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安宁市工商业联合会2025年预算公开目录

第一部分 安宁市工商业联合会2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 安宁市工商业联合会2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表

十、整体支出绩效目标表

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、部门政府采购预算表

十四、政府购买服务预算表

十五、市对下转移支付预算表

十六、市对下转移支付绩效目标表

十七、新增资产配置表

十八、上级转移支付补助项目支出预算表

十九、部门项目中期规划预算表

第三部分 安宁市工商业联合会2025年重点领域财政项目

一、项目名称

二、立项依据

三、项目实施单位

四、项目基本概况

五、项目实施内容

六、资金安排情况

七、项目实施计划

八、项目实施成效

九、项目绩效目标

第一部分 安宁市工商业联合会2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

安宁市工商业联合会（简称工商联）是中国共产党领导的以民营企业和民营经济人士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织，是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济的助手，是中国人民政治协商会议的重要组成部分。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分：

（1）加强和改进民营经济人士思想政治工作；

（2）参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；

（3）协助政府管理和服务民营经济；

（4）培育和发展中国特色商会组织；

（5）培育和建设高素质的民营经济人士队伍；

（6）参与协调劳动关系，协同社会治理，促进社会和谐稳定；

（7）引导民营企业和民营经济人士依法治企、依法经营、依法维权；

（8）依法加强会产管理、经营和保护。

（二）机构设置情况

我部门共设置1个内设机构，包括：综合管理办公室。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

2025年工商联总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实即将出台的《民营经济促进法》，落实好《中共安宁市委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的实施意见》重要举措分工方案（征求意见稿）中涉及到工商联的9项工作安排，筑牢民营经济人士的思想根基，搭建更多富有成效的服务载体，竭尽所能解决好企业的燃眉之急，多措并举提振民营企业的发展信心，以实干实绩实效进一步增强促进“两个健康”的系统合力，助推安宁经济社会高质量发展。

1.强化政治引领，进一步增强民营经济人士凝聚力

一是坚守民营经济人士思想政治工作主责主业。围绕学习党中央、省委重要会议精神以及《民营经济促进法》，多形式开展政策解读、宣传宣讲，引导民营经济人士听党话、感党恩、跟党走，常态化开展思想状况调研，动态掌握民营经济人士思想动态，及时理顺不良情绪，把守正确政治方向。二是扎实推动民营经济人士理想信念教育提质增效。常态化开展民营经济人士理想信念教育和民营企业家队伍培训，动员商会组织企业到昆明市理想信念教育基地学习至少4次，组织民营经济人士到省内外红色教育基地学习至少1次。三是运用网络力量做好外宣工作。充分借助安宁融媒体，持续开展“新闻记者进民企”工作，报道一批典型、推广一批企业、树立一批模范；利用“安宁民企”实时发布宣传信息，增强宣传力度。

2.聚力精准服务，进一步提升服务民营企业发展能力

强化“1+N”联动赋能，利用“工商联+职能部门”“工商联+异地组织”“工商联+银企对接”等服务模式，不断延伸服务链条，护航民营经济健康发展。一是加强同税务、公安局、法院、检察院等部门的联动，以“法律三进”“法治体检”等为载体，开展联合普法，引导企业依法经营、健康发展，全年开展普法活动不少于4次；二是持续开展与异地工商联（商会）的互访互促活动，碰撞出开展工作的新点子，优势互补，提升服务企业能力；三是拓宽金融助企渠道，积极推广“工商联+商协会+金融”服务模式，收集企业融资诉求，利用“银企座谈会”和金融政策宣讲等活动，帮助民营企业缓解融资难题；四是大力推进校企合作，通过“安宁市民营企业案例库建设基地”，加强学生对本地民营企业的了解，打通基层商会、民营企业与高校的协作渠道，联动开展不少于2次招聘活动；五是强化民企联系服务，扎实开展民营企业季度运行情况问卷调查、民营企业评议政府职能部门工作，持续推进“大走访、大调研、解难题”活动，拓宽走访企业面，下沉至基层商会会员企业，全年走访联系民营企业不少于100家次，听取并及时回应企业发展诉求。

3.主动担当作为，进一步彰显民营企业责任担当

一是充分发挥商会人脉和信息资源优势，主动当好政府的招商大使，通过以商招商、以企引商等方式，积极牵线搭桥，链接各方资源，牵头或参与招商引资活动不少于6次，全年走访拜会省、市异地商会不少于12家，扩大朋友圈、做大生意圈，促成一批项目落地。二是引导民营企业和商会组织积极履行社会责任，广泛参与到“百企兴百村”行动中、参与到磨憨现代化边境幸福村建设中，结合本地环境、产业等资源，鼓励民营企业实施就业帮扶、产业合作、消费拉动、公益帮扶等项目。

4.推动改革创新，进一步探索商会发挥作用新路径

一是以“四好商会”创建为载体，推动商会党组织全覆盖，通过商会党建向下延伸和带动更多有党组织的商会会员企业抓好党建促生产、促发展，增强商会党建带会建、企业党建促发展的整体成效；二是树立学习标杆，采取“以先进带动后进”的方式，动员基层商会开展“一对一”或“一对多”指导交流，挖掘商会区域优势，共同探索符合本区域的商会发展模式，激发商会发展新动能。

5.夯实工作基础，进一步加强工商联自身建设

一是落实好党组主体责任。强化机关作风纪律，主动接受纪委监督指导，抓实清廉机关、清廉民企、清廉商会建设，严守各项纪律规矩，坚持守住底线、不逾红线，做亲清政商关系的“践行者”；抓实抓细意识形态、党风廉政等各项工作，全年召开专题研究会议不少于4次。二是加强队伍建设。全力争创全国“五好”县级工商联；加强执委队伍管理，动态调优配强民营企业家执委；年内开展轮值主席活动不少于4次，增强企业家副主席、副会长的履职能力，让企业家站前台、当主角，注重发挥好企业家执委的正向示范引领作用。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制5人，其中：行政编制3人，工勤人员编制2人，事业编制0人。在职实有5人，其中：财政全额保障5人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员5人，其中：离休0人，退休5人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入1,740,463.00元，其中：一般公共预算1,730,493.00元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入9,970.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比财务总收入减少21,717.94元，下降1.23%，主要原因分析：我单位2025年减少2022年度创业担保贷款中央奖补资金20,454.00元，故财务总收入较上年减少。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入1,730,493.00元，其中:本年收入1,728,193.00元，上年结转收入2,300.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1,728,193.00元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比财政拨款收入增加92,506.06元，增长5.65%，主要原因分析：我单位2024年度新增在职在编1人，2025年预算人员经费按照2024年人员情况编制，导致人员工资福利费增加207,392.00元，减少信创工作经费53,816.00元，减少2019年度县区贷免扶补贷款服务补助经费39,900.00元，减少2022年度创业担保贷款中央奖补资金20,454.00元，故财政拨款收入较上年增加。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出1,740,463.00元。财政拨款安排支出1,730,493.00元，其中：基本支出1,678,193.00元，与上年对比增加203,221.56元，增长13.78%，主要原因分析：我单位2024年度新增在职在编1人，2025年预算人员经费按照2024年人员情况编制，导致人员工资福利费增加207,392.00元；项目支出62,270.00元，与上年对比减少224,939.50元，下降78.32%，主要原因分析：我单位2025年减少信创工作经费53,816.00元，减少2019年度县区贷免扶补贷款服务补助经费39,900.00元，减少2022年度创业担保贷款中央奖补资金20,454.00元，减少贷免扶补工作经费118,080.00元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

1. 一般公共服务支出（201）-民主党派及工商联事务（28）-行政运行（01）1,245,299.00元，主要用于工商联行政运行日常支出；

2. 一般公共服务支出（201）-民主党派及工商联事务（28）-一般行政管理事务（02）50,000.00元，主要用于工商联专项工作经费；

3. 社会保障和就业支出（208）-行政事业单位养老支出（05）-行政单位离退休（01）135,500.00元，主要用于行政单位退休人员生活补助费用；

4.社会保障和就业支出（208）-行政事业单位养老支出（05）-机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）99,500.00元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出；

5.社会保障和就业支出（208）-就业补助（07）-其他就业补助支出（99）2,300.00元，主要用于县区创业担保贷款创业服务工作相关经费；

6.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-行政单位医疗（01）52,400.00元，主要用于行政单位医疗支出；

7.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-公务员医疗补助（03）49,600.00元，主要用于公务员医疗补助支出；

8.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-其他行政事业单位医疗支出（99）1,250.00元，主要用于其他社会保险缴费支出；

9.住房保障支出（221）-住房改革支出（02）-住房公积金（01）94,644.00元，主要用于住房公积金支出。

五、市对下专项转移支付情况

安宁市属于县级，下辖的均为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付。

（一）与中央配套事项

无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

市对下专项转移支付无经济社会事业发展事项。

（四）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况

部门列入市对下专项转移支付项目清单项目：无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0.00元，其中：政府采购货物预算0.00元、政府采购服务预算0.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

安宁市工商业联合会2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计8,750.00元，较上年减少3,750.00元，下降30.00%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

安宁市工商业联合会2025年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年相比无变化的原因：2025年我单位无因公出国（境）费。

（二）公务接待费

安宁市工商业联合会2025年公务接待费预算为8,750.00元，较上年减少3,750.00元，下降30.00%，国内公务接待批次为12次，共计接待110人次。

减少的原因：严格执行厉行节约原则，合理控制经费使用，遵守三公经费逐年递减规定。

（三）公务用车购置及运行维护费

安宁市工商业联合会2025年公务用车购置及运行维护费为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

与上年相比无变化的原因：2025年我单位无公务用车购置及运行维护费。

八、重点项目预算绩效目标情况

重点项目名称：工商联专项资金

2025年绩效目标：目标一、组织工商联会员80人次培训，提升会员自身素质；目标二、加强自身建设；目标三、开展企业调研，及时为企业排忧解难；目标四、组织企业会员举办和参加各种公益活动；目标五、加强对基层商会的指导和帮助。积极推进，待2025年度预算批复后，加强工作进度，力争在2025年11月份完成工作任务，年度完成任务是硬性指标。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出；

2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出；

3.贷免扶补：贷是指对有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等申请创业小额贷款的创业人员，每人提供不超过5万元的创业小额贷款；免是指对创业人员按照有关规定免收相关行政事业性费用，减免相关税收；申请创业小额贷款免担保、免利息；扶是指创业咨询培训帮扶:为创业人员提供创业扶持政策、法律等方面的咨询、开展创业培训服务，提高创业能力；补是指对首次创业成功者并稳定1年以上的，吸纳3-5名省内登记失业人员就业，并签订劳动合同的给予1,000.00元创业补贴；吸纳6名以上我省户籍劳动者的给予2,000.00元的创业补贴；首次创业的大学生再增加1,000.00元。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

安宁市工商业联合会2025年机关运行经费安排126,390.00元，与上年对比增加28,750.00元，增长29.44%，主要原因分析：我单位2024年度新增在职在编1人，2025年预算人员经费按照2024年人员情况编制，导致机关运行经费增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，安宁市工商业联合会资产总额151,853.42元，其中，流动资产18,937.42元，固定资产126,187.25元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产6,728.75元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额减少82,553.07元，其中固定资产增加24,921.25元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

（四）本部门预算绩效情况说明

2025年我部门整体绩效目标严格按照绩效考核管理办法进行设置，项目绩效围绕部门总体绩效目标开展。

2025年我部门项目预算绩效目标实现全覆盖，涉及项目3个，资金合计62,270.00元。

（五）空表说明

1.我单位2025年无政府性基金预算支出，故我单位政府性基金预算支出预算表为空；

2.我单位2025年无国有资本经营预算支出，故我单位国有资本经营预算支出预算表为空；

3.我单位2025年无政府采购预算支出，故我单位政府采购预算支出预算表为空；

4.我单位2025年无政府购买服务预算，故我单位政府购买服务预算表为空；

5.安宁市属于县级，下辖的均为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付，故我单位市对下转移支付预算表为空；

6.安宁市属于县级，下辖的均为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付，故我单位市对下转移支付绩效目标表为空；

7.我单位2025年无新增资产配置，故我单位新增资产配置表为空；

8.我单位2025年无上级转移支付补助，故我单位2025年上级转移支付补助项目支出预算表为空。

第二部分 安宁市工商业联合会2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表

十、整体支出绩效目标表

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、部门政府采购预算表

十四、政府购买服务预算表

十五、市对下转移支付预算表

十六、市对下转移支付绩效目标表

十七、新增资产配置表

十八、上级转移支付补助项目支出预算表

十九、部门项目中期规划预算表

第三部分 安宁市工商业联合会2025年重点领域财政项目

安宁市工商业联合会2025年工商联专项资金

一、项目名称

工商联专项资金。

二、立项依据

中共安宁市委《关于对全国工商联调研反馈意见的整改方案》的要求（安发〔2016〕18号），要求加大对工商联经费的预算力度，参照全国县级工商联平均工作经费16.00万元，全省平均31.00万元的标准，列入安宁市财政预算。

三、项目实施单位

单位名称：安宁市工商业联合会

组织机构代码：13530181790298824M

地址：安宁市人民政府办公楼205室

联系电话：68686061

法人代表：刘云川

经费来源：财政拨款

单位概况：安宁市工商业联合会（简称工商联）是中国共产党领导的以民营企业和民营经济人士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织，是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济的助手，是中国人民政治协商会议的重要组成部分。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分：

（1）加强和改进民营经济人士思想政治工作；

（2）参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；

（3）协助政府管理和服务民营经济；

（4）培育和发展中国特色商会组织；

（5）培育和建设高素质的民营经济人士队伍；

（6）参与协调劳动关系，协同社会治理，促进社会和谐稳定；

（7）引导民营企业和民营经济人士依法治企、依法经营、依法维权；

（8）依法加强会产管理、经营和保护。

四、项目基本概况

工商联专项资金主要用于：组织工商联会员80人次培训，提升会员自身素质；加强自身建设；开展企业调研，及时为企业排忧解难；组织企业会员举办和参加各种公益活动；加强对基层商会的指导和帮助。

五、项目实施内容

组织会员80人次参加培训，分两批，每批40人次，提升会员自身素质。一是通过举办培训班、报告会、座谈会等形式，开展民营经济人士理想信念教育实践活动；二是组织工商联企业会员赴经济发达地区学习考察。加强学习型机关、学习型干部建设，切实提高工商联干部综合素质。加大干部教育培训力度，加强基本理论、政策法规、业务知识、文化素质和工作技能的培训，提高理论联系实际的能力，争创“五好”工商联。围绕解决民营企业“融资难、用工难”等问题，探索建立各种形式的服务机制，大力推进大企业成长和中小企业扶持做强工程，采取“抱团取暖、银企合作”的手段，帮助困难企业渡过难关、解决难题。

六、资金安排情况

2025年安宁市财政局全额拨款50,000.00元。

七、项目实施计划

积极推进，待2025年度预算批复后，加强工作进度，力争在2025年11月份完成工作任务，年度完成任务是硬性指标。

八、项目实施成效

一是鼓励民营企业转型升级、创新发展；二是积极组织民营企业参加各类政企活动、经济活动，有效促进政府与企业、企业与企业之间信息互通；三是充分发挥行业商会、基层商会及异地商会的优势，开展以商招商、以企招商；四是探索建立各种形式的服务机制，帮助困难企业渡过难关、解决难题；五是引导广大民营经济人士践行社会主义核心价值体系。

九、项目绩效目标

监督索引号53018100121300200111

附件3：安宁市工商业联合会2025年部门预算表20250303035926727