2025年以来，安宁市政务服务管理局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神及党的二十大和二十届三中全会精神，结合职能职责，紧扣我市2025年法治政府建设工作重点任务，狠抓落实，有序推进各项工作开展，法治政府建设工作取得一定成效。现将2025年法治政府建设工作完成情况报告如下：

一、2025年工作完成情况

（一）依法全面履行政府职能

1. 健全政府权责清单管理。印发《安宁市政府部门权力清单和责任清单动态管理办法（暂行）的通知》，梳理权力清单、责任清单，实现县、街道二级全覆盖，实现“清单之外无权力”。市级涉及改革部门及街道权责清单，均在云南省权责清单统一公示平台实行实时调整，做到权力事项变动一项，清单就调整一项。

2. 全面提升政务服务水平。坚持以深化“最多跑一次”改革为导向，全力打造“在安宁·安心办”政务服务品牌，深入实施“上门办”“帮代办”等10项暖心服务。深入实施“高效办成一件事”，建立清单管理、考评、常态化推进等长效机制，设置“高效办成一件事”服务专区，发布办事指南，认领完善发布省级51个、市级114个“一件事”主题事项，并在市本级和各街道便民服务中心一楼显著位置设置“高效办成一件事”服务专区和专窗。拍摄安宁市“高效办成一件事”宣传视频。通过市本级政务服务中心办事大厅LED屏、公众号、政府网站大力宣传省、市“一件事”主题事项办事指南二维码。定期开展“一把手走流程”工作。截至目前，已完成云南省58个“一件事”主题事项100%全覆盖走流程。梳理制定《安宁市“高效办成一件事”重点事项清单管理机制》《安宁市“高效办成一件事”常态化推进机制》，对每个“一件事”实施标准化梳理，统一梳理表单、统一办事指南模板、统一工作流程指引，实施无差别受理，确保各项工作有序推进。按照《安宁市政务中心现场规范化建设管理手册》，从服务窗口管理等八大方面强化政务服务实体大厅规范化管理，结合常态化“首席政务服务官”“定制化+点单式”业务提升培训，有序推动三级政务服务硬件软件规范化提升。2025年开展培训15期，有效提升窗口人员综合素质。以县街街道为试点，以点带面全力推进9个街道综合窗口改革，纵深推进企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。落实“应进必进”工作要求，安宁市1381个政务服务事项全部进驻网上大厅，网上可办率99.9%。持续推广政务服务自助办，扩大“e办通”布点范围，在市本级政务大厅、9个街道设置了10台“e办通”自助终端机，实现区域100%全覆盖，可办公安、人社等12部门209项高频政务服务事项“7*24小时无干扰、自助办”、“就近办”。

3. 探索推行极简审批。持续优化办理流程，精简办理材料，“零上门”事项1243项，承诺办结时限压缩94.95%。出台《安宁市行政审批“限时办结、逾期默认”工作实施方案》，实现1381个政务服务事项“限时办结、逾期默认”。深入实施投资项目审批“一窗受理、集成服务”改革，探索推行安宁市级政务服务事项集成化办理，实现水电气网并联审批，进一步打破部门壁垒，提高审批效率。持续推进跨省通办、全市能办、安宁通办，满足企业和群众异地办事需求，推出68个无证明办事事项，165项容缺办理事项，着力破解“材料不齐不能受理”的办理困境。2025年，跨省通办办件量9438件，容缺受理办件8352件。

4. 全面落实“互联网+监管”工作。按照省“互联网+监管”工作要求，依托省“互联网+监管”平台，持续完成安宁市监管事项目录认领和行政检查实施清单完善工作，行政检查实施清单完善率达100%；运用云南省“互联网+监管”平台中通用执法系统，常态化采集各类监管行为数据推送至国家平台。截至目前，全市行政检查实施清单27个监管部门、904条检查事项，监管事项认领率为98.47%。全市录入执法部门860项，执法人员582名，执法行为685项，监管行为覆盖率80%。

5. 持续优化法治化营商环境。打造“安心办2.0”政务服务品牌，对我市特色政务服务品牌“安心办”进行再升级，聚焦法人全生命周期投资发展需求，推出“安心办2.0”第一批十大应用场景，同时着力提升群众获得感，推出“安心办2.0”第二批六大应用场景，为我市建设云南县域社会主义现代化先行区提供坚强有力支撑。健全完善“亲清”政企联系机制，以清廉云南建设行动为抓手，开展优化营商环境“暖心行动”，实施“换位跑一次”行动，建立“局长坐诊接诉”工作机制，按照“有求必应，无事不扰”工作原则，统筹全市政企联系工作，形成长效常态。安宁市“换位跑一次”累计开展专项行动82次，发现问题37个，收集企业需求33个，所有问题均得到解决。开展“局长坐诊接诉”9次，主动帮助32家企业解决发展难题，提升企业满意度。在“亲清政商茶室”“安宁产业园区党群服务中心”分别设立“营商环境观察站”，聘请营商环境监督员19名，多形式精准传达惠企政策；同时在政务服务大厅二楼导办台设置“惠企服务专区”，专人解答惠企政策，制定“安宁市惠企政策服务指南”，梳理本级惠企政策37个，推动惠企政策落细、落实。利用政务服务“好差评”、营商环境客服中心民意访评、安宁市营商环境二维码、省投诉平台等多渠道收集企业群众投诉意见建议，建立分办、督办、回复等闭环机制，推动投诉意见建议极速办理，高效办结。截至10月31日，云南省营商环境投诉平台安宁市共收到80件投诉，已全部办结，办结率100%。

（二）坚持依法科学民主决策

严格落实“三重一大”制度，2025年来组织召开党组会议38次，集体研究重大事项决策、重要干部任免、大额资金分配使用等事项80个，确保“三重一大”事项依法依规、决策规范、公开透明运作；传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、党的二十届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神及省、昆明市、安宁市重大会议及重要文件精神68个，引导全体干部职工深刻领会核心要义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聘请云南冰鉴律师事务所为我单位2025年法律顾问单位，充分发挥法律顾问专业优势和参谋作用，为我局重要事项决策、签订重要合同工作出谋划策，提高单位依法行政的能力和水平，确保法治工作的规范性。

（三）全面主动推进政务公开

结合工作实际，主动把涉及企业和群众切身利益及需要社会公众广泛知晓的政策文件进行公开，严格按照“三审三校”原则做好政务新媒体及政务公开审核发布工作，认真做好“政策找企业、办事统计、招标投标信息、工程建设项目招投标信息”等栏目维护、内容更新等工作。2025年安宁市政务服务管理局公众号共发布信息312篇，获“乐享安宁”采用20篇，“魅力安宁”采用21篇，昆明市级宣传报道2篇，省级宣传报道2篇，对外宣传影响力稳步提升。

（四）强化组织保障，助推法治政府建设提质增效

一是认真履行法治建设第一责任人职责，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局，把法治政府建设工作列入重要议事日程，与业务工作同布置、同检查、同落实、同考核。2025年，召开局党组会专题研究法治建设工作1次。每周召开局务会听取并研究谋划法治建设等全局工作，解决重点难点问题，狠抓各项工作落实。

二是深入学习贯彻习近平法治思想，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，提升运用法治思维解决问题、推动工作、指导实践的能力和水平。2025年，依托党组理论学习中心组学习了习近平法治思想1次，通过局党组会、理论学习中心组、干部职工集体学习、“三会一课”、主题党日活动等学习《习近平法治思想学习纲要》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中华人民共和国国家安全法》等应知应会党内法规和国家法律法规32个，组织开展领导干部带头讲党课5次，组织干部职工开展保密教育线上培训1次，到安宁市总体国家安全观主题公园参观学习1次，组织线上旁听庭审活动2次。结合重要普法时间节点，开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等普法宣传活动。充分利用政务大厅LED屏、局微信公众号，滚动播放法治宣传标语、视频，刊载普法案例等，扩大普法学习宣传覆盖面。

三是强化机关效能建设。全面深化党纪学习教育，由党支部书记和党员领导干部带头，采取党组会、主题党日活动等“分章节细学”、理论学习中心组、读书班、三会一课“集中研讨学”、下发书目“主动自觉学”等形式，组织党员、领导干部研读《中国共产党纪律处分条例》，党支部书记、党员领导干部、支委带头讲纪律党课，交流学习心得，提升学习效果。

二、工作亮点

（一）法治思想深入人心，队伍能力持续提升。通过党组领学、集体共学、活动促学等多种形式，推动习近平法治思想学习走深走实。全年组织学习重要法规及文件精神70余项，开展各类法治实践及警示教育活动10余次，干部职工法治素养和依法履职能力显著增强。

（二）依法行政机制更加健全，决策科学规范。严格落实“三重一大”议事规则和法律顾问制度，全年召开党组会议38次，依法决策事项80项，决策过程的规范性和透明度得到有效保障。

（三）政务服务提质增效，营商环境持续优化。深入推进“高效办成一件事”改革，梳理发布165个“一件事”主题事项指南，升级打造“安心办2.0”十六大应用场景，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”升级。“局长坐诊接诉”、“换位跑一次”等机制精准服务企业，解决多项发展难题，企业满意度和群众获得感显著提升。

三、存在问题

（一）法治学习与实践融合度有待加强

部分干部职工在将法治学习成果转化为依法办事的实际能力上存在差距，面对新情况、新问题时，运用法治思维和法治方式解决问题的能力尚有提升空间。

原因分析：主要是学习内容与业务场景的结合不够紧密，针对性强、贴近实际的案例教学和实操演练相对不足，导致学用转化不够顺畅。

（二）跨部门数据共享与业务协同效能有待提升

在推进“一类事”一站式服务过程中，部分环节仍存在信息重复录入、材料多头提交的现象，未能完全实现“数据跑路”替代“群众跑腿”。

原因分析：各业务系统之间的数据壁垒尚未完全打破，跨部门信息共享和协同办理机制不够健全，制约了政务服务整体效能的最大化。

四、下一步工作计划

（一）抓实普法宣传，营造法治氛围。依托“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，在政务服务大厅开展普法活动，通过播放法治短视频、图文解读法律法规等方式，提升群众法律意识。

（二）强化理论武装，筑牢思想根基。继续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、主题党日活动和干部职工集体学习重点内容，定期组织专题学习，推动法治思想入脑入心。

（三）优化办事服务，提升服务效能。持续深化“高效办成一件事”改革，梳理更新办事指南，通过政务大厅显示屏、公众号等渠道加强政策解读和流程宣传，提高群众知晓度和使用率。在法治轨道上探索更多“智能审批”、“免申即享”等服务场景。

（四）聚焦能力建设，促进学用结合。围绕业务中的高频法律风险点和复杂应用场景，开展案例式、研讨式法治培训与实操演练，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。