安宁市红十字会2025年度法治政府建设情况报告
2025年，安宁市红十字会在安宁市委市政府的领导和昆明市红十字会的指导下，深入践行习近平法治思想，紧扣全市法治政府建设工作部署，以依法履职、规范管理、提质增效为核心，将法治建设贯穿红十字事业全过程，切实筑牢人道主义服务法治根基，为全市红十字事业高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：
一、2025年度工作开展情况
（一）强化组织引领，压实法治建设责任
1. 健全工作机制，明确建设方向。将法治政府建设纳入红十字会年度重点工作清单，与业务工作同部署、同推进、同考核，细化任务分工、明确责任到人，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、全员参与落实”的工作格局。
2. 落实第一责任人职责，带头依法履职。会主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，带头学习法律法规、带头依法决策办事，将法治建设情况纳入年度述职报告，定期召开专题会议研究解决法治建设重点难点问题，推动法治建设各项任务落地见效。
（二）深化法治学习，提升依法履职能力
1. 强化内部学法，筑牢法治思维。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》《云南省红十字会条例》等法律法规纳入干部职工常态化学习计划，结合党员教育、党纪学习教育，通过个人自学、集中学习等形式开展学习10场次，实现全员法治学习全覆盖，切实提升干部职工法治意识和依法办事能力。严格按照法定权限和程序履行职责，依法开展“三救三献”、志愿服务和募捐等工作，确保各项工作在法治轨道上运行。
2. 建强法治队伍，强化专业支撑。严格落实法律顾问工作制度，聘请云南凌云律师事务所作为我单位法律顾问，制定法律顾问工作制度，在制定捐赠协议、审查与第三方的服务合同、修改合作项目文件等方面加强法律审查。募捐、采购和日常工作中，对发现的问题及时征询法律顾问的意见，及时妥善处理风险点，有效提高市红十字会依法治会、依法决策的水平，从源头规避法律风险。全年提供法律意见36次，出具书面意见书36份，开展全系统学法普法讲座1次。
（三）丰富宣传载体，营造良好法治环境
充分利用“5·8世界红十字日”“全国防灾减灾日”“世界急救日”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动。在“5·8世界红十字日”期间，组织开展“红十字博爱周”活动，通过线上宣传和线下活动相结合的方式，大力宣传《中华人民共和国红十字会法》及相关法规政策。将普法工作融入红十字各项业务活动中，在开展应急救护培训、防灾减灾知识普及、人道救助、志愿服务时，同步宣传相关法律法规。在推动“三献”（无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献）工作中，重点宣传《献血法》、《人体器官捐献和移植条例》等法律法规，使群众在参与红十字活动的同时，学习了解相关法律知识。在“12·4国家宪法日”期间，参与开展宪法宣传周活动，向群众宣传宪法的基本原则、公民的基本权利和义务等内容，增强群众的宪法意识和法治观念，弘扬宪法精神，维护宪法权威，促进经济社会的稳定发展。
（四）依法履行职责，提升红十字会工作水平
严格遵守《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国慈善法》等法律法规，扎实履行法定职责，有序推进“三救三献”与募捐工作规范化开展。“三救三献”工作方面，以法治为引领完善应急处置预案，常态化开展防灾减灾、应急救护知识“五进”普及培训，严格规范人道救助申请审核、公示流程，精准落实救助资金与物资发放；深化“三献”法治宣传，通过多渠道普及无偿献血、造血干细胞及遗体器官捐献相关法规政策，规范捐献登记、血样采集等全流程管理，依法保障捐献者权益与意愿。募捐工作方面，严格遵循公开募捐相关规定，规范开展线上线下募捐活动，健全捐赠财产专户管理、专账核算制度，及时出具合法捐赠票据，主动公开募捐收支、项目实施等信息，严格按募捐方案及捐赠协议使用资金物资，坚决杜绝擅自变更用途行为，主动接受审计监督与社会监督，确保募捐工作全程合法合规、公开透明，切实维护公益慈善公信力。
（五）强化监督管理，规范权力运行边界
1. 加强内部监督，建立健全内部监督机制，设立监事会，配备专职副监事长，完善内部治理结构。严格落实谈心谈话制度，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对党员干部存在的问题及时进行提醒谈话、批评教育，防止小问题演变成大问题，2025年开展谈心谈话3人次。对财务收支、物资管理、项目实施等关键环节开展常态化自查自纠，未发现违规违纪问题。
2. 主动接受外部监督，对红十字会的财务收支、项目执行等情况进行全面审查。2025年委托第三方对24个捐赠项目开展专项审计，并向受赠方发放资金使用提醒函26份。以“红十字系统透明度指数评价指数”评价标准为依据，继续加强安宁市红十字会信息公开工作，坚持做好捐赠款物收支情况、救助对象在救助前100%向社会公示，2025年公示信息470余条。
二、存在的问题
（一）法治应用能力仍需加强。部分干部职工运用法治思维、法治方式解决复杂问题的能力不足，在业务工作与法治建设融合衔接上不够紧密，法治赋能业务发展的作用未充分发挥。
（二）法治宣传质效有待提升，法治宣传的广度和深度还不够。虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但宣传的覆盖面还不够广，部分群众对红十字会法律法规和业务工作了解不够深入。宣传方式还比较单一，创新性不足，缺乏针对性和实效性，导致宣传效果有待进一步提高。
三、下一步工作打算
（一）深化习近平法治思想学习，宣传贯彻坚持把笃学践行习近平法治思想作为法治建设工作的头等大事和首要任务，贯穿法治建设工作全过程和各方面。积极开展习近平法治思想学习宣传活动，推动习近平法治思想进入党组中心组学习内容。深化习近平法治思想宣传解读，将学习习近平法治思想同学习宣传贯彻党的二十大、二十届四中全会精神相结合，注重在创新学法普法方式方法上下功夫，加深党员干部对习近平法治思想的学习，进一步提高全体干部职工学法守法用法意识和依法依规办事能力。
（二）进一步完善依法行政制度，继续完善红十字会内部管理制度，适应新形势定期修订内部制度，规范工作流程，提高工作效率和服务质量。继续聘请法律顾问，严审各项合同和捐赠协议等，严防各类风险发生，加强对干部职工普法培训，提升依法行政能力。
（三）推动法治与业务融合，提升依法履职水平，进一步规范重大行政决策、人道救助、捐赠管理等工作流程，强化法律顾问全程参与，确保各项工作合法合规；推动法治建设与“三救三献”、人道主义救助等核心业务深度融合，以法治赋能红十字服务提质增效，切实增强群众获得感。
安宁市红十字会
2025年11月28日
