安宁市司法局2025年法治政府建设工作报告
安宁市司法局2025年法治政府建设工作报告
2025年，安宁市司法局在安宁市委、市政府的正确领导和昆明市司法局的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届四中全会精神，立足本职工作，为安宁经济社会发展提供了优质高效的法律服务，营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
一、2025年主要工作情况
（一）强化政治引领，夯实法治建设根基
深化理论学习，严格落实“第一议题”制度，局党组会、理论学习中心组、“三会一课”必学习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及重要指示批示精神，全年“第一议题”学习48次，理论学习中心组专题学习会8次；分层分类开展政治轮训、习近平法治思想专题培训11场次。
覆盖关键领域法规5部，切实将理论转化为推动司法行政各项工作的强大动力。
（二）规范行政执法，推进公正文明执法走深走实
一是持续推进行政执法“三项制度”，梳理公布全市行政执法主体40个，健全行政执法三级监督体系。对22家行政执法单位360件行政执法案卷集中评查，合格率达99.4%。二是加强行政执法监督，深化群众身边具体16件实事，实地监督40家行政执法单位，督促全面落实行政执法“三项制度”的142项任务清单。建立“执法监督+行政复议+12345市长热线”联动机制，畅通投诉通道，切实保障群众监督权利。推广“云南省区块链+行政执法和监督平台”，启用“云执法APP”，严格落实扫码入企检查，涉企执法进一步规范。三是扎实开展行政执法培训，组织全市执法人员培训232场次，全面提升执法人员能力水平。
（三）做优复议应诉，筑牢争议化解防线
建成规范化行政复议听证室，在9个司法所设立行政复议代办点，完善行政复议咨询委员会，提升行政复议专业化水平。积极推广“掌上复议”小程序，严格落实“1+2+3+N”府院联动实质性化解行政争议机制，加强府院联动和部门协同，受理复议案件114件，实质性化解行政争议22件，争议化解效能进一步提升。扎实推进应诉工作，全市行政机关负责人出庭应诉率达100%。开展行政复议案件评查，全力提升行政复议应诉工作质效。
（四）聚焦精准普法，持续增强全民法治观念
压实普法责任。抓“3·15”“4·15”重要节点，整合“普法讲师团+法律明白人+法治副主任”力量，深入基层开展“法律六进+N”活动600余场次。制定实施“八五”普法规划总结验收方案，全面完成验收。提升普法质效，开展“法治领航·聚力园区法治建设”等涉企专题法治宣传55场次；加强普法资源建设，上传原创法治宣传产品847个。健全“法律明白人”动态管理机制，开展培训19场次。完成全市49块法治文化宣传栏排查更新，依托“安宁依法治市”微信公众号发布信息363期。持续加强法治阵地建设。昆明首家红色法治宣传教育基地完成提档升级并正式揭牌；先后建成禄脿、八街法治文化公园及普法联系点磨整村特色法治文化阵地，推动普法工作向基层延伸、向边境覆盖。
（五）坚持风险防范，维护政治安全和社会大局稳定
构建“多元化”调解队伍，指导成立2家民商事社会调解组织，1家小区物业人民调解委员会。优化“1+N”人民调解工作机制，组建多领域纠纷调解专家库，融入市综治中心化解各类疑难矛盾纠纷。2025年组织开展矛盾纠纷排查32900余次，受理矛盾纠纷5033件，调解成功4818件，调解成功率达95%以上，深化矛盾纠纷预防化解，有效维护社会和谐稳定。
（六）坚持法治为民，提升公共法律服务质效
组建法律援助律师库，推行法律援助“一站式”受理业务，接待来访群众法律咨询2800余人次、受理法律援助案件944件。在安宁高新技术产业开发区建设公共法律服务实体平台，组织法律服务专家队伍深入企业收集法律需求，到企业开展“法治体检、法治宣传”活动45余场次。拓展“公证+街道”服务，到村（社区）开展公证专题讲座7次，接受现场咨询200余人次。
二、工作亮点和存在问题
过去的一年，安宁市司法局连续四年荣获全国“组织宣传人民调解工作先进集体”。《安宁市创新“123456”普法模式构建全域普法“大格局”》案例入选第三届法治时代创新论坛“2025年普法与依法治理工作创新案例”、安宁市公证处获司法部“公证提质增效三年行动表现突出集体”。同时，我们的工作中还存在一些短板和不足:
一是法治人才保障不足。基层队伍力量薄弱，行政复议和行政执法协调监督专业人才不足，应对日益增长的案件压力和能力储备亟待增强。
二是基层调解力量仍显薄弱，专业能力有待提升。基层调解员多由村组干部兼任，存在人员队伍不稳定；部分调解员年龄结构不断老化，面对新型矛盾和专业领域纠纷时，调解员知识储备不足，导致调解效果受限。
三是精准普法新路径还需挖掘。惠民政策及民商事、刑事相关法律法规宣传不到位，“谁执法谁普法”普法责任制落实还有差距。
三、2026年工作计划
（一）持续强化理论武装。始终把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，推动干部职工带头尊法学法守法用法，进一步提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
（二）持续推进严格规范公正文明执法。强化行政执法监督，推进行政执法“三项制度”全面落实。进一步完善“1+2+3+N”府院联动机制，巩固9个街道司法所行政复议代办点建设成效，实现复议服务“就近办”，严格落实案件审理标准，确保办案公正高效。
（三）突出精准创新，扎实开展普法重点任务
抓牢重点群体普法，强化领导干部法治教育，深化述法考评，组织旁听庭审；开展青少年法治教育活动；组织企业开展风险防范培训。谋划“九五”普法规划，组建“九五”普法讲师团，优化法律明白人配置，进一步加强队伍建设。
（四）深化社会矛盾纠纷源头预防与多元化解机制
健全“调解优先、诉讼断后”的分层过滤体系；强化人民调解、行政调解、司法调解之间的协调联动；加强对重点行业、重点领域矛盾纠纷的动态监测和早期干预，推动矛盾纠纷化解在基层。
