安宁市人力资源和社会保障局“谁执法谁普法”2025年度履职报告
为进一步完善我局普法责任制度体系，压实普法工作责任，凝聚普法工作合力，推动“谁执法谁普法”普法责任制落地见效。2025年，安宁市人力资源和社会保障局在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会守法普法协调小组的指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕人社中心工作，以“谁执法谁普法”为工作准则，扎实推进普法宣传教育各项工作，全面提升人社系统依法行政水平和群众法治意识，营造了人社事业高质量发展良好法治环境。
一、强化组织领导，构建普法工作长效机制
（一）健全普法工作架构。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、局属各部门为成员的依法治市工作领导小组，统筹推进普法日常工作，明确普法目标、重点任务和责任分工，与业务工作同部署、同落实、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员单位联动协同抓”的工作格局。
（二）完善普法保障机制。市人社局选拔政治素质高、法律素养好、表达能力强的工作人员，积极吸纳律师、法律专家等加入普法队伍，充实普法力量，组建普法骨干队伍。定期开展业务培训和普法研讨，确保各项普法任务落地见效。目前，安宁市人社局已建成以5名获得法律职业资格A证工作人员与法律顾问为主的普法讲师团，为全局干部职工做好与人社相关法律法规讲解培训，进一步夯实我局普法工作体系，提升干部职工法治素养。
二、聚焦重点内容，筑牢法治宣传思想根基
（一）突出学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，组织干部职工开展专题学习11次，实现全员覆盖。利用“三会一课”、专题党课、专题讲座、理论研讨等载体，组织普法活动20余次，推动习近平法治思想入脑入心，营造浓厚学习氛围。
（二）深入学习宣传宪法及相关法律。组织开展“宪法宣传周”活动，通过宪法知识竞赛、专题讲座、宪法宣誓等形式，增强干部职工宪法意识。组织开展学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》及《中华人民共和国社会保险法》等基本法律专题学习8次。
（三）重点学习宣传人社领域法律法规。围绕人社核心业务，突出《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国就业促进法》《保障农民工工资支付条例》等重点法律法规宣传。一是充分利用“学习强国”、云南省干部在线学习学院、中国普法、“安宁依法治市”微信公众号等平台，认真开展自主学习，让学规学法成为行为自觉。二是通过干部职工能力大讲堂、专题讲座，专题学习，专家授课等形式，组织全局干部职工学习法律知识，提升全局干部职工法治素养。三是以社会保险基金安全警示教育、社会保险基金风险研判、劳动保障监察案件集体讨论等为载体，在完成既定任务的同时，结合实际工作，学习重温相关的法律法规，让学习入脑入心。
三、紧盯重点对象，提升精准普法实效
（一）强化系统内部法治教育。每年组织开展人社法律法规培训，通过“线上+线下”结合方式，覆盖全局干部职工。邀请市司法局、昆明市人社局、法律顾问等专家开展“以案释法”活动，选取劳动仲裁、行政执法典型案例，组织干部职工研讨学习，提升依法办事能力。
（二）精准服务企业法治需求。针对企业用工管理痛点，依托“康乃馨”志愿者服务、人社“五进”、政府开放日、人社政策大讲堂等活动，向监管服务对象进行线下宣讲。2025年度普法工作开展以来，实地到昆明盐矿、云南友日久包装实业有限公司等辖区用工参保企业开展社保相关政策宣传30余次；对泰安保安、云南俊宝、云南万流等劳务派遣、人力资源服务单位开展专题政策法规讲座2次；到辖区内在建工地对云南建投、连然建筑等施工单位开展劳动用工普法40余次，督促引导用工企业自觉遵守国家法律法规，为企业解答用工、职工权益等相关疑点、难点。
（三）重点群体政策宣讲。聚焦农民工、高校毕业生、自谋人员等群体，依托开展“公共就业服务进校园”、“康乃馨”志愿者服务、人社“五进”等活动。到辖区大学开展就业服务专题讲座8次，发放宣传册5000余册。到村（社区）、大屯农贸市场等人员密集场所及在建项目工地等场所针对农民工、自谋人员等群体开展养老、工伤、失业相关社保政策宣传9次，发放普法宣传册1.2万余册。
（四）面向社会公众广泛宣传。打造“全方位、多层次”普法宣传矩阵，利用传统媒体与新媒体融合发力。通过“安宁人社”、“魅力安宁”公众号等媒体，每周推送人社领域法规政策宣传材料，向全社会公开宣传。
四、创新普法形式，增强法治宣传吸引力
安宁市人社局不断加强社会主义法治文化建设，在单位、社会营造浓厚法治宣传氛围。
（一）加大法治文化阵地建设。在办公区域打造普法宣传墙，让全局工作人员与来访群众直观接触法律法规宣传教育。
（二）运用普法文艺载体创作进行普法宣传。制作了“不一样的老年生活”等一批群众接受程度高的宣传视频，强化法治宣传教育，在各社交平台受到大量转发、转载，寓教于乐，让群众在潜移默化中接受法治教育。
（三）参观法治教育基地，营造学法氛围。安宁市人社局定期组织干部职工及家属，特别是职工子女，到安宁市法治教育培训基地等法治教育基地实地接受法治宣传教育，扩大教育覆盖面，营造全局尊法学法守法用法浓厚法治氛围。
五、普法成效显著，法治建设水平全面提升
（一）干部法治素养明显增强。全局干部职工依法决策、依法行政的意识和能力显著提升，确保规范性文件合法性审查率、重大决策法律咨询率均达100%，行政执法案卷评查无不合格情况发生。
（二）群众法治意识普遍提高。社会公众对人社法律法规的知晓率较之前明显提高，群众依法维权、理性维权的意识明显增强。劳动人事争议案件中，通过调解方式化解的比例呈上升趋势；信访投诉中，政策咨询类占比大幅下降，反映出群众对政策的理解程度显著提升。
（三）人社领域法治环境持续优化。企业用工行为更加规范，劳动合同签订率持续提高，社会保险参保覆盖面持续扩大，企业职工养老保险参保率逐年提升。拖欠农民工工资问题得到有效遏制，欠薪案件办结率达97%以上，群众对人社服务的满意度大幅提升。
六、存在问题与下一步计划
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：
一是普法资源分布不均，偏远地区普法覆盖面仍需扩大；
二是针对新业态、新就业形态的普法内容更新不够及时；
三是普法形式创新性有待进一步提升。
下一步，我们将坚持问题导向，持续深化普法工作：一是优化普法资源配置，加大对薄弱领域的普法投入，实现普法全覆盖；二是加强新业态用工政策研究，及时更新普法内容，增强普法针对性；三是探索更多群众喜闻乐见的普法形式，推动普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。展望2026年，安宁市人社局将继续以习近平法治思想为指引，巩固拓展普法成果，持续提升普法质效，为建设法治安宁、贡献人社力量。
安宁市人力资源和社会保障局
2025年11月25日
