2025年，连然街道办事处始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十大及历届中央全会精神为指引，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平法治思想。我们不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。在安宁市委、市政府的有力领导下，我们坚持党中央集中统一领导，始终把以人民为中心的发展理念放在首位。通过立足岗位职责，积极主动推进各项行政事务，充分发挥街道职能，为连然街道的整体发展创造了良好的法治条件。现将2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、全面推进法治政府建设，不断强化组织领导。

（一）确保宪法得到全面贯彻实施，切实维护宪法的尊严与权威。

连然街道秉持依宪执政、依法执政理念，党委依法决策机制得以逐步完善，议事规则和决策程序健全完备，严格执行重大决策合法性审查制度。紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，精心制定连然街道全体职工学法规划，坚持会前集中学法制度。2025年，街道党工委、办事处会前集中学法达10次，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》、党的二十大精神、习近平总书记关于依法治国的新思想新要求新部署、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等。

（二）深入推进法治政府工作，深入贯彻习近平法治思想

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为全面依法治国提供了行动指南和根本遵循。2025年，连然街道认真贯彻落实习近平法治思想学习要求，累计开展专题学习会12场。向街道12个办公室、中心及辖区17个村、社区配发《安宁市深入学习习近平法治思想建设应知应会手册》，要求全体干部职工系统学习、深刻领会。同时，依托街道、村、社区三级LED显示屏滚动播放宣传内容，切实扩大宣传覆盖面，有力推动全社会法治精神建设。

（三）加强法治政府建设第一责任人责任落实

一是坚决贯彻法治政府建设决策部署，将法治政府建设纳入连然街道党工委重要议事日程并形成常态化机制；二是系统制定《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）的通知》《中共安宁市连然街道工作委员会法治安宁建设实施方案的通知》《安宁市人民政府连然街道办事处法治社会建设实施纲要》《连然街道办事处2025年普法依法治理工作计划》《连然街道法治宣传教育三年行动计划（2023—2025年）实施方案》等系列文件，为法治政府建设提供规范化制度保障。

（四）坚持会前学法制度

连然街道始终遵循依宪执政与依法执政的原则，优化了党委依法决策的机制，建立了完善的议事规则和决策流程，严格实施重大决策合法性审查制度。聚焦领导干部这一“关键少数”，精心规划了连然街道全体职工学法方案，持续执行会前集中学法制度。2025年，街道党工委、办事处在会前集中学法达12次，重点学习内容包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《三个规定》、党的十九大及党的二十大精神、习近平总书记关于依法治国的新理念新要求新部署、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等。在坚持会前学法的同时，还踊跃组织班子成员参与各类法治学习活动，参与率与合格率均达到100％。借助学习，领导干部的法律素养得到进一步强化，依法行政能力得以提升。此外，组织全街道职工集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关法律法规共计6次。通过学习提升了街道全体工作人员的法治意识。

二、重点事项会议制度

坚持法治体系建设方向，把法治建设工作纳入重点事项的工作内容。为强化法治理论研究，召开了两次2025年普法与依法治理工作会议、八五规划工作会、法治政府建设年度重点工作会议以及法治建设实施纲要工作会。借助这些措施，构建起一个“末端发力、终端见效”的工作机制。

三、强化政务服务能力建设，推进法治化营商环境优化工作

街道党工委、办事处高度重视政务服务效能提升，严格执行营商环境评价机制，切实增强市场主体活力，有力促进市场主体高质量发展。

（1） 在上级领导部门的关心与扶持下，连然街道辖区已建成十五处公共法律服务站，公共法律服务机器人（乡村法治通）等配套设施完备，所建设的公共法律服务站均符合“五个一标准”的建设要求。

（2） 组织开展＂法治体检＂法律服务4次、＂法治宣传进企业＂专题活动8场次。针对企业多样化法律需求，深入开展法治宣传教育和法律服务工作，有效防范法律风险，依法维护企业权益，高效化解矛盾纠纷，为民营企业健康发展提供有力保障。

四、强化重点领域与新兴领域立法，持续完善政府法治体系

连然街道深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》要求，严格开展行政规范性文件备案审查及清理工作，为辖区经济社会发展提供坚实制度保障。街道坚持依法行政原则，扎实推进规范性文件合法性审核机制实施，切实提升法治政府建设水平。通过建立健全审核机制，有效防范违法文件出台，确保行政机关依法履职，切实维护公民、法人和其他组织合法权益。

街道成立由党工委副书记、办事处主任任组长，人大工委主任、纪工委书记和办事处副主任任副组长，党政综合办、连然司法所及街道各部门以及法律顾问为成员的规范性文件合法性审核领导小组。该小组严格履行审核职责，对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件进行全面合法性审查，重点核查文件制定主体、公文类别、管理事务等要素，确保审查全覆盖、无遗漏。

2025年1月1日至12月31日期间，连然街道办事处严格按照法律法规要求，所印发的以＂连街发＂为文号的行政公文、通知、工作实施方案、会议纪要及活动方案等文件，均与国家现行法律法规、规章及政策规定保持高度一致，未出现任何冲突情况。根据规范性文件认定标准，经初步核查，上述文件均不属于规范性文件范畴。

五、着力提升依法行政水平，切实保障行政决策质量与效率

连然街道办事处深入贯彻落实法治政府建设要求，强化法律实施监督效能，统筹推进法律服务多元化发展。经政府购买服务公开招标程序，组织专业机构开展比价评议，经党工委会议研究决定，依法确定云南正昱律师事务所为2023年度至2025年度街道法律顾问，服务期限三年，签订《法律顾问协议书》并报司法局备案。

（一）合同审查工作

法律顾问严格履行合同审查职责，对街道办及其下属十四个社区、三个村委会、74个村（居）民小组及宁湖管委会提交的合同文件开展全面审查，依法依规完善条款漏洞与缺陷，出具书面法律意见。截至2025年10月31日，累计完成合同审查685份，出具法律意见书665份。

（二）服务推进情况

街道党工委深入贯彻落实＂一村（一社区）一法律顾问＂工作部署，建立健全公共法律服务长效机制。驻所律师实行每周四全天候值班制度，除常规法律咨询外，重点开展农村资源资产合同审查、村规民约修订等专项工作。法律顾问驻点服务期间，高效处置无需书面材料的临时性法律事务，为辖区居民提供婚姻继承、劳动争议、交通事故、抚养权变更等法律咨询服务。通过发放＂安宁市连然街道一村（社区）法律顾问联系卡＂，引导群众依法维权，促进矛盾纠纷多元化解。2025年以来，法律顾问累计提供法律咨询150余次、法治宣传10场次、参与人民调解8件次，有效提升群众法治素养。

六、持续规范行政执法，强化重点领域执法力度

连然街道持续规范行政执法，强化重点领域执法力度，聚焦食品药品、安全生产、生态环境等关键领域，严格落实执法责任制，推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。依托信息化手段推进“互联网＋监管”，实现执法过程可追溯、执法行为可监督、执法数据可分析。

1. 连然街道办事处于2025年将深入推进依法行政执法体制改革，加强综合执法队伍的建设，不断加大在食品药品安全、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等与民众利益紧密相关领域的执法力度。重点落实行政执法“三项制度”，推行容错纠错的柔性执法“五张清单”，以及包容审慎监管的“减免责清单”。通过开展行政执法案例指导，全面规范行政执法行为，进而提升行政执法的公信力。目前，连然街道有效期内的执法证共计42本，新申请的执法证为2本。另外，举办了4期行政执法培训，保证所有持证执法人员都参加了培训。

2. 严格规范实施，聚焦关键环节，提升矫正执法工作质效

截至2025年10月30日，连然街道在册社区矫正对象共计96人，其中女性27人，男性69人。缓刑人员93人，暂予监外执行3人，连然街道户籍37人，安宁户籍14人，外地户籍45人。严格按照矫正期限要求，实施动态化跟踪管理，定期或不定期开展心理疏导及法治教育，促进其顺利回归社会。同时，连然司法所强化矫正措施落实，实行周电话汇报、月书面报告制度，依托＂在矫通＂小程序每日打卡并截图上报；通过定期走访调研，有效调动社区矫正人员接受矫正的积极性。

建立健全工作档案管理制度，实行＂一人一册一编号＂管理，确保档案填写规范完整。档案资料严格依照《规范化档案》标准存放，由专人负责管理，查阅流程规范有序。根据昆明市司法局《关于社区矫正信息管理系统专项清理活动的通报》（昆司发〔2017〕23号）要求，连然司法所已完成全部档案清理规范工作，确保在矫人员信息全要素录入系统，涵盖入矫登记、电话汇报、思想汇报、走访登记、集中学习、公益劳动、期满鉴定及解除等日常管理内容，实现业务审批纸质材料先行报送、系统同步录入的工作流程。截至目前，96名矫正人员无脱管漏管情况，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

将涉黑涉恶9项人员列为矫正重点对象，通过常态化谈心谈话及时掌握其思想动态、生活状况及工作情况，确保风险隐患早发现、早处置。

七、秉持法治原则化解矛盾纠纷，竭尽所能维护社会的和谐与稳定。

调解作为基层化解矛盾纠纷的重要抓手，是维护社会稳定的第一道防线。连然街道深入贯彻落实＂发展、平安、和谐＂工作理念，扎实推进调解组织规范化建设，强化队伍建设，健全工作机制，充分发挥调解职能作用，切实筑牢社会稳定防线。严格按照《中华人民共和国人民调解法》和《人民调解委员会组织工作原则》要求，通过专题培训形式，系统开展《新时期人民调解工作方法》及调解协议书规范制作专题学习，有效提升调解员依法调解能力。截至2025年10月31日，累计组织业务培训10次，排查矛盾纠纷648起，受理调解648件，调解成功648件，其中563件纠纷经调委会规范制作调解卷宗，563件纠纷全部录入＂云智调＂平台，调解成功率保持100％。

八、强化行政权力监督，保障权力规范高效运转

为有效领导党风廉政建设工作，连然街道召开了党工委会议，专题研究党风廉政建设工作，并全面规划年度工作。此举意在明确工作重点与主要目标任务，为年度党风廉政建设工作提供清晰的指导方向。接着，通过召开党风廉政建设工作部署会，细致分解责任目标，明确六大类三十七小项工作任务，保证责任主体、责任范围和责任内容的清晰明确。再者，党工委书记积极担当第一责任人职责，亲自安排重点工作，亲自询问重大问题，亲自协调关键环节，亲自督查重要案件。此外，举行党工委扩大会议，邀请社区和村负责人述责述廉并接受评议。同时，为村级“一肩挑”人员建立个人动态“廉政档案”，及时掌握其廉洁自律情况。最后，定期同下级单位主要负责人开展监督谈话，不以业务工作谈话代替提醒谈话，切实履行日常教育、管理、监督职责。将谈心谈话作为党内日常监督的重要方式，围绕日常监督、专项检查、巡察反馈、信访举报和政治生态分析研判等重点领域，关注关键人物和重要事项，确保谈心谈话工作有效开展，让“红红脸、出出汗”成为常态。

九、“法律明白人”培养工程实施情况

连然街道严格落实市级关于“法律明白人”配备工作的部署要求，配齐配强6个“法律明白人”，现有在册“法律明白人”103名，均积极参与人民调解、普法宣传等工作。连然司法所切实加强人民调解员、“法律明白人”业务培训，截至10月已组织开展专题培训10次，累计培训调解员、“法律明白人”200余人次，切实指导基层法律服务队伍为群众提供法律援助、纠纷调解、普法宣传等服务，有序推进基层法律服务融入公共法律服务体系。同时，依托“一站式”矛盾纠纷化解平台，确保基层群众能够及时获取优质高效的公共法律服务。

十、法治文化阵地建设情况

为深入贯彻落实《法治安宁建设规划（2021—2025 年）》《安宁市法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）》以及《安宁市法治社会建设实施方案（2021—2025 年）》，持续推进法治文化宣传阵地建设，着重做好“建、管、用”相关工作，着力构建新时代“大普法”格局，推动形成全民守法、学法、守法、用法的良好社会氛围，连然街道依据城乡发展规划，结合乡村振兴战略，进行统筹规划与合理布局。在云南省司法厅、昆明市司法局、安宁市司法局的关怀与支持下，连然街道已建成 16 处法治文化阵地。其中，街道级法治文化公园 1 处，坐落于连然街道办事处旁的一碗水公园，占地面积 3000 平方米，共设置宣传品 25 处；村（社区）级法治文化阵地 15 处，包含 6 处法治文化公园，分别位于桃花村委会、文化路社区、螳川社区、宁湖社区、宝兴社区、光明社区。通过深入推进法治文化阵地建设工作，不断深化“法律六进”活动，充分发挥阵地的教育熏陶作用，着力提升辖区公民尊法学法守法用法的意识，营造群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

十一、民主法治社区、村建设情况

连然街道现有15家安宁市民主法治村（社区），12家昆明市民主法治村（社区），东湖社区及百花社区2家社区为云南省民主法治社区。

十二、普法宣传工作

截至2025年10月，连然街道深入贯彻落实普法工作要求，围绕《中华人民共和国法律援助法》“3·15”国际消费者权益日＂、“4·15”全民国家安全教育日＂、＂5·12防灾减灾日＂、＂民法典宣传月＂、＂防范电信诈骗＂、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》等重点领域，采取多种形式开展普法宣传活动。累计举办普法宣传90余场次，发放宣传资料1万余份，覆盖群众1万余人次。组织法律明白人、法治建设骨干及普法业务骨干开展专题培训6场次。

十三、存在的不足

（1） 普法覆盖面覆盖不均匀，部分偏远村组及流动人口普法宣传力度相对薄弱，宣传形式创新不足，互动性不强，群众参与度有待提升。普法资源分配不够均衡，基层法治宣传队伍专业化水平参差不齐，影响整体实效。

（2） 执法质效有待提升，执法队伍规范化建设仍需加强，部分执法人员业务能力与新形势下的执法要求存在差距，执法过程中程序意识、证据意识有待强化。个别领域执法联动机制不健全，信息共享不及时，影响案件处置效率。

（3） 创新载体不足，法治宣传与现代传播手段融合度不高，利用新媒体平台开展普法的深度和广度不足，优质原创内容供给有限。未能充分借助短视频、直播等新兴传播形式拓展普法渠道，导致法治宣传在青年群体中的渗透力不足。

十四、2026年工作计划

全面依法治国的核心内容与关键环节在于法治政府建设，两会期间的诸多讨论和决策中，法治政府建设一直是备受瞩目的焦点。为加快法治政府建设进程，2026年街道法治政府建设工作计划如下：

（一）健全培训体系，分层分类开展法治专题培训，重点强化执法人员依法行政能力与执法规范化水平。加强“法律明白人”和基层普法骨干培养，扩大覆盖范围，向偏远村组和流动人口聚居区倾斜资源。深入推进“法律六进”活动，结合群众实际需求，开展精准化、互动式普法宣传，推动法治宣传由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。充分利用新时代文明实践站、农家书屋等阵地，融合传统节庆民俗活动，创新普法形式，提升群众参与感与认同感。

（二）深化执法协作机制，推动跨部门信息共享与联动响应，切实提升行政执法效率与公信力。强化基层执法队伍能力建设，定期组织案例研讨、模拟执法和岗位练兵，牢固树立程序意识、证据意识和法治思维。完善执法监督常态化机制，严格执行行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度。推进科技赋能，探索智慧执法模式，着力提升执法精准度与透明度。依托大数据分析研判群众法治需求，动态优化普法内容与执法重点，实现法治服务从被动响应向主动供给转变，全面提升基层治理效能。

（三）拓展智慧普法，充分发挥“互联网＋法治宣传”模式优势，依托微信公众号、短视频平台和直播技术，构建线上线下融合的立体化传播矩阵。积极创作具有地方特色、群众喜闻乐见的原创法治微视频、情景剧和音频节目，切实提升内容吸引力与传播力。运用大数据技术精准推送法治内容，有效提升青年群体参与度与传播效率。建立健全普法资源共建共享机制，广泛动员社会力量参与创作，丰富优质内容供给。推动智慧普法平台与政务服务平台互联互通，实现法律咨询、纠纷调解等服务便捷直达。持续优化用户体验，增强互动性与实用性，使法治宣传更加贴近群众、富有实效。