安宁市文化和旅游局2026年预算公开目录

第一部分 安宁市文化和旅游局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 安宁市文化和旅游局2026年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表

十、整体支出绩效目标表

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、部门政府采购预算表

十四、政府购买服务预算表

十五、市对下转移支付预算表

十六、市对下转移支付绩效目标表

十七、新增资产配置表

十八、上级转移支付补助项目支出预算表

十九、部门项目中期规划预算表

第三部分 安宁市文化和旅游局2026年重点领域财政项目

一、项目名称

二、立项依据

三、项目实施单位

四、项目基本概况

五、项目实施内容

六、资金安排情况

七、项目实施计划

八、项目实施成效

九、项目绩效目标

第一部分 安宁市文化和旅游局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻落实党的文化工作方针政策，拟订文化和旅游政策措施。

2.统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革。

3.管理全市性重大文化艺术活动，指导全市重点文化设施建设，组织全市旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游产业对外合作和国际、国内市场推广，拟订促进旅游市场发展的实施意见并组织实施，指导、推进全域旅游。

4.指导、管理文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

5.负责公共文化事业发展，推进全市公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。

6.指导、推进文化和旅游科技与信息化创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设。

7.负责非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

8.拟订文物、博物馆事业发展规划并组织实施，管理、指导文物、博物工作。

9.组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作。

10.指导文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场。

11.指导文化和旅游市场综合执法，组织查处文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为，维护市场秩序。

12.指导、管理文化和旅游对外交流、合作和宣传、推广、促销工作。

13.负责全市文化艺术和旅游人才队伍建设，加强中青年文化艺术人才和少数民族文化艺术人才培养，开展文化艺术及旅游人才技能培训。

14.规范和监督文化、旅游行业秩序和服务质量；受理文化、旅游行业的举报投诉；维护文化、旅游行业经营者和消费者的合法权益；负责文化、文物、旅游统计工作；指导文化、旅游行业精神文明建设。

15.负责推进全市旅游标准化工作；负责推进旅游厕所革命、智慧旅游建设工作；承担旅游景区质量等级划分评定、推荐工作。

（二）机构设置情况

我部门共设置4个内设机构，包括：办公室、文化科、旅游科、市场科。

所属单位5个，分别是：

1.安宁市文化和旅游局（机关）

2.安宁市图书馆

3.安宁市文化馆

4.安宁市文物保护管理所（安宁市博物馆）

5.安宁市文化市场综合行政执法大队

（三）重点工作概述

1.在丰富旅游产品供给方面有新突破。以文旅产品供给侧结构性改革为着力点，加快推进旅游资源产品化、旅游产品市场化。实施温泉文旅产业攻坚行动，在培育文旅产业方面有新突破。全年预计接待游客1562.59万人次，同比增长11.04%，旅游总花费242.91亿元，同比增长13.12%，读书铺景区成功创建为国家AAA级旅游景区，首次上榜全国县域文旅融合综合竞争力百强榜单，上榜全国县域文旅融合综合竞争力百强榜单，上榜首批全国康养旅居城市地图，连续4年入选全国县域旅游发展潜力百佳县。

2.在创新提升公共文化服务水平方面有新突破。制定印发《安宁市开展云南省公共文化服务高质量发展创新引领工作实施方案》，全面推进“云南县域公共文化服务高质量发展示范点”建设工作，开展群众文化活动479场次，文化惠民演出138场，文化艺术培训、公益讲座、书画展等113期，辖区公共文化设施全面落实“免费+错时”开放。完成温泉街道龙山书院、连然街道遥岑楼杨升庵博物馆、温泉街道综合文化站3个新型公共文化空间建设。玉龙湾康谷分馆入选首批省级旅居图书馆，石庄村文化助力乡村振兴荣获云南省第二批公共文化高质量发展典型案例。市图书馆获评2025年度“云南省第三批省级文明旅游示范单位”及2021—2025年度“先进集体”；市图书馆、市文化馆选送作品在昆明市“文润春城·群艺雅集”活动中斩获佳绩。

3.在培育旅居产业方面有新突破。聚焦“有一种叫云南的生活”安宁实践，以旅居产业发展为突破口，制定印发《安宁市加快推进旅居业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》《安宁市关于促进民宿业高质量发展实施工作方案》，重点打造温泉旅居度假区，以城镇旅居、乡村旅居为核心，积极拓展医康养旅居、体育旅居、文艺旅居等多元业态。成立安宁温泉旅居联盟，通过资源整合、信息共享、优势互补，凝聚各方力量，聚焦温泉资源优势，共同推动温泉旅居产业转型升级。温泉宾馆、玉龙湾康谷入选2025年全国首批康养旅居产品名录，成功入选年度首批“全国康养旅居城市地图”，并成为“旅居云南”城镇旅居建设试点。

4.在文物活化利用方面有新突破。一是实施文物保护固本行动。扎实开展文物“四防”安全工作，对全市各级不可移动文物开展安全实地巡查228次，现场指导整改49项，确保文物安全。全面推进第四次全国文物普查工作，完成全市202处第三次文物普查登记不可移动文物实地复查和新发现文物线索核实、信息采集与普查数据填报，调查新发现文物11处，完成率100%。二是实施文物活化创新行动。深入推进温泉宾馆天下第一汤片区提质增效项目，组织文物专家进行咨询，文物影响评估报告及文保方案按程序报昆明市审批，并由昆明市文物局出具审核意见。高效开展馆校合作，充分发挥自身优势，深入探索“馆校”互动交流模式，利用资源平台，共同探索文化育人的力量，同时借助高校的科研力量，提供技术支持和创新思路。 三是实施文化赓续传承行动。积极推进不可移动文物保护性修缮工作，组织完成曹溪寺（山门、天王殿、方丈室、财神殿）保护修缮工程、安宁文庙工程项目—明伦堂、仪门工程、太极书院修缮及三防工程、安宁武庙恢复和重建工程、安宁武庙绿化景观工程、李方英故居修缮工程终验6项文物工程验收。完成第八批非遗项目及代表性传承人申报，新增传承人15人，建成1个非遗展示厅、7个传习馆、6个传习所、3个非遗工坊，推动43项非遗进校园/社区推动传统艺术活态传承。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共5个。其中：财政全额供给单位5个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位1个；事业单位3个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制56人，其中：行政编制11人，工勤人员编制6人，事业编制36人，参照公务员法管理编制3人。在职实有56人，其中：财政全额保障56人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员50人，其中：离休0人，退休50人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入18,767,514.10元，其中：一般公共预算18,765,538.10元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入1,976.00元。

与上年对比财务总收入减少1,673,898.06元，下降8.19%，主要原因分析：文管所根据安编〔2024〕42号文件进行单位机构调整，调入事业专技人员2名，基本支出相应增加949,696.00元，基层公共文化服务体系建设运行专项资金增加18,000.00元，第四次全国文物普查工作经费增加29,855.00元，新增博物馆免费开放县级补助资金64,000.00元，结转安宁市博物馆国家文物保护专项资金679,325.75元，博物馆纪念馆免费开放中央补助专项资金216,434.95元。图书馆2025年退休2人，调出1人，缩减编制3名，相关经费减少。安宁市文化和旅游局（本级）2026年减少网球公开赛经费700,000.00元，文化旅游体育与传媒支出减少1,013,861.71元，人员保险增加417,515.00元，住房公积金增加140,061.12元。文化馆基本支出减少773,055.00元，2025年调出4人，人员减少4人，工资福利支出及社保费支出等人员经费、定额公用经费减少；项目支出减少138,126.45元，2026年结转上级补助资金127,308.00元；2025年结转上级补助资金266,520.45元，减少139,212.45元；本级项目遗属生活补助因2025年调整标准，增加1,086.00元。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入18,765,538.10元，其中:本年收入17,409,195.12元，上年结转收入1,356,342.98元。本年收入中，一般公共预算财政拨款17,409,195.12元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比财政拨款收入减少1,673,898.06元，下降8.19%，主要原因分析：文管所根据安编〔2024〕42号文件进行单位机构调整，调入事业专技人员2名，基本支出相应增加949,696.00元，基层公共文化服务体系建设运行专项资金增加18,000.00元，第四次全国文物普查工作经费增加29,855.00元，新增博物馆免费开放县级补助资金64,000.00元，结转安宁市博物馆国家文物保护专项资金679,325.75元，博物馆纪念馆免费开放中央补助专项资金216,434.95元。图书馆2025年退休2人，调出1人，缩减编制3名，相关经费减少。安宁市文化和旅游局（本级）2026年减少网球公开赛经费700,000.00元，文化旅游体育与传媒支出减少1,013,861.71元，人员保险增加417,515.00元，住房公积金增加140,061.12元。文化馆基本支出减少773,055.00元，2025年调出4人，人员减少4人，工资福利支出及社保费支出等人员经费、定额公用经费减少；项目支出减少138,126.45元，2026年结转上级补助资金127,308.00元；2025年结转上级补助资金266,520.45元，减少139,212.45元；本级项目遗属生活补助因2025年调整标准，增加1,086.00元。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出18,767,514.10元。财政拨款安排支出18,765,538.10元，其中：基本支出15,610,244.12元，与上年对比减少153,179.88元，下降0.97%，主要原因分析：图书馆2025年退休2人，调出1人，故2026年基本支出减少；文化馆2025年调出4人，人员减少4人，工资福利支出及社保费支出等人员经费、定额公用经费减少；安宁市文化和旅游局（本级）2026年调入6人，新录用2人，人员经费增加；文管所根据安编〔2024〕42号文件进行单位机构调整，调入事业专技人员2名，基本支出相应增加；项目支出3,155,293.98元，与上年对比减少1,520,718.18元，下降32.52%，主要原因分析：文化馆2026年结转上级补助资金127,308.00元；2025年结转上级补助资金266,520.45元，减少139,212.45元；本级项目遗属生活补助因2025年调整标准，增加1,086.00元；安宁市文化和旅游局（本级）2026年减少网球公开赛经费700,000.00元，安宁八街文庙建筑群消防工程专项资金1,749,392.57元，2024年博物馆纪念馆免费开放中央补助资金77,781.71元，2024年昆明市基层公共文化服务专项资金减少86,000.00元，增加公共文化服务体系建设经费349,880.00元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

1.文化和旅游体育与传媒支出（207）-文化和旅游（01）-行政运行（01）3,523,027.00元，主要用于行政基本支出；

 2.文化和旅游体育与传媒支出（207）-文化和旅游（01）-一般行政管理事务（02）50,000.00，主要用于一般行政管理事务支出；

3.文化和旅游体育与传媒支出（207）-文化和旅游（01）-图书馆（04）2,509,882.28，主要用于图书馆经费支出；

4.文化和旅游体育与传媒支出（207）-文化和旅游（01）-文化活动（08）362,880.00元，主要用于文化活动支出；

5.文化和旅游体育与传媒支出（207）-文化和旅游（01）-群众文化（09）2,709,457.00元，主要用于群众文化活动支出；

6.文化和旅游体育与传媒支出（207）-文化和旅游（01）-文化创作于保护（11）38,500.00元，主要用于文化创作于保护支出；

7.文化和旅游体育与传媒支出（207）-文化和旅游（01）-文化和旅游市场管理（12）1,051,237.00元，主要用于文化市场管理及文化执法队人员支出；

8.文化和旅游体育与传媒支出（207）-文化和旅游（01）-旅游宣传（13）200,150.00元，主要用于旅游资源普查、文旅活动开展等；

9.文化和旅游体育与传媒支出（207）-文化和旅游（01）-其他文化和旅游支出（99）399,786.00元，主要用于公共文化服务体系建设支出；

10.文化和旅游体育与传媒支出（207）-文物（02）-文物保护（04）2,607,235.75元，主要用于文物保护支出；

11.文化和旅游体育与传媒支出（207）-文物（02）-博物馆（05）280,434.95元，主要用于博物馆经费支出；

12.文化和旅游体育与传媒支出（207）-其他文化旅游体育与传媒支出（99）-文化产业发展专项支出（03）80,000.00元，主要用于文化产业发展支出；

13.社会保障和就业支出（208）-行政事业养老支出（05）-行政单位离退休（01）542,000.00元，主要用于机关退休人员生活补助的支出；

14.社会保障和就业支出（208）-行政事业养老支出（05）-事业单位离退休（02）669,000.00元，主要用于事业单位退休人员生活补助的支出；

15.社会保障和就业支出（208）-行政事业养老支出（05）-机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）1,096,963.00元，主要用于职工单位部分养老保险支出；

16.社会保障和就业支出（208）-行政事业养老支出（05）-机关事业单位职业年金缴费支出（06）314,862.00元，主要用于职工职业年金支出；

17.社会保障和就业支出（208）-抚恤（08）-死亡抚恤（01）76,796.00，主要用于发放遗属补助；

18.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-行政单位医疗（01）207,260.00元，主要用于行政单位基本医疗缴费的支出；

19.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-事业单位医疗（02）398,780.00元，主要用于事业单位基本医疗缴费的支出；

20.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-公务员医疗补助（03）592,320.00元，主要用于公务员医疗补助的支出；

21.卫生健康支出（210）-行政事业单位医疗（11）-其他行政事业单位医疗支出（99）13,742.00元，主要用于职工工伤保险的支出；

22.住房保障支出（221）-住房改革支出（02）-住房公积金（01）1,041,225.12元，主要用于公积金的支出。

五、市对下专项转移支付情况

安宁市属于县级，下辖的均为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付。

（一）与中央配套事项

无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

市对下专项转移支付无经济社会事业发展事项。

（四）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况

部门列入市对下专项转移支付项目清单项目：无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目11个，政府采购预算总额90,452.00元，其中：政府采购货物预算16,232.00元、政府采购服务预算74,220.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

安宁市文化和旅游局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计32,246.00元，较上年减少27,754.00元，下降46.26%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

安宁市文化和旅游局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年无变动，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年相比无变化的原因：我单位2026年不产生因公出国（境）业务。

（二）公务接待费

安宁市文化和旅游局2026年公务接待费预算为2,246.00元，较上年减少27,754.00元，下降92.51%，国内公务接待批次为1次，共计接待23人次。

减少的原因：我单位2026年公务接待批次及数量减少，故公务接待费减少。

（三）公务用车购置及运行维护费

安宁市文化和旅游局2026年公务用车购置及运行维护费为30,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费30,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

与上年相比无变化的原因：因工作安排无公车购置，车辆运行维护费用30,000.00元，与上年持平。

八、重点项目预算绩效目标情况

重点项目为安宁市2026年度公共文化服务体系运行机制建设资金。有效提升公共文化服务效能。立足城乡特点，打造有特色、有品位的新型公共文化服务空间；进一步推进15分钟公共文化服务圈；积极创新引领云南县域公共文化服务高质量发展示范县，不断完善城乡公共文化服务功能。以"一地一品牌"为目标，重点挖掘历史与民族文化资源，培育群众文化，在完成2025年公共文化服务项目基础上，将基础公共服务升级为民生品牌，助推乡村文化振兴，打造云南县域公共文化服务高质量发展示范标杆。

年度绩效目标：进一步完善公共文化服务体系建设，不断加强城乡公共文化服务布局优化和空间提升，打造有特色、有品位的新型公共文化服务空间，不断完善15分钟公共文化服务圈，进一步城乡公共文化服务功能，建立完善督查、考核机制，组织好“三馆一站一室”等基层公共文化服务设施免费开放工作，全力推进各项公共文化服务项目指标任务完成率达90%以上，提升公共文化服务供给能力；深耕“我们的节日”、“我的中国梦·文化进万家”、“文润春城·群艺雅集”、“四季村晚”、“戏曲进乡村”等群众文化品牌活动；持续组织开展“螳川文化创意旅游节”“传统滇剧节”“安宁音乐节”等文化系列活动，树立群众文化品牌；推进市、街道、社区三级公共文化机构数字化联网，全面提升公共文化服务智慧化水平，争创云南县域公共文化服务高质量发展示范标杆。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2.非物质文化遗产：指各族人民世代相传，并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。

3.公共文化服务体系：主要包括先进文化理论研究服务体系、文艺精品创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村文化服务体系等七个方面。先进文化理论研究服务体系在公共文化服务体系中具有引导性意义。

4.免费开放：为丰富人民群众的精神文化生活，充分发挥文化馆（站）保障公民基本文化权益，提高公民鉴赏能力的重要作用，加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设，文化馆所有厅室及职能免费向市民开放。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

安宁市文化和旅游局2026年机关运行经费安排900,560.00元，与上年对比增加11,660.00元，增长1.31%，主要原因分析：安宁市文化和旅游局（本级）2026年调入6人，新录用2人；文化市场综合行政执法队新录用两人，故机关运行经费增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，安宁市文化和旅游局资产总额33,745,886.81元，其中，流动资产1,315,871.56元，固定资产7,603,474.48元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程23,546,003.94元，无形资产696,835.83元，其他资产583,701.00元。与上年相比，本年资产总额增加484,593.61元，其中固定资产减少572,798.59元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00元；报废报损资产50项，账面原值149,499.00元，实现资产处置收入200.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

（四）本部门预算绩效情况说明

2026年我部门整体绩效目标严格按照绩效考核管理办法进行设置，项目绩效围绕部门总体绩效目标开展。

2026年我部门项目预算绩效目标实现全覆盖，涉及项目28个，资金合计3,127,995.70元。

（五）空表说明

1.政府性基金预算支出预算表。我单位2026年无政府性基金预算支出，故此表为空。

2.国有资本经营预算支出预算表。我单位2026年无国有资本经营预算支出，故此表为空。

3.市对下转移支付预算表。安宁市属于县级，下辖的均为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付，故此表为空。

4.市对下转移支付绩效目标表。安宁市属于县级，下辖的均为街道办，按一般预算单位管理，安宁市资金不再实施对下转移支付，故此表为空。

5.2026年上级转移支付补助项目支出预算表。我单位2026年无上级转移支付补助，故此表为空。

第二部分 安宁市文化和旅游局2026年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表

十、整体支出绩效目标表

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、部门政府采购预算表

十四、政府购买服务预算表

十五、市对下转移支付预算表

十六、市对下转移支付绩效目标表

十七、新增资产配置表

十八、上级转移支付补助项目支出预算表

十九、部门项目中期规划预算表

第三部分 安宁市文化和旅游局2026年重点领域财政项目

安宁市文化和旅游局（本级）2026年公共文化服务体系运行机制建设资金项目

一、项目名称

安宁市2026年度公共文化服务体系运行机制建设资金

二、立项依据

根据《关于印发〈关于推动昆明市公共文化服务高质量发展的实施意见〉的通知》（昆文旅通〔2022〕39号）、《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市公共文化 自然资源 生态环境及应急救援领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（昆政办〔2022〕43号）《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室印发〈关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案〉的通知 》（昆办通〔2023〕5号）《安宁市基本公共服务实施标准》（安发改发〔2023〕14号）《关于推动安宁市公共文化服务高质量发展的实施意见》（安文旅联〔2023〕6号）《中共安宁市委办公室 安宁市人民政府办公室印发〈关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案〉的通知》（安办通〔2023〕33号）《安宁市开展云南省公共文化服务高质量发展创新引领工作的实施方案》（安文旅联〔2025〕9号）。

三、项目实施单位

单位名称：安宁市文化和旅游局

组织机构代码：1153018155107696E

地址：安宁市宁湖大厦

经费来源：财政全额拨款

单位概况：2019年实行机构改革后新组建安宁市文化和旅游局，为安宁市人民政府组成部门，贯彻落实党的文化工作方针政策，拟订文化和旅游政策措施；统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革；管理全市性重大文化艺术活动，指导全市重点文化设施建设，组织全市旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游产业对外合作和国际、国内市场推广，拟订促进旅游市场发展的实施意见并组织实施，指导、推进全域旅游。指导、管理文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。负责公共文化事业发展，推进全市公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化；指导、推进文化和旅游科技与信息化创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设；负责非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

四、项目基本概况

繁荣公共文化事业，持续推动公共文化服务高质量发展。建立健全新型文化空间建设管理办法，推进“一刻钟文化圈”建设；积极创新引领云南县域公共文化服务高质量发展示范县，不断完善城乡公共文化服务功能；深入开展“螳川文化创意旅游节”“传统滇剧戏剧节”“四季村晚”“戏曲进乡村”“图书流动书包”“行走的盲文书”“暑期托管志愿服务”“安宁文化讲坛”等文旅志愿品牌活动，深化文旅融合发展。组织开展文化惠民演出，实施公共文化设施服务效能评估，让广大市民群众享受到更优质的公共文化服务供给。

五、项目实施内容

有效提升公共文化服务效能。立足城乡特点，打造有特色、有品位的新型公共文化服务空间；进一步推进15分钟公共文化服务圈；积极创新引领云南县域公共文化服务高质量发展示范县，不断完善城乡公共文化服务功能。以"一地一品牌"为目标，重点挖掘历史与民族文化资源，培育群众文化，在完成2025年公共文化服务项目基础上，将基础公共服务升级为民生品牌，助推乡村文化振兴，打造云南县域公共文化服务高质量发展示范标杆。

六、资金安排情况

安宁市财政局2026年配套安宁市文化和旅游局本级58.988万元，专项用于公共文化服务运行机制建设绩效目标任务实施，资金分配用于：一是云南省县域公共文化服务高质量发展创新引领示范创建经费：21.2万元。1."一刻钟文化圈"标准化建设：覆盖26个文化圈，每圈0.7万元，合计18.2万元；2.新型文化空间建设：打造3个特色空间，每处1万元，合计3万元；二是文艺活动经费：36.288万元。用于开展四季村晚"4场，每场4万元，合计16万元；"戏曲进乡村"27场，每场0.5万元，合计13.5万元；"文化大篷车·千乡万里行"惠民演出50场，合计6.788万元。三是公共文化队伍培训经费：1.5万元。分上下半年各组织1次业务培训，每次0.75万元，共2场次。

七、项目实施计划

进一步完善公共文化服务体系建设，不断加强城乡公共文化服务布局优化和空间提升，打造有特色、有品位的新型公共文化服务空间，不断完善15分钟公共文化服务圈，进一步城乡公共文化服务功能，建立完善督查、考核机制，组织好“三馆一站一室”等基层公共文化服务设施免费开放工作，全力推进各项公共文化服务项目指标任务完成率达90%以上，提升公共文化服务供给能力；深耕“我们的节日”、“我的中国梦·文化进万家”、“文润春城·群艺雅集”、“四季村晚”、“戏曲进乡村”等群众文化品牌活动；持续组织开展“螳川文化创意旅游节”“传统滇剧节”“安宁音乐节”等文化系列活动，树立群众文化品牌；推进市、街道、社区三级公共文化机构数字化联网，全面提升公共文化服务智慧化水平，争创云南县域公共文化服务高质量发展示范标杆。

八、项目实施成效

安宁市2026年公共文化服务成效将围绕政策落地、基建升级、品牌塑造、民生价值四大维度展现：政策统筹：安宁市根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《云南省关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《关于印发〈关于推动昆明市公共文化服务高质量发展的实施意见〉的通知》（昆文旅通〔2022〕39号）、《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市公共文化 自然资源 生态环境及应急救援领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（昆政办〔2022〕43号）、《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室印发〈关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案〉的通知 》（昆办通〔2023〕5号）等国家级、省市级政策为依托，结合本土实际，建立统筹协调机制，强化公共财政支撑，推动基本公共文化服务均等化落地，保障群众文化权益。空间布局：构建覆盖城乡的15分钟公共文化服务圈，完善三级公共文化服务功能，打造有特色、有品位的新型公共文化服务空间3个，争创云南县域公共文化服务高质量发展示范标杆。品牌升级：在完成2025年公共文化项目基础上，立足"一地一品牌、一村一特色"目标，深挖历史与民族文化资源，打造特色文化精品，培育群众文化品牌。价值转化：将基本公共文化服务升级为政府民生品牌，通过文化供给促进乡村文化振兴，推动社会和谐稳定。

九、项目绩效目标

年度绩效目标：根据《昆明市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（昆办发〔2017〕4 号）、《安宁市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（安办通〔2018〕84 号）、《安宁市基本公共服务实施标准》（安发改〔2023〕14 号）、《关于推动安宁市公共文化服务高质量发展的实施意见》（安文旅联〔2023〕6 号）等文件精神，进一步推进基层公共文化服务运行机制建设，完善基层公共文化服务政策，构建新模式、探索新路子，更好保障城乡居民享受均等化基本公共文化服务。

（一）产出指标

1.数量指标：开展群众文化活动场次，指标性质：大于等于，指标值180场，属于定量指标，指标内容为开展群众文化活动，丰富群众精神文化生活，提升群众满意度。

2.数量指标:开展基层文化队伍业务培训场次,指标性质：大于等于，指标值24场，属于定量指标，指标内容为提升基层文化队伍服务能力和水平。

3.数量指标:开展非遗保护传承活动场次,指标性质：大于等于，指标值12场，属于定量指标，指标内容为传承和弘扬中华优秀传统文化。

4.质量指标：活动开展达标率，指标性质：大于等于，指标值95%，属于定量指标，指标内容为确保文化活动按计划和标准开展，保证活动质量。

5.质量指标：培训人员合格率，指标性质：大于等于，指标值90%，属于定量指标，指标内容为确保培训人员达到培训要求，具备相应业务能力。

6.时效指标：活动按时完成率，指标性质：大于等于，指标值100%，属于定量指标，指标内容为确保文化活动按计划时间完成，不拖延。

7.时效指标：培训按时完成率，指标性质：大于等于，指标值100%，属于定量指标，指标内容为确保培训按计划时间完成，不拖延。

（二）效益指标

1.社会效益指标：群众文化知晓率，指标性质：大于等于，指标值85%，属于定量指标，指标内容为提高群众对公共文化服务的知晓度，扩大文化影响力。

2.社会效益指标：持续丰富群众精神文化需求，指标性质：大于等于，指标值100%，属于定量指标，指标内容为全年组织文化活动，丰富群众精神文化需求，促进公共文化高质量发展。

（三）满意度指标

1.服务对象满意度指标：群众满意率，指标性质：大于等于，指标值80%，属于定量指标，指标内容为反映观众对公共文化服务的满意度。

附件3：文旅局（汇总）2026年部门预算表