安宁市市场监督管理局关于对政协安宁市第七届第四次会议第07040023号提案的答复
安宁市市场监督管理局关于对政协安宁市第七届第四次会议第07040023号提案的答复
张骥委员：
您提出的《关于加强食品添加剂滥用的监测和监督管理的建议》（第07040023号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
近年来，各级市场监管部门严格“四个最严”要求，把超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质（以下简称“两超一非”）作为食品安全监管重点，持续加大监管力度，取得了一定的治理成效。但从近年来监督抽检和风险监测发现问题来看，超范围超限量使用食品添加剂还未有效根治。2025年，省、市、县各级市场监管部门开展了严厉打击“两超一非”专项整治行动。专项整治通过严格食品添加剂生产企业监管、强化食品添加剂使用监管、发挥监督抽检效能和打击非法添加违法行为等系列措施，食品“两超一非”问题得到有效遏制。
目前，我局辖区有食品添加剂生产企业9家（食品添加剂（氢氧化钠、盐酸）1家；食品添加剂（固态二氧化碳）1家，（液态二氧化碳）2家；食品添加剂紫胶（又名虫胶）2家；食品添加剂（液态香精）1家；食品添加剂（液态氮气）1家；复配食品添加剂（复配乳化剂）1家）。专项整治以来检查生产环节主体37家次，流通环节主体245家次，餐饮环节主体286家次。开展食品安全监督抽检1236批次，约涵盖29大类食品，其中食用农产品抽检561批次，蔬菜制品33批次，糕点类食品37批次，肉及肉制品78批次。目前发现不合格食品57批次，其中13批不合格项为超范围、超限量使用食品添加剂，不合格食品均100%予以核查处置。已查办食品“两超一非”案件7件，其中餐饮环节1件，销售环节6件，案值0.43万元，罚没款共计4.57万元，其余案件尚在立案调查中。移送公安机关销售添加有毒、有害的非食品原料的食品案件3件，3件均涉刑立案。
二、关于提案中反映的问题
一是关于近年来大量食品添加剂滥用造成严重后果的案例频发，二是关于违规使用食品添加剂需要从制作源头查处，且群众对添加剂非法使用的“问题食品”无法辨别的问题，我们经研究核实认为食品“两超一非”问题目前确实还未有效根治，严厉打击食品“两超一非”问题需要市场监管部门加强监管和查处，久久为功，常抓不懈。
三、关于对提案内容的逐条答复
一是关于建议针对添加剂源头和流通扩大抽检，加强对违法添加物的检测，加大对食品生产经营各个环节抽检、加大排查力度，建立严格的检验报告制度，相关部门聘请有食品专业资质人员对检测人员的业务培训，提高检测人员自身的业务素质。全面整治食品添加剂生产、流通和使用。我们的办理意见是持续开展食品“两超一非”问题专项整治，2025年我市按照“食品抽检量每千人不低于5批次”的标准，预计完成监督抽检2537批次，目前已完成1236批次。监督抽检委托具备检验资质的第三方检验机构承检，确保检测人员业务素质过硬，充分发挥监督抽检在食品安全监管中的靶向作用。
二是关于建议加大添加剂源头和流通上的监督力度，制定对食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断问题食品的供应渠道，依法严惩违法添加非食用物质、滥用添加剂、利用添加剂制假售假的生产、销售单位。我们的办理意见是持续加强对食品添加剂生产和使用环节的监管，严厉打击非法添加违法行为。辖区食品生产企业按照风险等级实施分类监管，对食品添加剂使用严格实施“五专”管理制度，对发现的食品“两超一非”严格立案查处并实施溯源调查，依法追究生产环节主体责任。
三是关于建议针对中小型食品生产经营企业的食品添加剂使用的相关知识培训及相关法律法规的宣传教育。提高中小企业经营者的依法经营的意识。杜绝出现因无知而违规使用食品添加剂的现象。我们的办理意见是持续加强对食品生产经营企业从业人员的宣传教育和培训考核力度。2025年已组织学校和食品生产企业食品安全管理人员线下培训考核2场次，覆盖414人次，905人次餐饮从业人员通过线上学习考核，企业履责意识和能力有效提升。通过公众号及政府网发布告知书与风险提示4期，发布食品安全相关宣传信息5期，提升群众辨识维权能力，营造共治氛围。
下一步，我们将持续加大食品“两超一非”违法违规行为的打击力度，切实维护市场秩序。感谢您对市场监管工作的关心和支持。
安宁市市场监督管理局
2025年7月7日
