安宁市农业农村局行政处罚决定书安农（农产品）罚﹝2025﹞8号
当事人：王世德，身份证号：530123********331X 住所：安宁市温泉街道********。
当事人在蔬菜种植过程中使用噻虫胺农药超标一案，经本机关查明：
安宁市农业农村局在2025年7月31日委托云南同创检测技术股份有限公司开展 《云南省农业农村厅办公室关于印发2025年农产品质量安全专项监督抽查工作实施方案的通知》（云农办质〔2025〕21号）文件抽查任务时，对安宁市温泉街道官庄村民王世德种植蔬菜菜豆进行抽样，采样单编号NO.JD-0030534。
2025年8月27日，安宁市农业农村局收到云南同创检测技术股份有限公司出具《检验报告》（编号CJ2025080072），标准要求：噻虫胺≤0.01mg/kg，检验结果：0.024mg/kg；样品判定结果为：不合格。
当事人种植菜豆使用农药噻虫胺超标的行为涉嫌违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十九条的规定。
经查明：云南同创检测技术股份有限公司出具《检验报告》（编号CJ2025080072），菜豆样品判定结果为不合格。在王世德家中摆放农药的地方进行现场检查，未发现噻虫胺包装。现场，种植菜豆就几棵，据当事人陈述：菜豆除抽样3公斤外，其余自己家吃，未流通到市场。
用于证明以上事实的证据有：
1.王世德身份证复印件1份1页；
2.《询问笔录》1份2页；
3.云南同创检测技术股份有限公司出具《检验报告》（编号CJ2025080072），检验报告1份5页；
4.执法人员《行政执法证》复印件3份3页。
以上4组证据共4份11页，事实清楚，证据确凿，相互印证，足以认定。
本机关认为：1.当事人违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十九条 “ 农产品生产经营者应当依照有关法律、行政法规和国家有关强制性标准、国务院农业农村主管部门的规定，科学合理使用农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定；不得超范围、超剂量使用农业投入品危及农产品质量安全。禁止在农产品生产经营过程中使用国家禁止使用的农业投入品以及其他有毒有害物质”之规定。
2.根据《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十一条“违反本法规定，农产品生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止生产经营、追回已经销售的农产品，对违法生产经营的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁，没收违法所得，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的农产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；对农户，并处五百元以上五千元以下罚款”之第（一）款“销售农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的农产品；”的规定。
3.依据《云南省农业行政处罚自由裁量权基准》（2023年版）第7项“对销售农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的农产品；销售含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的农产品；销售其他不符合农产品质量安全标准的农产品的行政处罚”的行政处罚裁量基准1“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者当事人有证据证明没有主观过错的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻 微并及时改正的，可以不予行政处罚。”由于当事人是初次违法，种植面积小，不合格蔬菜没有流入市场，未构成危害，建议不予处罚。
2025年9月19日本机关向当事人送达了安农告﹝2025﹞5号《安宁市农业农村局行政处罚事先告知书》，告知当事人我机关拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容和当事人享有陈述、申辩的权利。期间届满，当事人未提出陈述、申辩。
依据相关规定和程序，本机关作出如下行政处罚决定：
1.责令立即停止生产销售不合格农产品的行为；
2.批评教育，不予行政处罚。
当事人在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书。当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向安宁市人民政府申请行政复议；或者六个月内向昆明市铁路运输法院提起诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。
安宁市农业农村局
2025年9月28日
