安宁市农业农村局关于对安宁市人大七届三次会议第73246号建议（或意见）的答复
夏永星代表：
您提出的“关于解决温泉街道甸中村委会土地利用整改问题的建议”，已交由我们办理，现答复如下：
一、国家对建设高标准农田的基本要求。
（一）需划为永久基本农田；
（二）实行特殊保护，按遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”要求,原则上用于粮食生产（省、市解读每年至少有一季用于粮食生产），不支持经济林果产业；
（三）任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途，严格耕地占用审批，经依法批准占用高标准农田的，要及时补充，确保高标准农田数量不减少、质量不降低；
（四）连片规模建设，单块连片面积不低于300亩，单个项目不低于1000亩；
（五）国家级高标准农田建设项目建设资金只能用于项目建设支出，没有占用补偿资金。
（六）实行“一张图”管理，建成的高标准农田项目要依规及时“上图入库”；
（七）按照“谁受益，谁接收”的原则，县级农业农村部门应及时将建成的高标准农田设施移交项目所在乡镇人民政府、街道办事处管理使用。
二、现状分析及建议
（一）结合安宁市街道区域规划，做好项目布局工作
根据安宁市区域规划定位情况，八街街道、县街街道为安宁市南部农业发展区域；青龙街道、草铺街道、禄脿街道为工业发展区域；连然街道、金方街道、太平街道为城市化发展区域；温泉街道为旅游业发展区域。
根据此规划定位，为确保安宁市国家级高标准农田建设项目安全，长期发挥功能效益，做到建一片成一片，我市国家级高标准农田建设项目需优先在八街街道、县街街道及禄脿街道部分区域选择适宜地块实施，确保其他街道片区的“非粮化”产业结构调整及“非农化”项目落地工作顺利实施；
(二）充分尊重街道、村组意愿，因地制宜，做好项目落地建设工作
受国家级高标准农田建设基本政策要求限制，项目建设不利于区域“非粮化”产业结构调整及“非农化”项目落地，项目建设需充分尊重群众意愿，因地制宜，高标准农田建设要与片区产业发展相契合，否则将不利于项目安全及片区产业发展
安宁市不属于国家粮食生产主产区，不在国家级高标准农田重点支持区域，难以争取上级资金支持建设，由于土地整理、土地平整项目职能职责不在农业农村局，由市农业农村局到甸中辖区进行综合调研意义不大。建议：1、向安宁市自然资源局争取土地整理项目支持建设解决，2、由温泉街道向安宁市人民政府立项申请，争取本级资金支持建设，安宁市农业农村局负责支持配合逐步解决。
安宁市农业农村局
2024年7月19日
