安宁市农业农村局关于对安宁市七届人大四次会议第74215号建议的答复
魏兆成代表：
您提出的《关于对4个南部发展重点村项目建设予以支持的建议》（第74215号）交我们办理，综合协办单位八街街道办事处的意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
收到您的建议后，我们高度重视，立即组织农业农村局相关部门召开专题会议，对建议内容进行认真研究和部署。成立了由市委农村工作领导小组办公室秘书组牵头的办理工作小组，并明确了建议办理的相关要求，确保建议办理工作有序推进。同时，积极与您线下进行沟通交流，深入了解建议背景和您的具体想法，以便更好地回应您的期待和要求。
二、关于建议中反映的问题
关于“2020年9月，安宁市委、市政府出台《南部十条扶持办法》，明确每年给予不少于1亿元的南部发展专项资金，2021年八街街道办事处按照市政府部署要求，以4个村委会（龙洞、铁厂、摩所营、枧槽营，）作为八街重点发展的特色产业村，配套每个村200万作为项目建设资金，项目在2021年底已建设完工，但至今未拨付资金”的问题。我们经研究核实认为：
首先，非常感谢您对我市南部地区发展建设的关心和支持。2020年9月市委、市政府研究制定了《关于聚焦加快安宁南部地区发展的关键要素扎实推进实施意见落地的十条扶持办法》与《关于加快安宁南部地区发展的实施意见》，一起构成加快南部地区发展的主要政策支撑、经费预算依据、细则制定依据和贯彻执行保障体系。经多年实践，南部地区在基础设施建设、生态建设、产业发展等方面取得了显著的成绩。
（一）基础设施明显提升。一是南部地区农村饮水安全，完成八街堍杉供水站，有效提升堍杉片区6个村组2300人饮水安全水平；完成温水、磨南德2座供水站及村间管网建设，有效解决1600余人饮水安全问题；实施县街王家庄片区供水管网建设，有效解决6个村组3000余人饮水安全问题。同时投资3569.25万元实施城乡供水一体化八街供水管网建设，有效解决集镇及周边38个村组1.5万余人饮水安全问题。二是农村交通基础设施，共计投资1.28亿元，完成农村公路建设39条，实施里程89.3公里（原计划3.29亿元，开展53条、124.61公里）。三是农村电网，投入1035.9万元，完成八街、县街5652盏太阳能路灯安装，实现南部148个村小组“村村亮灯”全覆盖。投资433万元，完成10kV农网升级改造中压项目4个。开通109个5G宏站，94个5G室分基站，5G覆盖率达98%。四是农村住房，对全市符合财政补助政策的2730户（八街1034户、县街686户）农村住房进行质量提升改造，兑付农提改财政帮扶补助资金1.3亿元（八街4932.6万元、县街3278.7万元），贴息5003.71万元。五是农田建设，2019年至今，全市投入资金11010.59万元，建成高标准农田58110.4亩，其中投入南部地区资金10484.59万元，建成高标准农田56110.4亩；南部地区资金投入占全市95.22%，建成面积占全市96.56%。
（二）生态建设得到提升。一是水源保护，专项保障南部地区水源保护和水资源利用，组织申报车木河水库、凤仪上库、石板箐水库等11个集中式饮用水源地环境保护整治工程项目，并获得水污染防治中央资金2800万元。二是污水处理，完成南部地区27个自然村农村生活污水处理设施建设工程，其中八街19个自然村、县街8个自然村。三是厕所建设，南部地区完成无害化卫生户厕改厕13807座，无害化卫生厕所覆盖率为99.8%；共有无害化卫生公厕309座，实现自然村1座以上卫生公厕全覆盖，自然村常态化保洁全覆盖。四是农业农村污染治理，推进农业面源污染综合防治，秸秆综合利用率93.8%、畜禽粪污资源化综合利用率达97.5%。五是矿山修复，14座历史遗留矿山（45个图斑）纳入金沙江流域昆明片区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，南部地区生态修复进一步加快。
（三）产业发展得到提升。一是特色农业，为促进农民收入，积极进行种植业结构调整。南部地区现有红梨种植面积6100亩，年均产量9000吨，产值1800万元。同时，实施一代红梨提质增效示范600亩，二代红梨引种示范200亩。南部地区种植食用玫瑰面积6229亩，产量3729吨，产值5894万元。蔬菜种植面积达7.6万亩（含复种面积），占全市总面积71%，蔬菜产量17.34万吨，占全市总产量74%，产值达4.06亿元。园艺花卉种植面积1.9万亩，占全市总面积74%，鲜切花卉等产量2.2亿枝，占全市总产量67%。二是培育农业经营主体，南部地区共有农业龙头企业68家，占全市66.67%，其中省级龙头企业10家，占50%，市级龙头企业11家，占64.71%，龙头企业实现营业收入6.24亿元，占全市龙头企业营业收入20.96%，带动农户8723户，带动农民增收1.87亿元。三是积极打造农业品牌，按照“一村一品”的工作思路，全力推进食用玫瑰、红梨、蔬菜（食用菌）等重点产业发展，建成雁塔、凤仪、八街村红梨，相连、一六、吴里坝食用玫瑰，摩所营蔬菜等9个省级“一村一品”专业村。目前，正在开展石庄红梨、县街食用菌、八街蔬菜种植等13个试点项目建设。
目前各级财政“坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，加强财政资金资源统筹，推动优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障；加大对地方转移支付力度，支持防范化解重大风险，促进财政平稳运行”当前和今后一个时期，全国财政收支矛盾较为突出，特别是承担着较多事权的县级财政。财政涉农资金，优先支持农村基础建设（水、电、路）、耕地整治、高标准农田建设、粮食安全、重要农产品供给、人居环境提升、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、促进农业生产等方面。2025年安排八街3个村（凤仪、摩所营、吴里坝）扶持村集体经济发展项目，资金支持210万元；安排1个村（二街草田坝村）少数民族发展任务项目，资金支持30万元。
三、关于对建议内容的逐条答复
关于“建议市政府给予关注重视，分批逐步对4个南部发展重点村项目建设予以支持，为南部可持续发展保驾护航。”的建议，我们的办理意见是：
一是市农业农村局将会同属地街道积极向市委、市政府争取资金支持，待资金落实到位后，在资金分配工作中，对南部发展重点村建设项目予以政策倾斜，优先拨付剩余配套资金，助力项目圆满收官，推动乡村振兴战略在基层落地见效。
二是鼓励各村积极包装乡村振兴示范项目，市农业农村局将积极与上级农业农村部门进行对接，争取试点示范项目，缓解各村发展建设资金压力。
最后，感谢您对我市南部地区发展的关心和支持，希望今后您能一如既往地关注并提出宝贵的建议。
安宁市农业农村局
2025年6月17日
