安宁市发改局关于对政协安宁市第七届第四次会议第07040100号提案的答复
李猛委员：
您提出的“关于聚力聚能聚势赋能民营企业向“新”而行的建议”，已交由我们办理，现答复如下：
一、精准施策，为企业保驾护航
一是为巩固和增强经济回升向好态势，由我局牵头，各相关单位配合，制定了《关于印发安宁市2025年推动经济以进促稳政策措施的通知》（安政发〔2025〕1号）（以下简称《政策措施》），《政策措施》从七个着力入手，涵盖了着力促进工业提质增效、着力推进建筑业平稳发展、着力推动商贸服务业提速发展、着力培育文旅大健康产业基础、着力夯实农业基本盘、着力推动形成新质生产力、着力扩大有效益的投资七个方面。
同时考虑到不同行业在体量规模、发展趋势等方面的差异性，在调查了不同行业平均增长率的基础上，我们建立了分行业补贴标准体系，例如对批零住餐企业，是对年销售额同比增幅超过20%的给予奖励；对工业企业，在库企业年产值规模首次达到100亿元、50亿元、10亿元、5亿元，且产值增幅超过安宁市平均增幅的给予奖励；对建筑业企业，是对在库企业产值达到2000万元以上，年度产值增长50%以上的给予奖励。
二是加大政策扶持力度。在已出台《政策措施》的基础上，专门针对商贸业，由发改局牵头，结合我市实际，制定了《安宁市支持培育商贸企业做大做强工作方案》（安办通〔2025〕6号）（以下简称《工作方案》），主要目的是大力培育商贸主体，分类推动商业综合体、商业街区、商品交易市场以及入驻商户统一结算，鼓励贸易活动单位成立独立法人企业，支持培育消费连锁品牌，加强电子商务招引落地，推动市场主体应统尽统。
二、多措并举，让惠企政策精准落地
一是多渠道加大政策宣传。利用微信公众号、工作群等载体，对各类惠企政策进行广泛宣传，通过政务大厅电子显示屏实时动态展示，扩大宣传覆盖面，让政策红利更快普惠到企业和个人，全力打响“在安宁 安心办”的政务服务品牌。
二是设立惠企惠民政策服务窗口。在政务服务中心和9个街道便民服务中心分别设置了惠企政策“一站式”服务专窗和10台“e办通”自助终端机，实现区域100%全覆盖，为市场主体提供政策发布、创业培训、用工对接、金融支持、政策申领、评价及投诉等服务，免费提供查询、打印惠企政策及办事指南的功能，有效解决企业普遍反映的政策知晓率低、政策碎片化、政策获得感不强等问题。在营商环境客服中心“客服专线66054321”设置惠企政策专席，认真倾听企业声音，确保企业的每一个诉求都有专人跟进，实现“政策找企业，服务送上门”。
三是创新实施“惠企政策发言人”制度。安宁市聘任市人社局、工科信局等15家涉及惠企政策单位的相关业务骨干为“惠企政策发言人”。聚焦助企惠企强企，明确规定“惠企政策发言人”学习宣传、解读解答、意见建议收集等6项主要职责，切实做好惠企政策宣传、申报、兑现等各服务环节，让企业“只跑一次”，精准触达政策福利。
四是推行“店小二”服务机制。在企业帮扶方面，安宁产业园区管委会的“店小二”服务，推进助企人员一对一入驻企业，着力解决好政策落实“最后一公里”。截至目前，安宁市工科信局和产业园区管委会已为企业和园区争取上级各专项发展资金8211万元，为磷石膏综合利用企业争取云南省、昆明市磷石膏综合利用扶持补助资金741万元、兑现企业磷石膏资源综合利用专项资金209.28万元，协助5家企业获得“助企贷”1800万。
三、政企对接，搭建融资直通车
为切实解决小微企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题，安宁市建立由常务副市长任召集人、市发改局、金融监管支局主要领导任副召集人，市工科信局、市工商联、市市场监管局、市住建局、市农业农村局、国家税务总局安宁市税务局、市财政局9个部门、各驻市银行为成员的支持小微企业融资工作专班。专班办公室定期召集工作会议，研究解决近期工作开展中存在的问题，对于放贷难的企业集中研究，打通金融惠企利民的“最后一公里”。截止2025年5月20日，安宁市共走访企业3069户，提出申报清单企业1449户，累计放贷1004户，累计授信金额130343万元，累计贷款金额110463万元。
2025年6月3日
