县街街道办事处2025年度法治政府建设工作情况报告
2025年,县街街道办事处坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省、市相关工作要求,紧紧围绕安宁市委、市政府中心工作,将法治政府建设贯穿于街道工作的全过程,着力提升依法行政水平,优化营商环境,保障群众权益,维护社会和谐稳定,为街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下:
一、 工作完成情况
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。
街道党工委、办事处始终将法治政府建设摆在突出位置,切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是健全领导机制。及时调整充实街道法治政府建设工作专班,由党工委书记、办事处主任担任双组长,明确职责分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。全年召开党工委会议、主任办公会议专题研究法治政府建设工作2次,听取汇报,部署任务,解决难点问题。二是科学谋划部署。制定并印发《县街街道办事处2025年法治政府建设工作要点及任务分工》,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容和提拔使用的重要依据。三是保障经费投入。将法治政府建设经费纳入年度财政预算,保障普法宣传、人员培训、法律顾问、行政执法等各项工作顺利开展。
(二)健全制度体系,提升依法行政水平 坚持用制度管权、管事、管人,不断完善依法行政制度体系。
一是规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,修订完善《县街街道办事处“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。全年对涉及征地拆迁项目、重大民生实事工程等重大决策事项均履行了法定程序。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、备案和清理程序,落实合法性审核机制。年内按期完成上级要求的规范性文件清理工作,确保政令统一。三是充分发挥法律顾问作用。聘请专业律师团队担任街道常年法律顾问,实现村社区法律顾问全覆盖。法律顾问全程参与合同审查、纠纷调处、诉讼案件处理及重大决策论证,全年审查各类合同、协议391份,提出法律意见400条,参与处置矛盾纠纷5起,有效防范了法律风险。
(三)推进严格规范公正文明执法 聚焦行政执法关键环节,着力提升执法效能和公信力。
一是深化综合行政执法改革。按照上级部署,进一步整合城管、安监、环保等领域执法力量和事项,完善街道综合行政执法队运行机制,厘清职责边界,优化执法流程。加强执法队伍规范化建设,进一步统一执法证件、服装、标志和文书。二是规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三是加大重点领域执法力度。围绕城镇管理、安全生产、生态环境、市场监管等群众关切领域,开展专项整治行动6次,辖区秩序持续好转。坚持处罚与教育相结合,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式。
(四)强化权力监督,促进行政权力规范透明运行 坚持将权力关进制度的笼子,自觉接受各方监督。
一是自觉接受人大监督和民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,年内承办的12件建议、提案均按时高质量办结,满意率达100%。定期向人大代表、政协委员通报法治政府建设情况。二是加强内部层级监督。完善街道内部督查机制,对财政资金使用、项目建设、政府采购等重点领域进行常态化监督。三是全面推进政务公开。依托政府门户网站、街道微信公众号、村社区公示栏等平台,主动公开机构职能、政策文件、财政预决算、行政执法、民生实事等重点领域信息438条,畅通社会监督渠道。
(五)依法化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。 坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建多元矛盾纠纷化解机制。一是健全矛盾纠纷排查调处体系。完善街道、村社区、小组网格三级调解网络,发挥人民调解基础性作用。全年各级调解组织共排查受理各类矛盾纠纷395件,受理调解成功395件。二是加强信访法治化建设。严格落实《信访工作条例》,规范信访事项受理、办理、复查复核程序。推行领导干部接访下访制度,全年街道主要领导接访下访6批次,化解信访积案4件。引导群众依法逐级信访,通过法定途径解决诉求。三是提升公共法律服务水平。完成街道公共法律服务工作站和村社区公共法律服务工作室标准化建设,为村居民提供“一站式”法律服务。全年提供法律咨询26余人次,办理非诉讼法律援助案件12件,接待受理民事法律援助初审4件。
(六)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围 落实“谁执法谁普法”普法责任制,提升全民法治素养。
一是突出重点对象。抓住领导干部“关键少数”,将法治思想纳入党工委理论学习中心组学习和干部教育培训必修内容,组织法治专题讲座3场。二是深入开展“法律七进”(进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进网络)活动。积极推动习近平法治思想进机关学习3次,机关干部职工200余人参加学习,依托街道机关工作群发送习近平法治思想学习链接10次。三是聚焦群众法治需求,多元化开展普法活动。全年累计开展进乡村活动30次;联合辖区内12个村社区“法律明白人”以集中、入户等方式开展普法50余次,覆盖自然村50余个,发放普法宣传材料3000余份,累计受教育人数达4000余人;四是针对普法强基和“利剑护蕾”重点群体逐一开展“一对一”精准普法353人。五是深化基层依法治理。开展“民主法治示范村社区”创建活动,指导村社区依法修订居民公约,健全村居民议事会、红白理事会等自治组织,提升村社区治理法治化水平。
二、 亮点成效
通过一年的不懈努力,县街街道法治政府建设工作取得了显著成效,并形成了一些亮点:
(一)“党建引领+法治网格”融合治理模式成效显著。探索将党支部、党小组建在网格上,整合网格员、调解员、法律顾问、社区民警、党员志愿者等力量,形成“一格多员、一员多能”的法治网格服务体系。通过网格日常巡查、信息采集、政策宣传、矛盾调解,实现了“小事不出网格、大事不出村社区、矛盾不上交”,基层社会治理精细化、法治化水平明显提升。(二)法治信仰日益深入人心。 通过持续深入的法治宣传教育,辖区领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升,机关工作人员依法行政意识普遍增强,广大居民群众的法律意识和法治观念显著提高,遇事找法、解决问题靠法的行为习惯逐步形成。(三)依法行政水平显著提升。 重大行政决策更加科学民主合法,行政执法行为更加规范文明公正,政务公开更加透明高效。行政复议和行政诉讼案件发生率维持在较低水平,且无败诉案件。法治化营商环境持续优化。(四)社会治理效能持续增强。 矛盾纠纷多元化解机制有效运行,大量矛盾纠纷在基层得到及时化解,信访总量呈下降趋势。社会治安整体防控体系更加严密,公共安全基础更加牢固,辖区社会大局保持稳定,人民群众安全感、满意度稳步提升。(五)法律服务供给更加优化。 普惠均等、便捷高效的公共法律服务体系基本建成,村居民在家门口就能获得优质的法律服务和法律援助,合法权益得到有效保障。法律顾问在基层治理中的“智库”和“防火墙”作用日益凸显。(六)基层民主法治基础更加坚实。 村社区依法自治能力不断增强,居民参与社区治理的渠道更加畅通,自治活力有效激发。民主法治示范社区创建成效显著,基层社会治理的法治底色更浓。
三、 存在问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,街道法治政府建设工作仍存在一些短板和不足: (一)部分干部法治思维和依法行政能力有待进一步提升。少数干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强,“重结果、轻程序”的现象偶有发生,对新修订法律法规的学习掌握不够及时深入。 (二)综合行政执法体制机制仍需完善。虽然完成了队伍整合,但在职责界定、协作配合、信息共享等方面仍存在堵点,部分领域执法边界不够清晰,跨部门联合执法的常态化、制度化水平有待提高。执法队伍的专业素养和办案能力与新时代要求相比尚有差距。 (三)普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法形式有时仍偏重于传统模式,运用新媒体、新技术普法的手段需要进一步创新。普法内容的针对性不够强,对不同群体(如老年人、青少年、外来人口)的精准滴灌式普法有待深化,普法效果评估机制不够健全。 (四)基层法治力量相对薄弱。街道司法所、综合行政执法队等法治工作机构人员编制紧张,任务繁重,尤其是具有法律专业背景的人才较为缺乏。村社区“法律明白人”的作用发挥还不够充分,其业务培训和激励机制需要进一步完善。 (五)多元化矛盾纠纷解决机制的衔接不够顺畅。人民调解、行政调解、司法调解之间的联动配合有待加强,信息共享和效力衔接机制不够完善,部分复杂疑难纠纷的化解效率不高,诉源治理工作仍需加力。
四、 下步打算
2026年,县街街道办事处将继续坚持以法治思想为指引,锚定法治政府建设目标,聚焦问题短板,精准发力,推动法治政府建设再上新台阶。
(一)持续深化理论学习,筑牢法治思想根基。
将深入学习领会习近平法治思想作为长期政治任务,纳入干部教育培训总体规划。通过专题研讨、案例教学、旁听庭审等多种形式,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。建立健全领导干部应知应会法律法规清单制度,督促带头尊法学法守法用法。
(二)完善决策执行机制,提升依法行政质效。
进一步细化重大行政决策程序操作规范,强化决策后评估和责任追究。加强对规范性文件的动态管理和清理。深化法律顾问参与决策的深度和广度,确保各项决策于法有据、科学民主。强化政务公开标准化规范化建设,提升政府透明度和公信力。
(三)深化司法体制改革,推动执法效能新提升。
持续优化街道综合行政执法体制机制,厘清职责权限,完善与市级执法部门的案件移送、信息共享、联合执法机制。加强执法队伍专业化建设,开展常态化业务培训和技能比武,严格落实行政执法“三项制度”,规范自由裁量权,提升执法规范化水平和群众满意度。
(四)创新基层治理模式,增强矛盾化解合力。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“党建引领+法治网格”治理模式。整合优化各类调解资源,推动“三调联动”机制实质化运行。加强信访法治化建设,引导群众依法理性表达诉求。加大对村社区“法律明白人”的培养和使用力度,提升基层自治组织的依法办事能力。
(五)精准实施普法宣传,营造最优法治环境。
紧扣“九五”普法规划要求,落实“谁执法谁普法”责任制。针对不同群体需求,开展菜单式、精准化普法。大力拓展新媒体普法阵地,创作更多群众喜闻乐见的法治文化产品。持续深化“普法进企业”活动,为各类市场主体提供更加优质高效的法治保障服务,全力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
(六)强化保障支撑,夯实法治建设基础。
积极争取上级支持,协调解决基层法治力量薄弱问题,探索通过政府购买服务等方式补充专业力量。加强法治政府建设工作的经费保障和装备投入。
新征程上,县街街道办事处将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创法治政府建设新局面,为区域经济社会持续健康发展和社会大局稳定作出新的更大贡献!
安宁市人民政府县街街道办事处
2025年12月10日



