安宁市发改局2025年“谁执法谁普法”履职报告
按照《关于开展安宁市2025年度“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议工作的通知》（安治普组〔2025〕3号）要求，严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”工作责任制，将普法宣传与执法实践深度融合，以精准普法推动规范执法、以法治宣传护航工作提质，现将全年履职情况报告如下：
一、健全工作机制，压实普法工作责任
（一）健全组织领导。制定了《安宁市发改局普法工作领导小组的通知》，成立了由党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、相关职能科室为成员的普法工作领导小组，下设办公室统筹协调日常工作，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。
（二）细化责任清单。一是根据《中共安宁市委安宁市人民政府转发〈市委宣传部市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》（安发〔2022〕8号）要求，为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步加大全民普法力度，持续推动全社会尊法学法守法用法，开展好第八个五年法治宣传教育工作，研究制定了《安宁市发改局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）工作任务分工方案》。二是制定了《安宁市发改局2025年度普法责任清单》，结合单位职能梳理形成涵盖共性责任与个性责任的年度普法清单，明确习近平法治思想、宪法、民法典等共性普法内容，以及本领域核心执法依据的个性普法重点，细化普法措施、标准和责任分工，确保“普法有方向、履职有抓手” 。
二、聚焦重点任务，提升普法实效
（一）深化内部学法用法。一是制定了2025年安宁市发改局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。二是通过班子会组织学习了《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记关于全面依法治国和依规治党方面的最新重要讲话和重要指示批示精神；三是通过党组理论学习中心组（扩大）会议，深入学习贯彻习近平法治思想和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》《中国共产党宣传工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规；三是通过专题会议，组织学习与履行岗位职责密切相关的法律法规组织学习与履行岗位职责密切相关的法律法规不少于10次，例如：《云南省优化营商环境条例》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国统计法》《昆明市人民防空工程管理条例》《中华人民共和国粮食安全保障法》 《中华人民共和国行政复议法》等，不断提高全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）规范行政执法行为。一是为了进一步规范行政执法人员培训，强化行政执法队伍业务能力建设，制定了《安宁市发改局2025年行政执法人员培训工作计划》（安发改发〔2025〕33号），现已按计划举办培训场次数不少于10次。二是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，对行政执法证件实行动态管理，对出现调离、转岗、退休等情况离开行政执法岗位的人员进行了清理。同时为切实强化行政执法人员证件管理，我局严格按照上级文件要求开展证件换发工作，确保行政执法人员“持证上岗、亮证执法”落实到位。全年无违法执法、越权执法等问题发生。
（三）抓实节点集中普法。一是以普法宣传为核心，将习近平法治思想和各类法律法规纳入党组理论学习中心组会议、局党组会和专题会进行学习。以粮食安全法和节能法为重点，结合“全国节能宣传周”“世界粮食日和粮食安全宣传周”等节点，多形式开展专题普法活动。二是从安宁市“八五”普法规划工作开展以来，“组织开展了美好生活·民法典相伴”主题法治宣传活动、“宪法宣传周”进企业宣传活动、“4·15”全民国家安全教育日宣传教育活动、“美好生活·民法典相伴”法律进机关活动、《中华人民共和国宪法》和民法典学习活动。
（四）精准落实普法提示。一是制定了2025年安宁市发改局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。二是为深入贯彻习近平法治思想，切实做好《中华人民共和国法治宣传教育法》的学习贯彻工作，夯实全面依法治国的内部思想基础，安宁市发改局于2025年9月25日组织全局干部职工开展《中华人民共和国法治宣传教育法》专题学习活动。三是为深刻领会《中华人民共和国反有组织犯罪法》的核心要义，切实增强全局干部职工防范打击有组织犯罪的政治自觉和行动自觉，2025年10月20日上午，我局组织开展了《中华人民共和国反有组织犯罪法》专题学习活动。四是为落实《关于推动安宁市国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》（安普法办〔2020〕10号）要求，全年组织开展了2次网上旁听庭审活动。五是按照《关于组织开展(中华人民共和国法治宣传教育法》全民普法公益大讲堂活动的通知》要求，在工作群组织全局干部职工积极观看《中华人民共和国法治宣传教育法》全民普法公益大讲堂。
（五）创新普法宣传载体。为进一步营造浓厚的普法宣传社会氛围，确保我市普法强基补短板专项行动取得实效，积极组织辖区内商超和加油站进行普法宣传，利用LED大屏幕滚动播放普法强基补短板专项行动法治宣传标语口号。
三、存在的问题
（一）普法精准度有待提升。对不同群体的法律需求调研不够深入，部分普法内容针对性不强，如面向小微企业的普法内容与企业实际合规需求匹配度不足。
（二）“以案释法”质量需加强。部分执法人员“以案释法”能力不足，案例讲解不够通俗易懂，优质案例转化为普法资源的效率不高。
四、下步工作举措
（一）创新普法方式，增强普法实效。在开展普法宣传前，深入了解不同群体的法律需求和接受特点，制定有针对性的宣传 。
（二）强化队伍建设，提升政治能力。定期组织普法工作人员参加法律专业培训，要求执法人员在执法过程中，严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过典型案例向执法相对人宣传相关法律法规，解释执法依据和程序，引导执法相对人自觉守法。
安宁市发展和改革局
2025年11月24日
