安宁市财政局2025年普法责任制履职报告

2025年，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办、普法办的指导下，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕“八五”普法规划目标任务，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断健全法治财政体系，规范财政管理行为，提升依法行政、依法理财的能力和水平，加快推进法治财政建设，有效提高财政队伍的法治素养，促进财政管理的规范化、制度化、法治化，普法成效充分显现。现将2025年“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

一、“谁普法谁执法”普法责任制履职情况

（一）加强普法领导，聚焦机制建设。一是制定普法计划和普法责任清单。制定普法工作计划和普法责任清单，明确普法目标，将普法工作纳入局机关工作计划，与财政工作同部署、同安排、同推进。建立“谁执法谁普法”责任工作制度，将普法融入各项财政日常工作中，为财政改革发展营造良好的法治化环境。二是落实普法责任，绘制年度普法“施工图”。市财政局坚持“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”的工作思路，发挥统筹作用。即“一个首要任务”（习近平法治思想）、“一个共性清单”（宪法、民法典、党内法规以及与服务保障全市高质量跨越式发展密切相关的法律法规）、“一个个性清单”（预算法及实施条例、政府采购法、会计法、财政票据管理办法、财政违法行为处罚处分条例等），结合工作需要，有针对性地加强与履行岗位职责相关法律法规的学习，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，全面掌握相关领域基本法律和行政法规，熟练运用法律处理事务、解决问题。三是成立普法工作领导小组。坚持党组对法治宣传教育工作的领导，坚持将法治财政建设工作列入局党组重要工作议程，将习近平法治思想贯彻到财政工作的方方面面。强化对全局普法工作的领导，成立以局党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，各科室（中心）负责人为成员的普法工作领导小组，为财政普法和依法理财工作提供了强有力的组织保障。

（二）对内强化素质，多管齐下强本领、真学法。一是领导干部带头学。为深入贯彻落实党的二十大精神，推动领导干部带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法，制定《2025年度安宁市财政局领导干部学法清单》，要求领导干部强化习近平法治思想、宪法、民法典及相关法律法规等国家基本法律、党内法规、财政系统相关法律法规的学习，坚持以个人自学为主、集体组织为辅的原则，将领导干部学法作为年度普法的重要内容，并通过党组理论学习中心组、集中讲座、“财政小课堂讲座”等形式常态化开展学习，积极探索领导干部学法用法方式创新，把学习与运用法律解决实际问题紧密结合起来，切实提高法治宣传教育实效。二是干部职工认真学。财政局现有行政执法人员45人，所有的执法人员均取得行政执法资格并公示。精心组织执法人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，并开展了一系列法律学习活动，组织人员参加行政执法能力培训及执法人员法律知识测试，全面系统推进严格规范公正文明执法，引导全体干部职工自觉尊法、学法、守法、用法，提升运用法治思维和法治方式解决问题和化解矛盾的能力。

（三）做好“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任。一是开展集中宣传日活动，将宣传阵地下沉到街道文化广场，讲解回答现场群众疑难问题，宣传并公示举报电话，发放宣传资料，切实促进群众防非防诈意识提升。二是突出线上宣传，拓宽宣传辐射范围。联合市委宣传部，充分利用部门平台资源，面向全市市民每日播放防非宣传短视频、防非宣传音频；鼓励手机自媒体播放防非短视频；在电视、“乐享安宁”客户端等平台，展示海报与宣传标语。三是突出重点行业、重点区域宣传。利用春节、“3·15”、“4·15”等节点，通过设立咨询台、发放宣传手册、宣传资料等形式，向群众重点宣传习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政复议法》相关法律法规，切实提高民众法律意识。开展了“守住钱袋子 护好幸福家”、“打击非法集资齐参与，共享社会和谐共收益”等一系列知识宣传及普法宣传活动，特别是围绕《防范和处置非法集资条例》及《云南省防范和处置非法集资实施细则》在集贸市场等非法集资高发区域的宣传。四是突出各驻市金融机构“前哨岗”作用。各驻市金融机构立足厅堂，做好阵地宣传。积极开展进社区全覆盖宣传，向群众广泛宣传非法集资、普及金融法律。五是认真落实法律“六进”宣传活动。充分利用各科室、中心下乡的机会，与广大市民和农民群众进行面对面交流，通过座谈、发放宣传资料等形式，重点宣传讲解财政资金惠民政策及与农村群众生活息息相关的政策法规。

二、存在的不足

　　在财政法治建设上取得了一定的成绩，但与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩的要求相比，还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是部分重要领域的财政制度建设工作仍需加大推进力度，依法加强和改善财政管理的能力和水平需进一步提升。二是财政干部法治培训的方式和效果有待进一步加强。普法教育创新意识和能力不足，宣传形式比较单一，宣传措施、方法变化不大，多采取悬挂宣传横幅、发放宣传资料、组织普法讲座等方式，缺乏新颖性和吸引力，普法工作深度不够。三是法治队伍专业能力不足。法治队伍是法治建设的重要因素，财政干部职工大部分是财会专业或理工类相关专业，取得律师资格证难度较大，考取律师资格证的积极性不高，部分干部职工法律专业知识欠缺，法律知识储备不足，应对法律风险的能力较弱。

　　三、下一步工作举措

　　（一）继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。按照中央、省、市相关要求，不断增强运用法治思维和法治方法解决财政问题的能力，进一步提升法治财政工作水平。继续深入学习宣传和贯彻落实习近平法治思想，切实以习近平法治思想为引领，紧紧围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，进一步弘扬社会主义核心价值观，深化公民道德和爱国主义教育，坚持在法治轨道上推进提升财政治理效能。

　　（二）继续加强法治宣传教育提高法治意识。加大普法宣传力度，落实普法进机关、进乡村、进社区等活动，切实增强干部职工的法治意识，自觉做到规范用法，既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上，形成人人依法办事的良好氛围。

　　（三）进一步加强财政系统干部建设和培训力度。进一步提升行政能力，重点在基本法律知识以及管理和执法的标准规范、法律适用等方面加强培训，在选人用人方面把好关，强化干部职工的服务意识、责任意识、法治意识，加强廉政教育，坚决防止可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法治的尊严。

　　（四）进一步依法履行职责提升行政水平。强化组织领导，压实责任，全面提升财政依法行政、依法决策、依法管理的水平和质量，推进机关法治建设进程。加强规范性文件合法性审查工作力度，落实涉及市场主体的公平竞争审查工作，严格执行行政执法三项制度，规范行政执法行为与提升执法人员素质并行，促进公正文明执法。落实重大行政决策法定程序，严格依照法定程序行使行政决策权力，坚持日常监督与专项监督相结合，实现对重大行政决策工作的实时、动态监管。

安宁市财政局

2025年11月26日