实现“进一张网、办全部事”。强化公共应用支撑体系建设，提升统一的自然人和法人身份认证、跨省电子印章验签、办件调度、用户管理等支撑能力。市级有关部门要加快整合本领域政务服务业务系统，并与全省政务服务平台对接融合。
