安宁市退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告
2025年，安宁市退役军人事务局深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示精神，始终坚持把法治政府建设和退役军人事务工作同部署、同推进，切实筑牢发展法治根基。
一、2025年工作完成情况和亮点成效
（一）认真学习贯彻落实习近平法治思想
一是把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，5月12日、11月14日，党组理论学习中心组对习近平法治思想开展专题学习，重点学习《习近平法治思想学习纲要》，提高依法行政的意识和本领。
二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实“三重一大”决策制度，2025年至今按照民主集中的原则召开党组会议12次。执行《安宁市退役军人事务局法治建设规划（2021—2025年）》，全局贯彻落实宪法宣誓制度，确保宪法宣誓100%覆盖。
（二）全面依法行政
一是认真执行《市退役军人事务局领导干部学法制度》，领导干部按照《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》带头开展学习。2025年组织干部职工开展法律学习活动11次。分别于2月25日，7月25日和9月3日开展3次旁听庭审活动。
二是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，严格落实行政执法人员“持证上岗，亮证执法”。现有5名行政执法人员均持有效行政执法证上岗，无合同工、临时工、工勤人员申领并持有行政执法证的情况。
三是2025年积极完成全局行政执法人员全员轮训，全年行政执法人员人均学习培训学时68学时，其中，公共法律知识培训人均24学时，业务知识和行政执法技能培训人均44学时。为全面提升退役军人事务领域依法行政的意识和本领打牢基础。
四是严格落实行政执法“三项制度”。积极使用云南省“区块链+行政执法和监督”平台工作，及时完成行政主体公开、行政执法人员信息公开。2025年在政府门户网站公开发布信息102条，积极修改完善组织机构信息。公示《安宁市退役军人事务局行政处罚裁量权基准》，严格执行《安宁市退役军人事务局行政执法公示制度》《安宁市退役军人事务局执法全过程记录制度》等。接受群众监督，修改政务公开信息1条。
五是强化政府法律顾问工作。2025年市退役军人事务局与云南瞭望律师事务所签订合同，聘用该所罗隽鹍律师为市退役军人事务局法律顾问。2025年，法律顾问审核合同并出具书面法律意见书15件、提出口头法律意见及建议8件、参与法律相关活动2件，有效防范了法律风险。
（三）落实“谁执法谁普法”普法责任制
每月通过线上和线下宣传学习，提升干部职工法治意识、强化法律知识。利用“4·15”全民国家安全教育日等重要节点，明确宣传重点，针对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》和退役军人事务领域相关法律法规、政策要点开展普法宣传。2025年在包保社区向群众开展普法宣传活动2场，向群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，受众100余人。依托各街道退役军人服务站在社区开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等普法教育活动181场，累计向群众发放宣传册3397份。全面提升普法覆盖面与影响力，营造良好法治氛围。
二、存在的问题
一是对法治建设的重要性认识不足，在行政决策和执行中依法办事、依法决策的自觉性和能力有待提升，运用法治思维解决复杂问题的意识有待加强。
二是行政执法人员的法律素养和业务能力参差不齐，主动运用法律思维解决复杂问题、服务群众等方面能力不足。
三是法治宣传教育仍较多采用传统模式，如张贴标语、发放传单等，形式单一、内容趋于同质化，缺乏创新性和针对性，普法效果容易停留在表面，实际影响力有限。
三、 2026年工作计划
（一）持续深化法治政府建设。持续深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，落实局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。落实宪法宣誓制度。用习近平法治思想指导实践，通过以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，进一步增强干部职工的法律素质和依法行政水平，增强全局法治政府建设的思想自觉和行动自觉。充分发挥法律顾问作用，持续推进行政执法“三项制度”全面落实，认真做好政务公开工作，主动接受社会监督。
（二）加强法治宣传教育。进一步落实“谁执法谁普法”责任，持续开展退役军人事务领域法律法规普法活动。围绕核心工作与群众需求，落实普法宣传任务。针对群众关心的退役军人事务领域相关法律法规、政策要点开展解读。明确宣传重点，创新宣传载体，提升普法覆盖面与影响力，加强普法力度、拓宽普法渠道、丰富普法形式，提升普法宣传效果。
