安宁市住房和城乡建设局关于对政协安宁市第七届第三次会议第07030132号提案的答复
高燕峰委员：
您提出的“关于提升物管服务质量、创建和谐家园的建议”已交由我们办理，现答复如下：
一、基本情况
物业管理作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务产业，在我市物业管理工作起步较晚，经历了从无到有，从小到大的发展过程，通过多年的努力，市民已逐渐认同物业管理，使安宁市的物业管理工作得以健康发展。自98年成立第一家物业管理公司以来，随着安宁城市化不断发展，住宅小区不断增多，目前，安宁市有物业服务企业有 67家，共有176个住宅小区1956万平方米（含35个老旧小区）聘请了专业物业管理公司对小区实施物业管理，现有物业服务从业人员近 7000多人，自2018年-2023年成立业主委员会小区6个，小区物业管理委员会覆盖。2016年，昆明市颁布《昆明市物业管理办法》；2022年颁布《昆明市物业管理条例》。
二、相关问题的处理
高委员看到的提出的问题，正是我安宁市物业管理目前必须解决的主要矛盾和问题。
（一） 物业服务收费项目及收费方式。目前，物业服务企业合法的收费项目有物业服务费、电梯运行维护费、二次供水加压运行维护费、产权车位物业服务费、装修保证金、装修人员出入证押金及停车费，还有部分小区专业公司未抄表到户，还在收取的水费及电费。根据《昆明市物业管理条例》规定，物业项目的物业服务收费项目须在服务中心进行公示，欢迎社会人仕及业主监督。对部分物业服务企业采取断水断电方式来来催缴物业服务收费，法律规定是不允许的。如果出现此种行为，欢迎投诉，查实后我们将对物业服务企业惩戒，记录不诚信企业信用档案。
（二） 物业服务质量问题。物业服务做到质价相符，是我们每个业主的心声，也是我们物业监督部门的工作目标。在安宁市有部分物业服务企业存在“只收费不服务”，或“收费但服务太差”的情况。下一步我们将对物业项目的服务情况进行深入调查，并制定物业服务监督管理办法，建立物业服务日常动态监督机制，来加强对物业服务企业的监督管理，以解决物业服务质价不相符的问题。
（三） 业主委员会与物业服务企业关系问题。业主委员会是业主大会的执行机构，是对小区物业服务实行监督的单位。业主委员会与物业服务企业本应是监督与被监督关系，是合作关系，但许多小区出现两者的关系是对立的。其物业企业方面的主要原因为：物业服务不到位，甚至是缺位，有一部分物业服务企业收费后，服务不到位，甚至不服务；业主委员会方面的主要原因为：法律对业委员会行为规定细化不够。比如业主委员会委员资格需细化，出现违规行为的惩戒需要细化等。有部分业主带有私心，进入业委会后为了个人利益与物业服务企业谈条件，达不成后就打着业主大会名誉重新选聘物业服务企业，以至于让业主与物业企业的矛盾升华，出现双方对立的局面。
（四） 专业设施移交的问题。小区内专业设施大该分三类：电力专业设施设备（配电房、闭压器等）、水力专业设施（加压水泵房、供水管等）及通信专业设施（信号机站等）。目前，在物业服务企业可移交给专业公司的公用设施有配电房、闭压器等，但在移交前电力部门规定须办理工业用电转居民用电等相关手续，须交纳一大笔费用。开发商在项目开发建设时施工时用一般为工业用电，在物业项目交付使用时未办理转居民用电手续，以至于出现物业公司愿意交费不移交，业主电价居高不下的情况。对此情况，我们也将积极反映市政府加于解决。
三、下一步工作
针对您提出物业管理的问题和建议，我们将从以下几个方面加强对物业管理行业的监督和管理。
（一）加大物业服务收费监督检查力度。物业服务是关系到民生的基础服务。对于物业服务收费类别、收费项目公示情况，我们将组织相关部门，加大对物业项目收费情况的检查力度，给业主创造一个安心、放心的交费环境。
（二）建立物业服务质量监督机制。我们将依据您提出的建议，建立物业服务质量监督机制，拟定《安宁市物业服务项目质量监督管理办法》，明确住建、发改、工商、街道办、社区、派出所、业委会（业主）各方的监督职责，对物业服务企业的日常服务（综合服务、设施设备维护、绿化服务、保洁服务、公共秩序等）行为，由各方实施联动监督管理，以达到“共管共治”的社区综合治理。
（三）建立业主投诉渠道，保障业主合法权益。为倾听业主心声，及时处理业主投诉，提高投诉效率，我们将与市长热线12345对接，建立“物业服务行业业主投放专用通道”，业主的投诉直接转物业项目，不经过市、区、街道等部门经转，相关职能部门仅为监督，这样以来，投诉时间有效缩短，会大大提高投诉反馈效率。
（四）加强行业培训，不断提高企业服务意识。下一步，
我们将对物业服务企业的服务行为开展充分调研，了解物业服务企业服务差在什么地方，有针对性的开展法律培训、接待礼仪培训、保安服务培训、绿化管养培训、消防专业培训、设施设备维护专业培训、保洁服务培训等，通过专业培训来提升物业服务水平，提高员工服务意识，从而推动我市物业管理行业的稳步健康发展。
感谢您对我局工作的关心和支持。
联系人及联系电话：刘海 0871—68697443
安宁市住房和城乡建设局
2024年6月12日
