2025年，在市委、市政府的正确领导下，安宁市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《安宁市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，紧扣水务工作实际，以健全制度体系、规范执法行为、提升服务效能为抓手，全面推进法治政府建设各项任务落地见效，为全市水务高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、政府职能依法全面履行

（一）规范权责清单管理。严格执行《昆明市政府部门权力清单和责任清单动态管理办法》，健全权责清单动态调整、公开公示机制，确保权力运行全程可溯。坚守“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，将权责清单作为履职基准，统筹推进“放管服”改革、减证便民和政务服务提质增效，实现权力运行规范化、服务群众精准化。

（二）加大简政放权力度。聚焦取水许可等行政审批事项，持续压缩办理时限，提升审批效率与服务效能。全面取消非行政许可审批事项，坚决杜绝以备案、登记等名义设置的变相许可，清理无依据的行政审批中介服务及收费项目，让审批流程更简洁、企业办事更便捷。

（三）强化涉企执法监管。推行“综合查一次”，严格落实“双随机、一公开”和企业安静期制度，杜绝乱收费、乱罚款等行为。依托“云执法”APP严格执行“扫码入企”要求，2025年规范开展入企检查26次；运用省级“区块链+行政执法和监督”平台，累计完成14件水行政处罚案件规范录入，实现执法监管数字化、透明化。

（四）优化法治营商环境。严格落实柔性执法“五张清单”和减免责清单制度，细化水行政裁量基准并在安宁市人民政府网站向社会公开，确保执法尺度统一规范。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，妥善处理2025年涉及我局的1件行政复议案件，通过完善执法程序、规范办案流程，案件已办结并移送法院，切实维护行政相对人合法权益。

（五）提升公共服务质量。及时办理12345等政务服务便民热线反馈问题，2025年办理反馈问题468个，严格落实限时督办、办结反馈制度。

二、依法行政绩效得到有效提升

全年未发生行政不作为、乱作为等重大违法行为及严重后果，未出现规范性文件被撤销或责令修改、不履行行政复议决定、不按期回复行政复议意见书、具体行政行为被行政复议机关或人民法院确认违法或变更的情况。扎实开展规范性文件清理工作，对2025年执行的规范性文件进行全面审查，确保无抵触法律法规、减损公民法人权利或增加其义务的条款，制度体系更加健全。

三、重大行政决策更加科学民主合法

（一）严格决策程序执行。根据市委、市政府关于“三重一大”有关要求，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，通过党组会、行政办公会、案件审理会形式集体研究决策，充分发挥局党组集体智慧，确保决策科学民主。

（二）充分发挥法律顾问作用。及时签订法律顾问协议，2025年法律顾问累计提供法律意见或建议67次，起草或审查合同、协议193个，无相关追责问责事项。

四、行政执法严格规范公正文明

（一）创新执法方式方法。严格依据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，规范行政执法行为，推行说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，实现执法与服务并重、处罚与教育结合。

（二）落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。2025年立案调查案件3件，发出各类执法文书61份。执法过程中严格执行2人以上执法、“亮证执法”规定，全面记录执法全过程，主动告知当事人权利义务。成立案审会，由党组书记、局长担任案审委主任，分管领导担任副主任，涉及的科室（站所）负责人为成员，对重大执法事项集体审议，健全执法案卷归档管理制度，确保执法行为合法规范。

（三）深化案卷评查整改。2025年我局共抽取评查案卷8件（其中行政处罚1件、行政许可7件），评查结果为优秀6件、合格2件。评查结束后，针对评查发现的问题逐项整改，并按要求报送整改情况。

（四）加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，全面实行行政执法资格网上考试取证。构建“内部培训+市级培训”体系，重点开展《中华人民共和国水污染防治法》《水行政处罚实施办法》等专题培训，确保执法人员年培训不少于60学时，持续提升专业执法能力。

五、行政权力制约监督科学有效

（一）自觉接受监督，认真办理人大政协提案。2025年，我局承办、协办的人大代表建议、政协提案共计48件。其中：人大代表建议独办11件、主办18件、协办10件（含重点建议4件），政协委员提案主办4件、会办5件。按照办理要求目前全部建议均已办理答复完毕，从回访满意度测评来看，满意率100%。

（二）履行司法判决。重视司法判决对行政执法的指导作用，尊重并执行人民法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况。

（三）规范财务管理。严格按照财政、审计等部门要求规范财务工作，未发现财政、审计等存在重大问题。

（四）公开政府信息。对符合法定条件要求的依法申请公开政府信息的答复率达100%，未发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责等的情形。

六、工作人员法治思维全面提高

按照《安宁市贯彻落实〈领导干部应知应会党内法规和法律法规清单〉制度实施方案》要求，结合水务实际制定《安宁市水务系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，并报市委依法治市办备案。坚持把习近平法治思想和涉水法律法规作为学习重点，2025年开展中心组学习8次、干部职工学规学法活动12次，通过网络答题、APP学习、普法视频观看等线上线下融合方式，推动干部职工主动学法，自觉用法，法治思维和依法行政能力全面提升。

七、法治政府建设组织领导落实到位

始终坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。党政主要负责人无被市委依法治市办实施约谈情况，严格落实“八五”普法规划和法治政府建设实施方案，确保各项任务落地见效。

八、普法宣传教育扎实有效推进

2025年累计开展普法宣传活动10余场次，构建“节点普法+联合普法+常态普法”三维宣传体系。

（一）紧扣重要节点精准普法。在“3·5”学雷锋日、全国防灾减灾日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展“保护母亲河、行动必有我”清河志愿服务、水务安全宣传、民法典宣传、宪法宣传等活动，累计发放宣传资料1600余份，解答群众咨询200余人次。

（二）联合多方力量全域普法。第三十八届“中国水周”期间，联合连然街道大屯社区、八街街道办事处开展主题宣传活动，发放资料4000余份，接待群众咨询1000余人次，形成“全域覆盖、上下联动”宣传效应；联合连然街道、昆明冶金高等专科学院萌青社、大屯社开展节水宣传活动，发放倡议书及折页1500份，赠送节水宣传品350份；主汛期联合青龙街道办事处开展防汛综合应急演练，同步普及避险技能，凝聚群防群治合力。

（三）结合业务工作深入普法。将法治宣传与日常巡查、项目监管、服务群众等业务深度融合，通过现场答疑、案例讲解等方式，推动水法治知识进社区、进乡村、进企业，提升群众水法治意识和守法自觉性，营造全社会关心支持水务工作的良好氛围。

下一步，安宁市水务局将持续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的各项部署要求，重点抓好三方面工作：一是持续完善制度体系，优化权责清单和执法流程，提升治理规范化水平；二是深化普法宣传创新，打造覆盖广泛的水法治宣传教育新格局，推动法治宣传走深走实；三是加强执法队伍建设，提升依法行政能力，以坚实有力的法治保障推动水务事业高质量发展。

                          安宁市水务局

　　　　　　　　　　　   　   2026年2月3日