安宁市人民政府温泉街道办事处 关于对安宁市七届人大四次会议第74152号 建议的答复
周亮代表：
您提出的《关于金色螳川景区提质升级和运营增效的建议》（第74152号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
收到该建议后，温泉街道高度重视，切实履行主办单位职责，成立工作专班，组织相关部门对景区现状、存在问题进行实地踏勘和全面摸排，主动对接市农业农村局、自然资源局、安宁旅投等责任单位，共同研究推进措施，目前办理工作有序开展中。
二、关于建议中反映的问题
一是关于景区老化、产品吸引力不足的问题。经核查，景区核心吸引力依赖的油菜花、油葵大地景观确显单一，现有餐饮、游乐等配套设施陈旧老化，缺乏创新元素和体验感，难以满足当前游客多元化、品质化需求，导致吸引力下降。二是关于市场化运营不足、引入项目未能有效激活景区的问题。经核实，引入的天空牧羊城等项目，由于前期规划、运营模式或市场定位等原因，未能形成有效客流和良好效益，未能起到预期的引流和提升作用，社会资本参与景区整体提升的深度和广度也显不足。三是关于村民经营混乱、需规范管理的问题。经查，景区内部分由村民经营的农家乐、小摊点等，确实存在无序摆放、环境卫生不达标、服务质量参差不齐、同质化竞争严重等现象，影响了景区整体形象和游客体验，亟需加强引导和规范。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于“市农业农村局牵头，支持修缮破损路面、破损设施，完善基础配套”的建议。全面梳理排查基础设施破损情况。温泉街道已组织对金色螳川主景区内破损路面、休憩设施、标识系统等进行全面排查，建立修缮清单及游客休憩设施清单，待争取到相关资金后组织开展基础设施修缮提升。二是关于“市自然资源局牵头，支持企业提档升级，利用牧羊湖面资源架设木屋餐厅、民宿等新业态”的建议。目前暂无相关政策支持，将与市自然资源局共同积极探索推进牧羊湖滨水新业态项目。三是关于“温泉街道牵头，引入社会资本完成牧羊湖（小湖）打造，引导农家乐、民宿提质升级，规范经营行为”的建议。为进一步丰富牧羊湖周边旅游业态，温泉街道积极引导支持周边企业提质升级，打造符合当前旅游市场的新业态、新产品。建议办理以来，通过积极引导，新增安宁舍予小院民宿，打造了年轻人、省内外旅居客喜爱的住宿餐饮综合旅游产品；依托牧羊湖（小湖），在牧羊缘新增云熹唐咖啡馆、上房揭瓦、绣球花海、古风荷塘等符合当前旅游消费的网红打卡点，推出牧羊湖文创冰淇淋等文创产品，举办屋顶音乐会，策划荷花节（将于7月举办）等系列活动，不断提升旅游人气和氛围；溪渡野营露营地目前正在推进新业态打造，拟进一步提升营地及周边环境，引入越野等新的旅游产品。四是关于“安宁旅投负责，及时妥善解决天空牧羊城有关问题，将其打造为引流业态”的建议。旅投公司对天空牧羊城项目现状、存在问题及合同关系进行了梳理评估，与合作企业进行了多轮洽谈，因涉及的经济纠纷较为复杂，拟通过司法途径解决天空牧羊城有关问题，目前正在推进相关工作。五是关于“通过市场化方式，引入社会资本，妥善解决地租、景区管理、景区提升等工作”的建议。街道通过招商引资、动员周边企业、同群众做解释工作等多渠道妥善解决土地租金、景区提升等问题。目前，牧羊湖片区原流转的395亩土地已通过引入社会资本解决178亩，通过动员周边企业用于打造提升牧羊湖周边环境解决100亩，通过做群众工作解决52亩，剩余65亩待天空牧羊城历史问题处置后进一步化解。
下一步，温泉街道办事处将继续扛牢主办单位责任，紧盯各项任务目标，加强统筹协调和督办落实，全力攻坚克难。一是加快项目落地。积极争取各级资金，推动主景区破损设施修缮项目尽早开工。与市自然资源局等部门联动配合，积极寻找相关政策支持，探索推进牧羊湖滨水新业态项目。二是加强招商引资。聚焦牧羊湖周边及（小湖）区域，精准对接优质文旅投资运营商，继续更新丰富旅游业态和产品。三是强化规范引导。持续开展经营秩序整治，完善长效管理机制，加大“示范户”培育扶持力度，提升经营户创新意识和经营水平。四是推动问题解决。密切配合安宁旅投，加快天空牧羊城处置方案制定与实施，力争年内取得突破性进展。
再次衷心感谢您对温泉街道工作和金色螳川景区发展的关心与支持！恳请您继续对我们的工作给予指导和监督。
安宁市人民政府温泉街道办事处
2025年7月1日
