监督索引号53018100143000201000

安宁市公共资源交易中心2023年度部门决算

目录

第一部分 单位概况

一、主要职能

二、单位基本情况

第二部分 2023年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分 2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、单位绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 单位概况

一、主要职能

（一）主要职能

根据安机编〔2012〕25号文件规定，安宁市公共资源交易中心主要职能如下：

1.负责宣传、贯彻、执行有关公共资源交易的法律、法规和方针政策；

2.为公共资源交易活动提供洽谈、开标、评标场所和服务，并为驻场监管部门和机构提供办公条件和服务；

3.负责办理进场交易登记、招标申请、投标报名等相关事务；

4.负责发布各类公共资源交易信息，包括招标公告、采购公告、出让（挂牌、拍卖）公告、中标（或交易结果）公示、交易活动不良行为记录等；

5.办理公共资源交易活动情况总结、统计、分析等事务，为公共资源交易各方提供信息、咨询、商务等相关服务工作；

6.保障交易活动场所秩序和安全，记录交易活动中违法、违规行为，报告监督部门并协助监督部门处理问题；

7.负责对招标投标文件等档案材料及进场交易活动的各类文字、音像、图片等资料的收集、整理、立卷、归档管理，按规定为相关部门提供档案查询服务；

8.承担本级政府和主管部门交办的其它工作。

（二）2023年度重点工作任务概述

1.抓政策落实，持续优化营商环境

一是降本减负，保证金收退助力企业减负增效。严格按照昆明市政务服务管理局2023年5月26日发布的《昆明市政务服务管理局关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（昆政务通〔2023〕7号）文件要求，依法必须招标项目，降低投标保证金限额，降幅不低于70.00%。2023年，交易中心成功交易项目218个，未收保证金项目47个，应收3,909.99万元，实收1,274.74万元。持续开展应退未退沉淀保证金清退工作，对未及时清退的沉淀保证金，通过发送温馨提示函的方式，主动对接提醒招标人（招标代理机构）及时清退应退未退的沉淀保证金，让保证金快进快出，缩短保证金滞留时间，减轻交易主体负担。

二是靶向服务，全力保障重点招标项目。贯彻落实《昆明市政务服务管理局关于做好招标计划提前发布试点工作的通知》（昆政务通〔2022〕4号）工作要求，便于市场主体提前获取招标信息，使投标工作准备更充分。立项获批后第一时间发布招标计划表，所发布的招标计划应为项目（标段）首次招标公告发布之日前至少30日。进一步提供暖心服务，在收到市发改局抄送的立项批复后1个工作日内，主动向各招标主体再次发送“发布招标计划温馨提示函”。

2.抓平台标准化建设，规范服务标准

一是远程异地评标工位制建设。引入工位制评标理念，聚焦软硬两个能力建设，提高远程异地评标服务保障水平。在原有的基础上，对远程异地评标进行了工位制改造提升。公共资源交易中心增设远程异地评标工位，配齐优化音视频通话、视频监控等设施设备，全力保障远程异地评标所需硬件和环境；针对异地评标特定需求，专业技术人员提前对主客场系统流程、网络环境进行预演和调试，解决异地不同系统和不同网络的兼容问题，确保满足远程异地评标技术要求，提供全流程无缝隙运维服务；开展标后复盘分析，梳理经验查找短板，细化工作规程，探索流程简化举措，为异地评标更加顺畅高效开展奠定基础。目前，共建设远程异地评标工位5个。工位独立布置、配套智能设备，配备音视频采集传输设备及监控设备。依托量子技术，建成工位随机分配系统；线上评标交流，全程可查可溯。

今年9月，安宁市的5个远程异地评标工位系统顺利联通云南省公共资源交易平台，安宁市远程异地评标工位系统正式启用。截至目前已开展了2个远程异地评标工位系统评标工作（一个主场，一个客场）。安宁市第二污水处理厂中水回用工程设计施工总承包（EPC）项目是首例安宁市作为主场远程异地评标工位制项目，总投资约1,337.00万元。实现了远程异地评标项目区域、规模新突破。

二是场地标准化建设。高度重视公共资源交易标准化建设工作，根据《云南省公共资源交易平台服务标准（试行）》要求，瞄准电子化、便捷化、智能化发展方向，对标公共资源交易标准化建设试点，按照流程标准化、场地智能化、服务规范化的理念，以场地标准化助力阳光交易再升级。全面优化现场交易场所功能布局，将707.32平方米的办公场所按标准设置公共服务区、开标区、述标谈判区、监督见证区、封闭评标区5个功能区。配置专家休息室、专家用餐室、远程异地评标室、述标谈判室、见证室、专家抽取室、电子监督室、辅助评标室、样品摆放区，形成咨询服务、侯标休息、辅助评标、述标谈判、档案管理、电子见证、监督等多个板块。对电子化交易系统设备进行更新完善，部署了音视频在线监督系统，满足开评标全过程见证、取证、存证的电子化见证业务需求和实时在线监督需求，为公共资源交易规范化、标准化、精细化、信息化、智能化奠定了坚实基础。

3.抓基础管理，打造坚实的理论高地保障高效服务

一是标准化工作手册修订。依托云南省公共资源交易平台，打造以“制度、标准、流程、指南”为主线的标准化管理体系，出台了《安宁市公共资源交易中心标准化工作手册》。手册以省平台标准化体系及公共资源交易相关法律法规为依据，包含咨询服务标准、投标保证金缴退服务标准、CA锁办理服务标准、工程建设（含综合交易类）服务标准、政府采购服务标准、国有建设用地使用权服务标准、中介超市服务标准共七个事项标准，每个事项标准又分成文字介绍和流程图介绍两个部分，方便服务对象对所要办理的事项流程一目了然。对服务流程和工作程序进行了梳理和细化，提炼核心服务内容，优化交易服务流程，容缺审批，简化要素。将服务工作流程及相关法律法规用标准化的形式予以完善，形成标准统一、要素规范、运行高效的交易平台服务事项办理流程。

二是代理机构考评办法修订。立足现场服务，以代理机构业务水平评价为重点，结合《云南省招标代理机构及从业人员管理暂行办法》，修订完善了《安宁市代理机构管理考评办法》。作为云南省首家对公共资源交易招标投标领域代理机构日常进场行为进行考评的单位，在提升招标投标工作监管实效，优化招标投标领域营商环境方面影响深远。2023年，安宁市公共资源交易中心工程建设、综合交易类项目184个，成功交易181个，共涉及招标代理机构41家，37家代理机构考评合格，4家被扣分。

三是建立培训学习长效机制。首先，“业务小课堂”领学带学的方式，围绕日常工作经验心得分享或政策讲解等方面开展学习。截至目前共开展15期学习活动，内容涉及文稿撰写、标准化、政策解读等多方面内容。其次，开展2023年度招标投标业务培训会，各代理机构参加培训。通过针对性、实践性较强的业务课堂，有效帮助各代理机构进一步理清思路、提升本领；通过宏观层面的政策解读及微观层面具体业务指导储备知识、聚集能量、迸发动力。

二、单位基本情况

（一）机构设置情况

我单位共设置4个内设机构，包括：工程交易科、信息技术科、办公室、综合业务科。

我单位为基层预算单位，无下属单位。

（二）决算单位构成

安宁市公共资源交易中心作为二级预算单位纳入安宁市政务服务管理局（汇总）2023年度部门决算编报范围。

（三）单位人员和车辆的编制及实有情况

安宁市公共资源交易中心2023年末实有人员编制10人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制10人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），参照公务员法管理事业人员0人，非参公管理事业人员10人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人（离休0人，退休0人）。

年末其他人员0人。其中：一般公共预算财政拨款开支人员0人，政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属0人。

车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分 2023年度部门决算表

（详见附件）

（一）本单位2023年度无国有资本经营预算财政拨款收入，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

（二）本单位2023年度无政府性基金预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分 2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

安宁市公共资源交易中心2023年度收入合计193.38万元。其中：财政拨款收入193.38万元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入0.00万元，占总收入的0.00%。与上年相比，收入合计增加23.88万元，增长14.09%，主要原因是：财政拨款收入增加23.88万元。其中：财政拨款收入增加23.88万元，增长14.09%，主要原因是：用于公共资源交易服务保障专项资金经费增加7.94万元、用于年度优秀嘉奖奖励经费增加0.30万元，基本工资增加5.49万元、住房公积金增加2.16万元、养老保险增加3.75万元、医疗保险增加0.29万元、公务员医疗补助增加0.61万元，办公费增加1.59万元、邮电费0.14万元、差旅费增加1.61万元等，上级补助收入增加0.00万元，增长0.00%；事业收入增加0.00万元，增长0.00%；经营收入增加0.00万元，增长0.00%；附属单位上缴收入增加0.00万元，增长0.00%；其他收入增加0.00万元，增长0.00%。

二、支出决算情况说明

安宁市公共资源交易中心2023年度支出合计193.40万元。其中：基本支出181.85万元，占总支出的94.03%；项目支出11.55万元，占总支出的5.97%；上缴上级支出0.00万元，占总支出的0.00%；经营支出0.00万元，占总支出的0.00%；对附属单位补助支出0.00万元，占总支出的0.00%。与上年相比，支出合计增加23.93万元，增长14.12%，主要原因是：基本支出增加15.69万元、项目支出增加8.24万元。其中：基本支出增加15.69万元，增长9.44%，主要原因是：较上年相比本年度人员经费和公务经费有所增加，其中，基本工资增加5.49万元、住房公积金增加2.16万元、养老保险增加3.75万元、医疗保险增加0.29万元、公务员医疗补助增加0.61万元，办公费增加1.59万元、邮电费0.14万元、差旅费增加1.66万元等；项目支出增加8.24万元，增长248.94%，主要原因是：用于公共资源交易服务保障专项资金经费增加7.94万元、用于年度优秀嘉奖奖励经费增加0.30万元；上缴上级支出增加0.00万元，增长0.00%；经营支出增加0.00万元，增长0.00%；对附属单位补助支出增加0.00万元，增长0.00%。

（一）基本支出情况

2023年度用于保障安宁市公共资源交易中心机构正常运转的日常支出181.85万元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出172.84万元，占基本支出的95.05%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费9.01万元，占基本支出的4.95%。人员经费支出人均17.28万元/年，公用经费人均0.90万元/年。

（二）项目支出情况

2023年度用于保障安宁市公共资源交易中心为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出11.55万元。其中：基本建设类项目支出0.00万元。具体项目开支及开展工作情况如下：

1.公共资源交易服务保障专项资金11.10万元，主要用于支付门禁系统安装项目费、开评标现场鉴定电子光盘刻录费；

2.事业人员2022年度优秀嘉奖奖励经费0.45万元，主要用于年度优秀人员奖励经费。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

安宁市公共资源交易中心2023年度一般公共预算财政拨款支出193.40万元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比增加23.93万元，增长14.12%,主要原因是：用于公共资源交易服务保障专项资金经费增加7.94万元、用于年度优秀嘉奖奖励经费增加0.30万元，基本工资增加5.49万元、住房公积金增加2.16万元、养老保险增加3.75万元、医疗保险增加0.29万元、公务员医疗补助增加0.61万元、办公费增加1.59万元、邮电费0.14万元、差旅费增加1.66万等。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出149.98万元，占一般公共预算财政拨款总支出的77.55%。主要用于我单位一般行政管理事务和财政事务中的行政运行支出；

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

8.社会保障和就业（类）支出15.64万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.09%。主要用于我单位在职人员的养老保险及职业年金缴费支出；

9.卫生健康（类）支出10.89万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.63%。主要用于我单位在职人员的医疗保险及公务员医疗补助支出；

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

19.住房保障（类）支出16.89万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.73%。主要用于我单位在职人员的住房公积金支出；

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为0.14万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务接待费支出年初预算为0.14万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%，具体是国内接待费支出决算0.00万元（其中：外事接待费支出决算0.00万元），国（境）外接待费支出决算0.00万元。其中：

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

安宁市公共资源交易中心2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为0.14万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%；公务接待费支出年初预算为0.14万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是我单位严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，按照接待费标准严格控制接待批次和人次，厉行节约缩减开支。

2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加0.00万元，增长0.00%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车购置费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车运行维护费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务接待费支出决算增加0.00万元，增长0.00%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算与上年对比无变化的主要原因是我单位严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，按照接待费标准严格控制接待批次和人次，厉行节约缩减开支。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

安宁市公共资源交易中心2023年机关运行经费支出0.00万元，比上年增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是：安宁市公共资源交易中心属于事业单位，故没有机关运行经费。

二、国有资产占用情况

截至2023年末，安宁市公共资源交易中心资产总额12.16万元，其中，流动资产1.19万元，固定资产10.97万元（净值），对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.00万元（净值），其他资产0.00万元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少2.11万元，其中固定资产减少3.27万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0平方米，账面原值0.00万元，实现资产使用收入0.00万元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2023年度，单位政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，其中：授予小微企业合同金额0.00万元。

四、单位绩效自评情况

单位绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

本单位2023年无其他重要事项说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

一、部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

二、公共资源交易：指工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权招拍挂出让、产权交易以及其他事项集中交易。

三、远程异地评标：指依托互联网信息技术，让身在不同地点的专家通过专门研发的在线评标系统，能同时开始、在线讨论，远程完成评标工作。

四、“一项一档”：指使用省平台的所有项目按一个项目一个档案进行电子档案归集存档。

说明：本报告数据取自决算表，因以万元为单位，四舍五入存在尾差。

监督索引号53018100143000201111

安宁市公共资源交易中心