安宁市文化和旅游局 关于对政协安宁市第七届第四次会议第07040017号提案的答复
尊敬的李彦雄委员：
您提出的《关于加大政府支持力度促进非物质文化遗产保护的建议》（第07040017号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
安宁市文化馆（安宁市非遗保护中心），接到提案后，及时召开相关会议并组织人员对提案的相关内容进行梳理，对目前掌握的情况进行回复。
二、关于提案中反映的问题
（一）加强对非遗项目支持引导
（二）加强传承人保护
（三）深化非遗项目的产业化发展
三、关于提案内容答复
（一）非遗基本情况：安宁市居住的主要少数民族有白族、彝族、苗族、回族，特殊的地理位置与人口结构在这里形成了独特的民风民俗，积淀了较为厚重的非物质文化遗产。目前，我市共有非物质文化遗产保护名录九类43项，其中省级非遗项目2项，市级非遗项目12项，县级非遗项目29项；非物质文化遗产代表性传承人共49人，其中省级传承人2人（1人已去世），市级传承人13人（其中3人去世），县级传承人34人；建立了1个非遗展示厅（安宁非物质文化遗产展示厅），7个传习馆（滇剧传习馆、扎染制作传习馆、砚台制作传习馆、龙狮舞传习馆、漆艺传习馆、白族霸王鞭传习馆、苗族文化传习馆），6个传习所（风筝、刻纸、雕刻、手工香、龙狮舞、黑陶）及3个非遗工坊（八街卷粉、安宁扎染、老三监酱油）。
（二）积极加强对非遗项目的支持引导。一是着力建设非遗文化健康发展的长效机制。目前我市非遗保护工作已出台了相关政策和保护措施，从政策层面给予了规范性保。2023年8月，安办通〔2023〕33 号中共安宁市委办公室 安宁市人民政府办公室 印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案》。二是加大对传统技艺传承带头人的扶持力度，推动关键技能传承及非遗人才队伍建设，提升社会地位。采取“走出去、请进来”等方式，组织多种形式的培训、交流、研讨活动，提高非物质文化遗产传承人的学习能力、文化素养、审美水平和创新意识。鼓励传承人通过带徒授艺、进课堂传承技艺、建立展示传承馆（所、室）等方式，培养非物质文化遗产后继人才，为安宁市非物质文化遗产人才队伍的发展壮大提供人才保障。三是加强产业发展和人才队伍扶持。鼓励我市传承人广泛开展区域内非遗合作，进行非物质文化遗产交流。推荐他们积极参加省内外各项宣传、传播、交流、创作活动。对在非物质文化遗产保护、传承中有突出贡献的组织和个人，经市非遗主管部门审核同意，推荐代表参加全国性、国际性交流和传播活动，取得突出成效的项目和个人，给予项目资金补助。
（三）我市采用多种有效办法和措施对保护名录加以保护。一是每年挖掘、整理我市非遗项目和传承人，并组织进行申报。至2025年我市已完成了第八批县级非物质文化遗产保护名录和代表性传承人公布。二是完善我市非物质文化遗产保护资料。2005年起，市非遗中心通过文字、录音、录像、拍照等数字化多媒体方式，对所有名录、传承人进行了记录和资料保存。三是认真组织开展文化遗产日宣传活动。每年利用文化遗产日为契机，到街道开展主题性宣传和传承人现场展示技艺，签订非遗传承协议等，重点展示我市非遗内容和保护成果。四是持续组织开展非遗进校园（高校）活动。弘扬中华优秀传统文化，增强学生文化素养和文化自信，让非遗文化传承从小扎根于未成年人心中。
（四）加强“非遗”项目与文旅产业深度融合，以点带面推动传统技艺活化利用。
坚持传承保护与开发相结合，推进“非遗+旅游”发展模式，推动非物质文化遗产与旅游高质量融合发展，加强宣传引导，提高安宁文化旅游吸引力，促进优秀传统文化与旅游产业融合发展。在非物质文化遗产资源的文化创意开发方面，我们继续挖掘安宁文化品牌内涵，加快安宁非物质文化遗产传承和创新。并鼓励支持各级非物质文化遗产传承人或民间艺人开展生产性保护传承。在文旅融合工作中也加入了非遗项目接入，积极开展“非遗工坊”建设，加强与省内外其他城市交流合作，参与区域保护协同机制。将非物质文化遗产保护与传统村落保护、农耕文化保护、城市功能品质提升、和美乡村建设相结合，保护好传统文化，守住文化根脉。
（五）提升活动的品质和影响力，打造具有地方特色的文化创意品牌。
逐步调整和完善各级非物质文化遗产保护名录的类别构成、民族构成和地域构成，努力形成以国家级、省级名录为重点，昆明市、安宁市级名录数量分布合理的金字塔形结构保护名录体系。打造提升一批以安宁小调、安宁扎染、芦笙舞、镰甲舞、老三监酱油酿造技艺、安丰营酿酒技艺为主的非遗项目。根据安宁文化旅游业发展，鼓励支持各街道文化旅游特色引进一批国家级、省级非遗项目。
在今后的工作中，我们将继续深入挖掘一批具有地方特色的传统文化节庆、民俗民间活动，提升活动的品质和影响力，打造具有地方特色的文化创意品牌，增加文化内涵和附加值，培育地方特色文化创意产品，形成彰显安宁地域特色的文化旅游产业。做到人无我有、人有我优，以文促旅，以旅彰文。每个街道挖掘整理“八个一”，即：一个生动、精彩的民间传说故事；一个展示乡村风采的“非遗”表演项目；一项传统手工技艺；一个独具特色的传统节庆；一种值得回味的传统风味小吃；一位具有一定代表性和影响力的历史人物；一段体现传统价值观的族规家训；一处体现乡村历史的遗址遗迹。
最后，衷心的感谢您对安宁市文化和旅游局工作的关心和支持。
2025年6月25日
