安宁市文化和旅游局2025年法治政府建设年度报告
2025年，安宁市文化和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻相关思想及讲话精神，落实法治政府建设纲要及市委、市政府部署。立足文旅主业，以依法行政为核心等推进法治政府建设，为文旅发展提供法治保障，现将年度工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）健全领导机制
坚持把法治政府建设摆在全局工作重要位置，调整完善依法行政与法治宣传教育工作领导小组，由局主要负责人任组长，班子成员任副组长，各科室、下属单位负责人为成员，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室协同抓、全员共同参与的工作格局。全年召开法治政府建设专题会议4次，研究部署年度重点任务、解决执法监管、普法宣传、行政决策等重点难点问题，确保法治建设与文旅业务同谋划、同部署、同推进、同考核。
（二）落实第一责任人职责
执行相关规定，局主要负责人履行职责，带头依法办事，定期听取汇报，审定要点等，将法治建设成效纳入考核依据，推动责任落实。
（三）完善制度保障
制定工作要点、普法计划、责任清单，明确任务，细化责任、时限和标准。修订“三项制度”细则，完善法律顾问等制度，构建法治工作制度体系。
二、深化“放管服”改革，优化法治化营商环境
（一）精简政务服务事项
梳理行政权力事项，调整清单，实现审批公开。推进政务服务标准化等，优化流程，压缩时限，行政许可事项全程网办率达100%，承诺时限压缩率超70%。
（二）提升政务服务效能
依托网站和公众号搭建平台，及时公开信息，全年发布167条。保障群众知情权、参与权、监督权。推行“预约办、上门办、延时办”服务，为偏远乡镇文旅企业、上门办理许可、指导合规经营，切实减轻企业办事成本。
（三）强化信用监管与柔性执法
落实监管制度，整合检查事项，减少涉企检查。推行包容审慎监管，运用柔性执法方式。健全信用体系，推动市场主体规范发展。
三、规范行政执法行为，提升执法公信力
（一）严格落实执法“三项制度”
全面推行行政执法公示制度，通过网站等公示信息，接受社会监督。严格落实执法全过程记录制度。
（二）规范执法全过程记录
配备执法记录仪、视频监控等设备，记录执法全环节并归档，实现执法可回溯、可监督。严格执行重大执法决定法制审核制度，全年重大执法案件法制审核覆盖率达100%。
（三）强化文旅市场执法监管
一是聚焦重点领域，常态化开展执法检查与专项整治，打击违法违规行为。着力解决新形势下文旅工作和文化旅游市场监督执法工作。联合市消防救援局、市公安局开展文旅市场综合整治4次，重点查处违法接纳未成年人、安全生产隐患等突出问题，规范适用行政处罚裁量权基准，落实“双随机、一公开”监管模式，检查经营单位269家次，下达整改通知书6份，作出行政处罚4起，做到执法严明、公开公正。二是加强重点领域日常监管和法治建设工作。针对全市涉旅购物场所，严格履行“三管三必须”职责，落实安全生产第一责任人责任，每月带队调研、检查文旅市场1次，截至目前带队检查11次，检查文旅行业经营企业24家次。针对在辖区读书铺服务区“甩客”关注多、情况复杂的实际情况，创新建立《关于读书铺服务区游客滞留事件的应急处置工作机制（试行）》，进一步提升属地旅游服务质量。持续规范执法行为，为营造风清气朗的文化旅游市场环境夯实基础。
（四）加强执法队伍建设
组织执法人员参加法治培训、执法资格考试及业务技能练兵，学习相关法律法规，全年开展培训4期，执法人员持证上岗率、年审合格率均达100%。强化纪律作风建设，打造优质文旅执法队伍。
四、健全依法决策机制，防范行政法律风险
（一）规范决策程序
遵循重大行政决策法定程序，落实五步决策机制，重大事项经集体研究决定，邀请纪检组监督，确保决策科学、民主、合法。
（二）强化合法性审查
发挥法律顾问作用，外聘律师提供法律服务，全年审核多件文件、合同、案件，提供法律意见。开展规范性文件审查，清理废止过时文件。
（三）依法化解矛盾纠纷
畅通投诉举报渠道，建立闭环机制，处理文旅相关问题，全年群众投诉举报办结率达100%、满意率达98%以上。
五、创新普法宣传模式，厚植文旅法治文化
（一）落实“谁执法谁普法”责任制
落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中同步开展法规宣讲，发放宣传资料500余份，融合普法宣传与执法监管等工作，构建四位一体普法格局，针对不同群体精准普法。
（二）拓宽普法宣传渠道
结合“5·19中国旅游日”“6·14文化和自然遗产日”等节点，组织法治文艺演出、非遗普法展览等活动8场，利用文旅场馆、A级景区等阵地设置法治宣传专栏26个，线上通过微信公众号、微信群推送普法图文35篇，覆盖群众2万余人次，依托“安宁文旅”新媒体平台推出法治短视频等，扩大覆盖面。在景区等场所设置宣传角、张贴海报、播放视频，推动法治宣传融入文旅场景。
六、强化监督制约，规范权力运行
（一）自觉接受各方监督
主动接受人大、政协、司法、社会和舆论监督，办理建议提案，回应关切。公开执法、政务信息，畅通投诉渠道，鼓励监督。
（二）加强内部监督管理
健全机制，加强对行政审批等关键环节监督检查，开展督查、评查、排查，整改问题。将法治建设纳入干部考核，强化结果运用。
（三）推进政务公开透明
落实《条例》，规范公开内容、程序、时限，落实“三审三校”与保密审查，全年无失泄密及公开投诉事件。
七、存在的问题与不足
法治政府建设存在短板：一是宣传形式创新不足，新媒体普法深度不够；二是执法队伍专业能力待提升；三是营商环境优化有空间；四是法治与文旅业务融合不深入。
八、2026年工作打算
安宁市文旅局以问题为导向深化法治建设。
（一）强化习近平法治思想引领，压实建设责任
学习贯彻习近平法治思想，纳入学习培训内容。健全机制，压实责任，推动法治与业务融合。
（二）规范行政执法行为，提升监管效能
落实“三项制度”，深化规范建设，加强队伍培训。聚焦重点，精准、柔性、信用监管，打击违法。
（三）优化政务服务效能，打造一流营商环境
深化“放管服”，精简流程，提升服务，推行智慧政务。落实包容监管，激发活力。
（四）创新普法宣传模式，增强法治实效
深化责任制，打造特色品牌，精准普法，推动法治文化融入生活。
（五）健全依法治理体系，防范化解风险
完善决策、审查、化解机制，发挥顾问作用，妥善处理纠纷，防范风险。
安宁市文化和旅游局
2026年3月5日
