安宁市农业农村局关于对安宁市人大七届三次会议第73212号建议（或意见）的答复
尊敬的钱奕霖代表：
您提出的《关于出台县街、八街街道调动农民种粮积极性促进耕地保护和粮食安全措施的建议》收悉。我局非常重视，落实专人进行认真办理，现对您提出的建议答复如下：
粮食生产事关经济发展和社会稳定大局，是国运民生的“压舱石”。近年来我市粮食种植基本保持稳定，但始终处于紧平衡状态，耕地“非粮化”、“非农化”现象越来越多，自然灾害频发，粮食增产压力越来越大。您提出的《关于出台县街、八街街道调动农民种粮积极性促进耕地保护和粮食安全措施的建议》很好，指出了当前我市农业生产工作中面临的问题。农民种粮积极性是农业生产和粮食安全的基本保障，进一步提高农民种粮积极性也是我们在农业工作中需要进一步重视的方面，对我们推进农业工作具有很好的参考价值。我们将进一步研究，认真采纳，并采取以下措施认真落实：
一是落实粮食安全责任。4月9日，市委召开了市委农村工作会议，会议对落实粮食安全责任，狠抓粮食生产，确保全市粮食生产稳定发展进行了具体安排。会上副市长李琦代表市政府与市发改局签订粮食安全责任书，与八街街道、县街街道等街道签订粮食生产目标责任书。市农业农村局和各街道、村委会从落实好粮食生产责任；用好补贴政策；合理调整种植业结构，种足种好粮食作物；加强技术指导，搞好小春中后期管理；强化科技支撑，提高粮食综合生产水平；强化防灾减灾措施，切实降低灾害影响等方面进行了贯彻落实。“大棚房”问题专项清理整治“回头看”行动和耕地“非粮化”调研等工作，都是保障粮食安全的重要举措。
二是加大粮食生产补贴。我市通过对种粮农民安排发放一次性补贴资金、耕地地力补贴资金，保障农民种粮收益，2023年补贴资金已全部发放到位，今年补贴资金待省市下达后及时发放，补贴对象主要为实际种粮农民和拥有耕地承包权的种地农民。农机购置补贴政策优先保障粮食等主要农产品生产、农业绿色发展的补贴需要，重点支持山区和半山区产业适用机具的补贴需要。
三是加大金融保险支持力度。扩大保险实施范围和补贴比例，中央政策险已覆盖三大粮食作物。
四是加强农业基础设施建设。我市持续加大高标准农田实施力度，不断补齐农田水利设施的短板，2024年，计划建设高标准农田1.25万亩，其中高效节水灌溉2800亩，提升改造4400亩，完成生产障碍耕地治理项目1.5万亩。建设通过持续实施，使农田水利基础设施短板得到一定改善。
下一步，我们将根据您的建议，我们将认真贯彻落实省委省政府、昆明市委市政府和安宁市委市政府部署要求，积极吸纳您的意见建议，不断完善粮食生产激励措施，加大对粮食生产主要街道财政资金投入，倾斜支持县街和八街街道撂荒地复垦种粮，并督促各街道认真落实粮食安全责任，用好用足中央和省级资金，推动出台我市相关扶农惠粮政策，保护和调动农民种粮积极性，进一步提高我市粮食安全保障水平。一是全面落实上级有关文件精神，探索扩大对县街和八街街道产粮完全成本保险实施范围，最大程度发挥使用效用，稳定农民种粮收益预期，为稳定发展粮食生产提供有力保障。二是进一步巩固耕地抛荒、撂荒整治成果，全面摸清抛荒地底数，加强撂荒地动态管理。并把抛荒地整治纳入年度绩效考核内容,持续推进全市抛荒撂荒治理工作。三是落实粮食生产补贴政策。落实好耕地地力保护补贴、粮食补贴、农机购置补贴等粮食生产支持政策，及时跟进落实国家有关支农惠农政策，确保落实政策不走样，将补贴资金按时足位兑现到农民手中。四是强化农业金融保险扶持政策。降低涉粮主体融资成本，提高融资便捷性。扩大水稻、玉米完全成本保险政策实施范围，加强农业保险政策宣传，提高农业保险服务能力。
感谢您对粮食安全工作的支持。敬请今后继续多提宝贵意见，给予我们更多支持和帮助。
安宁市农业农村局
2024年7月19日
