安宁市发改局关于对政协安宁市第七届第四次会议第07040149号提案的答复
解宇委员：
您提出的《关于积极争取超长期特别国债资金支持安宁经济社会高质量发展的建议》（第07040149号）交我们办理，现答复如下：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和昆明市委、市政府工作要求，紧扣国家政策导向、资金投向、市场方向，有序开展“两重”、“两新”项目谋划储备工作，积极争取超长期特别国债资金支持，加快推动重点产业项目、城乡公共基础设施项目建设。
一、办理工作开展情况
2025年1月起，昆明市发改委分领域部署2025年“两重”、“两新”工作要求。市发改局组织行业主管部门、街道管委会谋划储备项目，抢抓机遇，积极争取超长期特别国债支持，全力推动一批高质量项目落地实施。截至目前已开展城市地下管网、物流枢纽建设等7个领域“两重”项目申报，我市申报项目19个，总投资54.48亿元，计划争取超长期特别国债22.61亿元。已开展工业重点领域设备更新改造、磷化工企业绿色生产工艺设备更新等8个领域“两新”项目申报，我市申报项目21个，总投资61.93亿元，计划争取超长期特别国债7.88亿元。
二、关于提案中反映的问题
提案中反映出，一是当前安宁市正处于转型升级的攻坚期，受经济下行影响，我市部分经济指标增速不及预期。二是安宁市产业发展处于提档升级时期，新兴产业培育不快，新质生产力贡献有差距。积极争取超长期特别国债资金支持对推动经济企稳回升、加快转型、经济社会高质量发展有较好的促进作用。
我们经研究核实认为当前经济面临着下行压力，在有效需求不足的情况下，企业整体利润偏低进而引发投资意愿下降，宏观层面表现为经济指标增速不及预期，微观层面表现为企业的利润下降后投资意愿不强，技术创新投入降低。超长期特别国债支持“两重”项目建设、“两新”政策落地，能有效释放投资和消费需求，不断激发内需引擎动能，对经济平稳运行提供有力支撑。为更好地承接超长期特别国债政策落地，需结合我市经济社会发展水平、区位优势、资源禀赋、产业基础等实际情况，统筹高质量发展、科技创新、产业转型升级、民生保障、基础设施建设等领域，因地制宜把项目谋划好、落实好。
三、关于对提案内容的逐条答复
一是关于建议加快符合条件的优质项目储备，我们的办理意见是：今年以来，市发改局多次召集行业部门和街道管委会专题研究讨论项目申报工作，聚焦民生和产业发展配套重点，紧扣超长期特别国债支持领域谋划储备项目。截至目前谋划储备“两重”、“两新”项目95个，总投资371亿元。
二是关于建议围绕申报要求遴选项目，我们的办理意见是：市发改局紧扣国家政策导向，加强与上级部门的对接沟通，及时准确掌握新要求、新趋势、新动态。按照政策变化增补储备项目，根据申报要求调整项目申报策略，做好项目审核把关，提高项目申报质量。
二是关于建议加大政策宣传引导，我们的办理意见是：通过拓宽宣传渠道，精准宣传，让“两重”“两新”政策直达企业。一是部门协同发力，依托线上宣传“两重”“两新”等惠企政策；二是一对一联系重点企业，对政策进行详细讲解。积极引导企业用足、用好政策红利。
安宁市发展和改革局
2025年6月4日
