2025年温泉街道坚持以习近平法治思想为指导，围绕年度重点工作，结合街道工作实际，严格依法履行法定职责，规范行政行为，深入推进法治政府建设工作。现将梳理工作开展情况报告如下：

　　一、工作完成情况

　　(一)健全行政权力运行体系，依法全面履行政府职能

　　1.优化政府机构职能。一是2025年温泉街道党工委组织召开专题会议6次，党工委会议8次，统筹推进温泉街道贯彻落实《中共安宁市委机构改革编制委员会关于进一步创新编制管理、提高编制使用效率》。完成政府机构改革任务，落实调整优化科技、农业农村、数据、老龄工作等领域职能机构的改革任务，制发市级涉改政府工作部门“三定”规定或职责机构编制调整通知，理顺职责关系。推进综合行政执法改革，提升综合行政执法能力。二是紧盯“关键少数”，发挥领导干部示范引领作用，带动全社会尊法学法守法用法，夯实法治基层基础，推动法治政府建设水平整体提升。温泉街道紧盯领导干部这个“关键少数”认真贯彻落实中央、省、市关于全面依法治国、建设法治政府决策部署，把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组重点学习内容，通过党工委会、理论学习中心组学习、干部理论学习、三会一课、“学习强国”、“乐享安宁”等平台，将法治学习贯穿其中，利用结对帮扶、调研督查等契机，开展习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议等法治内容学习宣传，制定领导干部集中学法清单，通过多形式的学习，提高了领导班子及其成员依法决策、依法行政的水平，提升了法治意识和法治思维能力。2025年利用党工委会议组织领导干部集中学法2次。

　　2.健全政府权责清单管理。温泉街道严格落实《昆明市人民政府关于印发昆明市政府部门权力清单和责任清单动态管理办法的通知》，健全权责清单管理机制，深化和拓展清单运用，实现权责制度化、流程标准化、运行规范化。

　　3.全面提升政务服务水平。加大行政审批制度改革力度，推行“全国一张清单”管理模式。推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，最大限度利企便民。进一步优化政务服务。以“最多跑一次”改革为抓手，推进街道、村(社区)两级便民中心各项事项规范化，完善便民服务中心工作机制，推进“一窗受理、集成服务、一证通办”工作机制，在便民服务大厅显著位置设置工作人员信息公示栏，推行AB岗工作制度，做到便民服务不断档。完善便民服务中心基础设施建设，在便民大厅配备了饮水机，公开“最多跑一次”事项目录，明确所需材料、办事流程、受理科室、受理人员及联系方式，真正做到群众少跑腿，甚至不跑腿。

　　4.探索推行极简审批 持续优化办理流程、精简办理材料、压缩办理时限，不断提升服务质量、效能，减环节、减材料、减时限提效率。持续扩大市内通办、跨市通办、“最多跑一次”、“高效办成一件事”等事项范围。严格执行国家、省行政许可事项目录清单管理要求，规范实施行政许可。探索以承诺制为重点的极简审批。

　　5.推进全链条全领域监管 贯彻落实《云南省跨部门综合监管重点事项清单(第一批)》中综合监管任务落实，持续加强监管联动，提升政府监管效能，让监管“无处不在”、“无事不扰”。

　　健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、智慧监管为支撑的新型监管机制规范行政执法行为，健全完善各项制度。组织研究制定权责清单，严格依法行权履职。

　　6.持续优化法治化营商环境。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持市场化、法治化、国际化原则，深化 "放管服" 改革，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。二是开展“企业法治体检”，促进企业健康发展。“一企一法律顾问” 对接机制，联合市场监管所走访辖区温泉酒店、旅游企业等重点经营主体 30 家，梳理经营中的法律风险点，形成《企业常见法律问题指引》。为促进企业依法经营，温泉街道联合公证处、街道公职律师到辖区云涛酒店、温泉山谷物业、广晟酒店等企业开展法治体检，对企业的用工合同、经营管理等方面进行法治审查，并对存在的问题给予法律建议，同时为企业员工遇到的法律问题进行现场解答，2025年共建立开展“法治护航营商环境”开展企业法治体检3场和普法宣传活动40次，为企业依法经营提供了法治指引，围绕劳动合同、知识产权保护等内容现场答疑，协助企业化解合同纠纷等潜在问题。

　　(二)健全行政决策制度体系，持续提升公信力和执行力

　　加强重大行政决策合法性审查，加强重大行政决策执行和评估。温泉街道严格执行议事制度，领导干部带头贯彻执行民主集中制，定期组织召开党工委会议42次、主任办公会议35次，充分听取班子成员意见，研究推进重点工作194项。严格开展重大行政决策、规范性文件合法性审查，加强重大复杂问题综合分析研判。积极落实政府法律顾问制度、公职律师制度。街道现有公职律师1名，街道、村(社区)两级均聘有法律顾问，对重大决策、规章制度、合同及生产经营活动合法合规性进行审核。2025年，法律顾问审核、草拟合同167件，出具法律意见115件，有力防范了合同风险及法律风险。坚持全面督促，严格按照程序做好规范性文件、行政合同的制定、审查、备案清理等工作，严格落实前置审查和双重审查机制，认真开展重大行政决策事项的合法性审查，出具形式规范、内容完备的合法性审查意见。

　　(三)健全行政执法工作体系，深入推进严格规范公正文明执法。一是推进严格规范公正文明执法。加强行政执法包容审慎监管，落实“减免责清单”、“五张清单”制度。规范涉企行政检查，探索推广“综合查一次”，完善“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，实行“企业安静期”，着力减轻企业负担。二是把普法融入法律实施监督、执法、司法和法律服务全过程，深化用好“执法+普法”方式，在执法过程中开展实时普法、精准普法，推进落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，凝聚普法合力。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，要求街道工作人员积极参加执法人员综合法律知识轮训。2025年现46名执法人员全部完成新证换领。

　　(四)健全行政权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，以规范权力运行、提高行政效能、优化营商环境为目标，建立健全覆盖权力运行全过程的制约监督体系，推动街道办事处依法行政水平和治理能力显著提升。二是加强行政执法监督工作体系建设，配合做好全省行政执法协调监督体系建设试点和总结推广工作。三是进一步加强和规范行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉工作要求。2025年温泉街道全年无行政诉讼案件。

　　二、存在问题

　　温泉街道法治政府建设工作虽然取得一定的成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在几个方面：

　　(一)法治建设工作还需要进一步提高。

　　法治建设工作还没有形成各职能站所共同推进基层法治创建工作“一盘棋”的工作格局，部分职能站所依法行政的能力和水平有待提高。

　　(二)依法行政意识还不够强。

　　干部队伍教育培训力度还需继续加大，一些执法部门思想认识不到位，依法行政、执政为民理念淡薄。在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升，引导群众通过法律途径来协商解决问题的能力还有待加强。

　　(三)普法宣传形式、内容较为单一。

　　防范电信诈骗宣传难以精准面向易受骗群体开展宣传工作，效果未达到预期。刑满释放人员回访、列管精神病人家属普法宣传，涉毒人员普法宣传不够深入。

　　三、下一步工作打算

　　(一)全面完善重大行政决策机制。

　　坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

　　(二)进一步规范行政执法行为。

　　强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

　　(三)强化法治宣传教育工作。

　　继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力;有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。

　　下一步，温泉街道将继续发挥法治引领和保障作用，努力建设执法严明、公开公正、廉洁高效、人民满意的法治政府，为温泉街道经济发展、社会稳定做出积极的贡献。

　　温泉街道办事处

　　2025年11月27日