安宁市人力资源和社会保障局关于对政协安宁市第七届第四次会议第07040065号提案的答复
王云委员：
您提出的《关于在全市建设领域落实建设工人实名制管理制度的建议》（第07040065号）交由我们办理，综合市住建局、市交通局、市水务局意见，现答复如下：
近年来，安宁市全市建设领域持续发展，以农民工为主的建设工程劳务人员为城市建设做出了巨大贡献，付出了艰辛劳动。但是，在付出艰辛努力的过程中，侵害他们合法权益的现象时有发生，建筑业拖欠农民工工资问题已经成了一大社会问题，引起各级领导的高度重视及广大社会的高度关注。用人单位不与劳务人员签订书面劳动合同、出勤考勤记录不完善、工资核算不规范等实名制管理制度落实不到位问题时有发生；同时，农民工依法维权意识不足，遭遇拖欠工资时难以收集有效证据，政府主管部门在调解此类纠纷时，缺乏有力法律依据支撑，导致问题解决存在诸多局限。
您提出的在全市建设领域落实建设工人实名制管理制度的建议，我们积极采纳，主要采取了以下措施：
一是推进“云建宝”平台使用。工程建设项目接入“云建宝”平台纳入监管，农民工工资卡与平台绑定。总承包单位对施工现场实行封闭式管理，设立实名制考勤通道，做好农民工进出场登记。通过平台调取数据和现场核查的方式，全面掌握项目实名制管理制度落实情况，发现问题及时督促施工企业整改，限时整改到位。二是督促在建项目全面落实实名制考勤打卡和农民工工资专户发放制度，规范用工合同，从源头杜绝欠薪问题发生。三是开展“双随机、一公开”执法检查，2025年计划随机抽取的5家建筑企业开展用人单位工资支付情况专项检查，预防和减少拖欠农民工工资行为的发生。四是加大政策宣传力度。点对点向施工企业和农民工宣传《保障农民工工资支付条例》，增强农民工依法维权意识，切实保障农民工合法权益。工作人员深入建筑工地向农民工进行宣传，今年以来已开展17个批次的宣传工作。
为继续落实好建设工人实名制管理制度，下一步我们将加强组织领导，完善机制建设。强化人社部门对保障农民工工资支付工作的组织指导，明确各职能部门属地职责。加大宣传力度，畅通维权通道。广泛开展农民工工资支付相关法律法规的宣传与培训，不断提高建筑企业依法支付农民工工资的自觉性。开展部门联动，有效落实责任。多部门联动，发挥职能优势，联合开展专项检查、督查等工作，形成工作合力，严格落实行业监督责任。
非常感谢，希望今后您能一如既往地关心、支持人力资源和社会保障工作。
安宁市人力资源和社会保障局
2025年6月23日
