安宁市农业农村局关于对安宁市七届人大四次会议第74191号建议的答复
张丽芳代表：
您提出的《关于解决王家滩河（邵九段）农村生活污水截污处理的建议》（第74191号）交我们办理，综合协办单位市水务局、市生态环境局安宁分局的意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
收到您的建议后，我们高度重视，立即组织农业农村局相关部门召开专题会议，对建议内容进行认真研究和部署。成立了由农业农村局农村社会事业服务中心牵头的办理工作小组，并明确了建议办理的相关要求，确保建议办理工作有序推进。同时，积极与您线下进行沟通交流，深入了解建议背景和您的具体想法，以便更好地回应您的期待和要求。
二、关于建议中反映的问题
关于“由于农村户厕改造，存在部分农户的化粪池及生活污水连接到主排水管道，目前安宁市环保局在邵九村小组中段石拱桥旁建设了污水处理设施，该设施实际只能处理三分之二农户排放的污水，其余的污水通过沟渠，直接排放到河道内，且河道两旁有种植户，日常的生产使用的农药、农家肥等，通过雨水的渗透也会流入河道内，王家滩水库若今后作为人饮的备用水源，水源将受到污染”的问题，我们经研究核实认为问题属实。
三、关于对建议内容的逐条答复
《关于解决王家滩河（邵九段）农村生活污水截污处理的建议》，我们的办理意见是：
（一）强化厕所管护。一是制定并印发了《安宁市农村无害化卫生厕所后续管护办法（试行）》，加强安宁市农村无害化卫生厕所建后管护工作，不断巩固农村“厕所革命”既有工作成果，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题；二是“三模式”推进农村厕所粪污综合利用。安宁市在鼓励农户对农村户厕粪污自主清掏，就近、就地堆肥还田的基础上，因地制宜、结合实际，进行本土化、适用化调整，形成了“分散储粪、便民利民”“集中储粪、服务产业”和“集中处理、达标排放”等有效的农村厕所粪污治理利用模式
（二）加强粪污资源化利用。一是以《中华人民共和国环境保护法》《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律法规为依据，按照相关行业规定（规范），安宁市农业农村局印发了《安宁市2023年畜禽粪污资源化利用工作方案》及《关于加强养殖环境污染防治工作的通知》，并督促指导规模养殖场建设与养殖规模相匹配的污染防治配套设施或委托第三方进行有效处理，确保粪污资源化利用；二是鼓励支持规模养殖主体实施圈舍标准化改造和设备更新，配套建设粪污资源化利用设施设备，不断提高粪污处理设施装备配套率和综合利用率，2024年全市畜禽养殖场（户）粪污利用率达98.45%；规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。
（三）常态化开展村庄清洁行动工作，助力农村人居环境整治提升。在全市9个街道64个村（居）委会全面组织开展村庄清洁行动，保持环境卫生干净整洁，改善村庄生态环境，目前，安宁市已建立保洁制度并纳入村规民约的自然村覆盖率达100%。
（四）推进化肥农药减量增效。一是通过测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥等各项优化施肥技术的推广，不断推进全市化肥减量工作，2024年完成测土配方施肥技术推广20万亩次，开展水肥一体化技术推广3.58万亩，增施有机肥技术推广12万亩次；二是加强病虫害监测预警，推进病虫害综合防治及绿色防控技术推广，切实做好化学农药减量增效工作。2024年开展绿色防控14.93万亩，绿色防控覆盖率55.43%；组织“科学安全用药培训”及病虫害综合防控技术培训9期318人，发放宣传资料3562份。
（五）加强水质监测与预警。持续加强王家滩河（邵九段）及王家滩水库水质监测，对特征污染物监测指标建立水质监测台账，及时掌握水质变化情况，一旦发现水质异常，立即启动预警机制，为污染防控提供科学依据。
（六）强化污水处理设施监管。定期对邵九村现有污水处理设施运行情况进行检查，指导运营单位优化处理工艺，提高污水处理效率。对无法处理的剩余污水，督促相关部门制定临时截污方案，防止污水直排。
安宁市农业农村局
2025年6月17日
