安宁市市场监督管理局2025年度法治政府建设工作报告
安宁市市场监督管理局将法治政府建设作为全局核心工作之一，严格对照《安宁市2025年度法治政府建设工作计划》文件要求，通过健全制度体系、规范执法行为、优化营商环境、深化普法宣传等举措，全局法治思维显著增强，依法行政能力持续提升，为法治政府建设工作事业高质量发展提供了坚实助力。现将2025年法治政府建设工作总结报告如下：
一、法治政府建设工作推进情况
（一）坚持党的领导，把牢法治政府建设正确方向。
一是深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神。严格落实“第一议题”制度，深入贯彻习近平法治思想，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是全面落实法治建设责任。严格落实法治建设第一责任人职责，将推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，法治建设纳入党委年度工作要点，严格贯彻执行“三重一大”决策程序，进一步提升法治建设群众满意度。
（二）立足监管职能，持续优化法治化营商环境。
一是主动服务，助力经营主体高质量发展。推进“名特优新”个体工商户认定工作，2025年新增“名特优新”个体工商户56户，较2024年底增长2.3倍。全市经营主体达7.05万户，企业1.95万户。二是提升政务服务质效。以“一把手走流程”为切入点，常态化开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，全力推进“高效办成一件事”便利化改革。三是严格规范涉企行政检查。制定部门规定，公开涉企行政检查清单及计划，启用“云执法APP”，云南省“区块链+行政执法和监督”等平台提升政务数据有序共享融合。2025年“双随机、一公开”统筹完成94个抽查计划（其中包含首次推行的“一业一查”监管计划5个），实现监管事项全覆盖。严格推行“企业安静期”，加大与卫健、农业、应急、教体、公安等各部门联合执法力度，畅通信息共享机制。四是优化公共服务。安宁市消费环境建设发展促进中心（12315投诉举报中心）依法高效处置转办各类市场监管投诉举报。2025年，安宁市消费环境建设发展促进中心共收到投诉举报件6340件，咨询1020件，牵头处理群体投诉2件，挽回经济损失263.52余万元。五是充分发挥我局牵头作用。加强对市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等规范性文件和其他政策措施的反不正当竞争审查。
（三）规范执法行为，推进严格规范公正文明执法
一是持续提高行政复议答复及应诉能力，落实行政机关负责人出庭应诉率达到100%。二是全面推行行政执法“三项制度”，加强“五张清单”、“减免责清单”的适用。深入践行监管为民理念，积极推行服务型执法，规范涉企执法行为，激发经营主体活力。三是充分发挥法律顾问咨询服务，法律顾问参与行政决策、行政执法等过程，并配合重大行政执法决定法制审核工作，确保行政执法行为的规范性、合法性。四是认真做好行刑衔接双向衔接工作。坚决打击食品药品等违法犯罪行为，联合公安机关查办涉刑案件。
（四）强化监督与制约，全面规范行政权力运行
一是自觉接受人大、政协等各方面监督。高质量办理人大代表建议3件、政协提案10件，沟通协商率、答复率、满意度均为100%。二是提升执法质效，规范权力运行。建立案件评查多重监督模式，开展局内部及各级部门组织的行政执法案卷评查累计413件次。三是全面落实政务公开。安宁市人民政府门户网站发布信息239条次。
（五）聚力法治宣传，推动普法宣传教育走深走实
结合民法典宣传月、宪法宣传周及“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、食品安全宣传周、全国“质量月”等节点，强化特色靶向宣传，开展形式多样的普法宣传活动，参与人数达1600余人次。
二、市场监管领域法治政府建设工作亮点
（一）加强制度建设，提升干部队伍综合素质
组织开展宪法、民法典等公共法律知识和市场监管领域各条线业务知识培训，推行“周五课堂”专题培训学习19期、开展应知应会知识业务测试两期，以点到面全面提升行政执法人员综合素养。
（二）加强重点领域监管力度
针对重点行业和民生领域及群众关心、关注和关切的突出问题及时组织开展执法检查。组织开展食品安全、特种设备、药械化、质量计量、知识产权、消费者权益保护专项整治、检查工作20余次。
三、本地区本领域法治建设工作存在问题不足
一是执法队伍建设有待进一步规范，执法人员行政执法综合能力不足，部分案件查办质量不高，案件查办类型单一。二是普法宣传精准度与长效性不足，普法活动多集中于特定时间节点，针对特定群体定制化宣传较少。三是部门联动还需加强。部门之间执法监管工作领域存在交叉和错位。
四、下一步打算
（一）践行习近平法治思想，推进法治政府建设提质增效。把深入学习贯彻党的二十大关于法治政府建设的新部署新要求和习近平法治思想作为重要政治任务，压实法治政府建设各方责任。着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）优化法治化营商环境，服务保障高质量发展。实施全面优化提升法治化营商环境三年行动，开展营商环境创新工作，重点聚焦服务成效，推动政务服务能力再上新台阶。不断完善政务“互联网+”综合服务体系，全面优化涉企审批服务，健全“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”机制。努力打造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境。为全市经济社会高质量发展提供法治环境支撑力。
（三）完善依法决策机制，提升行政执法质量。深入开展执法领域突出问题专项整治，强化执法人员培训，全面规范执法行为，提升行政执法公信力。深入推进提升行政执法质量三年行动，规范行政处罚自由裁量权，加快推动数字化执法进程，全面推进市场监管执法规范化建设，实施包容审慎监管，让日常监管和行政执法更有温度。
（四）推动形成监督合力，权力运行公开透明。突出党内监督主导地位，积极推动各类监督有机贯通、相互协调，形成常态监督合力。聚焦经济社会发展和人民群众关切，深化信息公开工作。充分发挥群众监督作用，确保党和人民赋予的权力始终在正确的轨道上运行。
