安宁市民政局关于2025年财政支出重点绩效评价的整改报告（2024年度养老服务设施建设及运营、管理服务补助经费(老年食堂)项目支出）
根据《安宁市财政局关于开展2025年财政支出重点绩效评价有关事项的通知》，安宁市财政局委托第三方对我单位2024年度养老服务设施建设及运营、管理服务补助经费(老年食堂)项目支出的管理、使用及效益情况进行了绩效评价。我单位收悉评价报告后，高度重视存在的问题，并立即进行整改落实，现将整改情况报告如下：
一、绩效评价存在的问题
(一)预算执行率偏低。项目预算资金15,612,000.00元，实际支出11,551,900.00元，预算执行率仅为74%，未达到预期目标，资金使用效率有待提高。
(二)老年食堂运营率不高。截至2024年末，已建成的63家老年食堂中，有16家停运，实际运营率仅为75%，部分食堂未能充分发挥服务功能。由此衍生出两个突出问题：一是社会效益未能充分发挥，停运导致部分老年人无法享受就近用餐服务，影响了“一刻钟”养老服务圈的建设成效;二是经济效益受到一定影响，停运减少了就业岗位，也削弱了通过多元筹资机制和优惠政策带动相关产业发展的效果。
(三)老年人用餐数据真实性存在漏洞。检查发现，连然街道螳川社区居家养老服务中心存在代刷卡虚报用餐人数的情况，暴露出数据监管不严、核实机制缺失的问题。
(四)服务对象满意度有待提升。问卷调查综合满意度为88.30%，虽达到良好水平，但与90%以上的优秀标准仍有差距，部分服务对象对项目体验存在改进诉求。
二、整改措施
(一)针对预算执行率偏低问题，优化预算编制方式，以项目实际支出规模为参照，合理核定年度预算额度，提高资金安排与实际需求的匹配度，从源头上减少资金冗余。
(二)针对老年食堂运营率低及其衍生的社会效益与经济效益问题，已系统梳理停运原因，主要由于村集体资金薄弱、市场化运营条件差、补助资金拨付较慢、农村老人消费习惯与口味偏好不匹配等原因造成，除加强与财政部门的沟通协调，加快补助资金拨付外，安宁市民政局正在积极推进老年食堂运营改革，以促进老年食堂长效运营，做好老年人服务工作。
(三)针对老年人用餐数据真实性漏洞问题，依托已建成的安宁市互联网+智慧养老系统，充分利用大数据分析、物联网感知、智能调度三大系统，实现老年食堂用餐数据的全流程留痕与实时比对，加强异常数据智能预警与人工复核，杜绝虚报行为。
(四)针对服务对象满意度提升问题，将指导各老年食堂结合农村老人消费习惯与口味偏好，持续改进菜品质量与服务内容，每年开展不低于1次满意度测评，加强从业人员服务培训，提升服务意识和专业水平，营造温馨、便捷的就餐环境，提升老年群体用餐满意度。
三、下一步打算
以此次绩效评价整改为契机，修订完善《老年食堂用餐卡管理》《老年食堂资金审核》等相关制度，堵塞管理漏洞，形成制度闭环。依托智慧养老平台，实时监控各老年食堂运营数据、资金使用情况。持续优化老年食堂布局，探索“中央厨房+助餐点+送餐上门”模式，在保障公益性的前提下，增强造血功能，推动老年助餐服务健康可持续发展。
安宁市民政局
2026年3月19日
