安宁市残疾人联合会2025年度“谁执法谁普法”履职报告
市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，进一步压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，进一步明确普法任务，健全工作制度，加大普法力度，按照《安宁市市级国家机关普法责任清单（2022年修订）》（安普法办〔2022〕13号）文件精神，紧扣残疾人事业高质量发展主题，以提升残疾人法律素养、保障残疾人合法权益为目标，扎实推进普法工作与残疾人服务深度融合，现将2025年度履职情况报告如下。
一、健全工作机制，压实普法责任
安宁市残联将普法工作纳入年度重点任务，构建了完善的普法工作体系。明确由理事长承担普法工作的第一责任，形成“班子主抓、分管具体抓、部门协同抓、全员齐参与”的工作格局。制定《安宁市残联“谁执法谁普法”责任清单》，将普法任务分解到办公室、综合服务中心，实现与业务工作“同部署、同检查、同考核”。
建立普法工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决普法工作中的重点难点问题。同时，将普法宣传经费纳入年度预算，专款专用，为普法工作提供坚实保障。
二、聚焦主责主业，突出普法重点
（一）强化内部学法，提升依法履职能力
建立常态化机关干部学法机制，采取集中学习与分组学习相结合、专题辅导与自学相结合的方式，系统学习《中华人民共和国残疾人保障法》《无障碍环境建设法》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规。组织全体干部职工参加法治专题学习3次，法律知识测试2次。
推行领导干部带头学法，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划，开展党组理论学习中心组学法1次，学习习近平法治思想及最新法律法规。领导班子成员带头撰写学法心得3篇，切实提升依法决策、依法管理能力。
（二）面向残疾人，开展精准普法宣传
创新普法方式，针对不同类别残疾人的特点和法律需求，开展差异化普法，累计开展4场次普法宣传活动；开展上门普法、社区普法活动1场。
丰富普法内容，围绕残疾人普遍关心的婚姻家庭、财产继承、劳动就业、社会保障等热点问题，组织开展专题法治讲座1场。在“全国助残日”“残疾预防日”等重要时间节点，开展集中普法宣传活动3次，发放普法宣传资料1000余份。
（三）融合业务工作，推进普法实践
将普法融入残疾人证办理全过程，在残疾人证申请、评定、发放等环节，主动宣传《中华人民共和国残疾人证管理办法》及相关法律法规，累计发放办证须知等普法资料500份。
将普法融入康复服务，在为残疾儿童提供康复救助、为残疾人适配辅助器具时，详细介绍相关法律法规和政策要求，全年在康复机构开展普法宣传1次，受益残疾儿童家长100余人。
将普法融入信访工作，在处理残疾人信访案件时，结合具体案件进行法律讲解和政策宣传，引导残疾人依法理性维权。全年受理信访案件13件，办结率100%，回告率100%，无残疾人越级上访事件。
为深入贯彻落实残疾人权益保障政策，切实解决残疾人生活困难，给予遭受侵害的残疾群体司法关怀与救助支持，安宁市检察院、市残联等多部门联合开展专项走访行动，开展残疾人司法救助2人，发放司法救助金3万元。
三、创新普法形式，增强宣传实效
（一）打造“线上+线下”普法矩阵
线上，利用覆盖全市的微信群，推送普法信息5条，转发普法短视频1部，实现普法信息快速传递。
线下，在残联服务窗口、康复机构等场所设置普法宣传栏，张贴普法海报，摆放普法资料。与市司法局、云南宁湖律师事务所密切配合，完善残疾人法律援助网络，设立残疾人法律援助工作站，为残疾人提供便捷高效的法律援助服务。
（二）推进“以案释法”工作
依托“全国助残日”活动，推出情景剧，用通俗易懂的语言分析案件涉及的法律规定和法理内涵，让残疾人群众听得懂、记得住、用得上。
（三）培育“法律明白人”队伍
在全市残疾人工作者和残疾人中培育“法律明白人”，培养一批熟悉残疾人法律法规、善于运用法治思维和法治方式处理问题的骨干力量。2025年，依托业务工作培训开展法律知识讲座提升全市残疾人工作者法律意识和服务能力，增强他们的法律意识和依法办事能力，为更好地服务残疾人提供保障，累计培训200余人。
四、加强协作联动，凝聚普法合力
（一）强化部门协作
加强与司法局、法院、检察院、公安、民政等部门的协作配合，建立信息共享、联动普法。联合云南宁湖律师事务所，为10余名残疾人提供专业法律咨询服务。
（二）整合社会资源
以社区为试点鼓励和引导社会组织、律师事务所、高校法学院等社会力量参与残疾人普法工作。组建残疾人普法志愿服务队，招募志愿者10名，深入残疾人家中开展普法宣传活动50余场。
五、工作成效与不足
（一）主要成效
通过一年的努力，安宁市残联“谁执法谁普法”工作取得显著成效：
残疾人法律意识显著提升。残疾人依法维权意识和能力明显增强，遇事找法、解决问题靠法的习惯逐步形成。
残疾人权益保障更加有力，通过普法与执法的有机结合，残疾人康复、教育、就业、社会保障等权益得到更好保障。全年为150余名残疾儿童提供康复救助。
残联干部依法履职能力持续增强。干部职工法治素养和依法办事能力进一步提升，行政行为更加规范，全年未发生因行政违法行为导致的行政复议或行政诉讼案件。
社会扶残助残氛围更加浓厚。通过广泛普法宣传，全社会对残疾人事业的关注度和支持度不断提高，尊重、理解、关心、帮助残疾人的社会氛围日益浓厚。
（二）存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些不足：
普法形式创新不足，虽然进行了一些尝试，但普法内容的针对性和形式的吸引力仍需加强；
普法队伍建设有待加强，专业普法人才缺乏，基层普法力量相对薄弱；
普法成效评估机制不完善，难以科学量化普法工作的实际效果。
六、下一步工作计划
2026年，安宁市残联将继续深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点做好以下工作：
（一）深化普法内容创新。围绕残疾人急难愁盼问题，依托市司法局开发更多针对性强、实用度高的普法产品，增强普法的实用性和有效性。
（二）拓展普法传播渠道。进一步加强新媒体技术在普法工作中的运用，打造集网站、微信、短视频于一体的全媒体普法平台，扩大普法覆盖面。
（三）加强普法队伍建设。加大对残联系统工作人员和残疾人工作者的培训力度，打造一支专业化、高素质的普法队伍。
安宁市残疾人联合会将始终坚持以人民为中心的发展思想，以残疾人法律需求为导向，不断创新普法工作方式方法，切实提升残疾人法治获得感、幸福感、安全感，为安宁市残疾人事业高质量发展营造良好法治环境。
