安宁市民政局关于对政协安宁市第七届四次 会议第07040122号提案的答复
陈光云委员：
你提出的“关于推进社区嵌入式养老服务建设的建议”（第07040122号），已交由我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
市民政局制定印发《关于做好2025年人大代表建议和政协提案办理工作方案》（安民〔2025〕9号）文件，成立局长任组长的工作领导小组，明确细化办理工作任务，做到每一个提案对应一个具体人员。
二、关于提案中反映的问题
一是搭建社区为老综合服务平台；二是整合社区服务资源；三是完善政策支持体系；四是提升社区嵌入式养老服务机构的自我发展能力；五是建立协同参与的责任体系。经市民政局认真研究核实，认为以上建议直指当前养老服务面临的困境、难点、痛点，是后续养老服务工作的遏待解决的现实问题。
三、关于对提案内容的逐条答复
一是搭建社区为老综合服务平台。持续养老服务设施建设。截止2024年底，安宁市累计建成养老机构12家，街道级综合养老服务中心8家，城乡居家养老服务中心45家，老年幸福食堂63家，老年食堂建成数占昆明市老年幸福食堂23%，设置养老机构床位2158张，其中，护理型床位1386张，有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求。按照国家关于各级政府“尽力而为，量力而行”要求，村社区养老设施建设具体由村居委会主导，政府结合实际情况给予一定资金支持，目前主要支持村集体经济较好的村社区建设养老服务设施，以免造成较大财政负债，增加企业负担。二是整合社区服务资源。建设互联网+智慧养老系统，以“一刻钟”养老服务圈建设为抓手，以“安逸”养老为目标，有效整合行政区域内养老、医疗、家政、金融等各类资源，为老年人提供便捷的三位一体养老服务，让养老触手可及。三是完善政策支持体系。印发《安宁市加强基本养老服务体系建设实施方案》（安办发〔2023〕13号）等政策性文件，从税收、水电、财政补助等方面支持养老机构、老年食堂长久健康发展。四是提升社区嵌入式养老服务机构的自我发展能力。在建设县（市）—街道—村社区三级养老服务网络的同时，探索推动小区嵌入式养老服务发展，利用小区闲置资产改造为住宅小区养老服务设施用房。2025年，计划改造小区养老服务设施用房2个，其中，太平新城地区龙湾1号小区正在装修改造，改造完工会后计划交由小区物业负责运营；连然主城地区创佳御江府目前已完成装修，计划通过社会化方式运营，为老年人提供助餐、日间照料、日常休闲等普惠化养老服务。五是建立协同参与的责任体系。市政府印发《关于关于建立安宁市养老服务联席会议制度的通知》（安政办函〔2020〕2号），建立多部门联合推进养老服务机制；根据国家最新机构改革方案，老龄办调整设置在民政局，同步发挥统筹协调作用。印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施方案》（安政办〔2022〕26号），各部门严格落实“三管三必须”要求，推进养老机构安全稳定发展。每年联合市场、消防、卫生健康等部门开展质量综合检查4次，按照1-5级不等每年定期对养老机构开展等级评定，每年开展养老机构运营补贴评估，实现以评定促质量提升目标。
安宁市民政局
2025年6月26日
