安宁市政务服务管理局关于对安宁市七届人大四次会议第74010号建议的答复
尊敬的杨城代表：
您提出的《关于构建安宁市5D店小二+首席政务官联动服务机制的建议》（第74010号）已交由我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
自4月17日《安宁市“5D店小二+首席政务官”联动服务机制工作方案(试行)》印发实施以来，我局联合安宁产业园区管委会深入实施“5D店小二+首席政务官”联动服务机制。目前，全市9个街道、103个村（社区）便民服务中心（站）已实现帮办代办窗口全覆盖。首席政务服务官发挥专业优势，今年4月高效完成2457人次入学信息核查，窗口帮办企业245家，重点帮办企业2家。同时，我局主动服务企业需求，在安宁高新技术产业开发区建设的驻园区政务服务中心项目已于6月16全面竣工，6月18日进驻单位人员完成培训并正式入驻，进入工程收尾阶段。为确保顺利运行，当前正强化精细化管理，建立“日清日结、分类处置、限时办结”的问题整改闭环机制，并持续收集试运营期间在工程、设备等方面的问题反馈供应商整改，为后续正式验收及实现“园区事园区办”目标奠定坚实基础。
二、关于建议中反映的问题
一是业务办理人员能力参差不齐，须全面加强和提升的问题，我们经研究核实认为：业务办理人员多为劳务派遣人员，因学历层次不一、人员流动频繁，对复杂政策和专业知识的掌握理解能力参差不齐，难以及时跟进新政策法规变化。对此，我局已组织进驻安宁高新区政务服务中心的各单位人员开展了两期培训。二是服务机制较多，没有完全整合，在服务项目方面，工作对接和审批流程上存在耗时较长的情况的问题，我们经研究核实认为：为有效解决服务机制分散、审批流程耗时较长等问题。根据我局职能职责，特构建“5D店小二+首席政务官”联动服务机制，整合服务资源，精简审批环节。以安宁高新技术产业开发区政务服务中心为平台，围绕园区企业全生命周期服务，着力提升项目开工、建设、竣工等重点环节的要素保障能力，全力提升“安宁效率”、做优“安宁服务”、践行“安宁诚信”。通过明确分工，“5D店小二”负责项目投资前期谋划、洽谈、签约及后期跟踪、政策兑现；“首席政务官”负责项目投资中期企业开办、审批、建设、验收等全流程“帮代办”服务，紧密协作。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于建议“首席政务官”做好企业开办和注销，项目备案（核准），项目用地保障，能评、安评、环评等审批，项目“四证齐发”，开工建设，竣工验收等项目投资中期“帮代办”服务。园区政务分中心窗口进驻人员与管理人员为服务园区企业“首席政务官”，优化办事流程，畅通业务办理渠道，提升线上服务水平，为企业办理项目审批手续做好“帮代办”服务。我们的办理意见是：您的建议我局已采纳，现正处于“5D店小二+首席政务官”联动服务机制的磨合期。在项目投资中期，已明确首席政务官职责，统筹企业开办注销、项目备案等全链条帮代办服务，通过优化办事流程、精简审批环节，实现“一窗受理、并联审批”。二是关于建议“5D店小二”与“首席政务官”之间做好有效沟通。建立“5D店小二”与“首席政务官”“一对一”对应的项目全生命周期专班服务模式，实行项目清单化管理，强化招商引资全生命周期跟踪服务。我们的办理意见是：强化“5D店小二”与首席政务官协同联动，建立“一对一”项目全生命周期专班服务模式，实行清单化管理，共享项目信息，实现前期对接、中期审批、后期跟踪无缝衔接。定期召开联席会，共同协调解决项目推进中的难点问题，强化招商引资全生命周期跟踪服务，切实做到服务多跑路、企业少跑腿，全力打造“全省最优、全国一流”的营商环境。
安宁市政务服务管理局
2025年6月20日
