安宁市发改局关于对政协安宁市第七届第四次会议第07040068号提案的答复
马红鑫委员：
您提出的《关于统筹规划安宁市充换电设施建设的建议》（第07040068号）交我们办理，（综合协办单位意见）现答复如下：
一、办理工作开展情况
根据委员提出的问题，安宁市发改局深入基层调查了解情况，针对存在的问题提出切实可行的解决方案，推动问题有效解决，紧跟上级政策导向，落实好《云南省电动汽车充电基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）》、“十件民生实事”充电桩建设目标等各项工作任务。依据《昆明市关于加快推进电动汽车充电基础设施建设实施意见》《产业结构调整指导目录》及《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院2016年令第673号）等文件，持续优化城市公共充电网络布局。2024年，安宁市汽车保有量为147544辆，新能源汽车保有量为8027辆，新能源汽车在汽车保有量中占比也由2023年的4.2%提升至5.5%；安宁辖区内机动车销售统一发票开具正数票 3742份,累计申报新能源汽车免征车辆购置税政策申报累计1097 户，由此计算得到2024年安宁市新能源汽车的渗透率为29.32%，较2023年的13.9%增长显著。2024年，安宁市新建充换电设施主要用于农村客货运场站和物流节点（3座）、旅游景区（4座）、城乡公共服务（4座）、公路沿线（1座）、工业园区和物流园区（1座）等场景，在智能有序充电、重卡换电、液冷超充和光储充等新技术推广应用方面取得明显成效，有效提升了“薄弱环节”的公共充电服务保障能力，提高了充换电服务经济性、便捷性和安全性。截至目前，全市累计建成公共充电站157座，充电桩1301台，其中快充充电桩660台、慢充充电桩641台；充电枪2614枪，其中快充充电枪1461枪、车枪比为5.5:1，慢充充电枪1153枪，车枪比为7:1；按照“十四五”期间“昆明市公共充电桩与电动汽车比例不低于8:1”的要求，安宁市进一步织密优化了充电网络。
二、关于提案中反映的问题
一是关于布局失衡，乡镇设施匮乏;二是关于结构欠优，快充占比偏低；三是场景覆盖不足，特定领域短板明显；四是建设运营管理混乱，隐患突出；五是运营收益不佳，投资动力不足。我们经研究核实认为部分情况属实。
三、关于对提案内容的逐条答复
一是关于建议“科学布局，均衡城乡发展”，我们的办理意见是优化城乡充电基础设施建设布局，推动农村充电设施有效覆盖。具体措施为：加快建设和增强“两区（居住区、办公区）“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）”的充电服务能力。加强城市充电基础设施与停车设施一体化规划、建设和管理，以交通枢纽、驻车换乘、公园停车场等公共停车场为重点，加快建设公共充电基础设施，力争各类停车场充电设施全覆盖。结合乡村振兴，牵头加强城区、街道、村小组充电网络布局建设，遵循“车桩相适、适度超前”原则，结合实际开展市、街道公共充电网络规划，做好与国土空间规划、配电网规划等衔接。加快在村小组公共停车场规划布局充电网络，大力推动在街道办事处、街道企事业单位、村小组公共停车场站、物流基地等场所建设公共充电基础设施；推进乡村风光充储一体化技术推广应用，引导农村居民安装使用独立充电桩，加快推进充电基础设施在农村地区有效覆盖。二是关于建议“优化结构，提升快充比例”，我们的办理意见是居住区鼓励建设以“慢充为主、快充为辅”的智能有序充电设施，办公区和“三中心”建设快慢相宜的充电设施。进一步研究公共交通枢纽车站、服务区、公共停车场站、旅游景区配套停车场等各类停车设施的快充设施最低配置比例，对老旧充电设备进行评估，逐步淘汰落后设备，鼓励设置移动充储设备，推广新型高效充电技术，提升充电效率和服务质量。三是关于建议“规范管理，保障安全运营”，我们的办理意见是严格依据《昆明市关于加快推进电动汽车充电基础设施建设实施意见》《产业结构调整指导目录》及《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院2016年令第673号）等文件，建立“生产-安装-运营-售后”全链条安全监管体系，强化充换电设施生产企业产品质量安全责任落实，严格建设、安装安全把关，加强充电设施、配套供电、集中充换电场所的消防安全监督管理。加强与市消防救援局、市安委办、市住建局、市综合行政执法局、市市场监督管理局、市公安局等单位的联动，加大对新能源汽车充换电站的安全联合检查频次，开展隐患整改，切实消除安全风险。督促市新能源汽车充电基础设施建设工作领导小组成员单位强化对行业内管理的新能源汽车充电从业人员培训，组织开展实战演练，提升行业应急处理能力。督促各运营单位安排专职人员定期开展设备巡检，提升设施可用率和故障处理能力。四是关于建议“政策扶持，激发投资活力”，我们的办理意见是，发改局将严格落实《云南省发展和改革委员会 云南省能源局关于印发进一步构建高质量充电基础设施体系实施意见的通知》，持续积极向上对接，及时落实各项扶持政策。
安宁市发展和改革局
2025年5月22 日
