安宁市2026年公共资源交易“双随机、一公开”联合检查工作方案
为贯彻落实省、市优化营商环境工作部署，打造公平、公正的阳光交易平台，进一步激发市场活力，根据昆明市政务服务管理局关于印发《昆明市政务服务管理局“双随机、一公开”抽查工作细则》的通知工作要求，保证我市工程建设类项目公平性，透明化，规范交易环境，结合我市项目开展实际情况，市政务服务局、市工科信局联合制定本方案。
一、抽查范围
（一）检查项目类型
检查的项目类型为依法进场交易且处于施工状态的化工石油工程项目。抽查项目数量原则上不少于当期进场项目总数的5%，如有抽查计划则按照年度计划确定具体数量。
（二）检查对象为公共资源交易各方主体，即招标人、招标代理机构、投标人、评标专家。
（三）市政务服务局开展检查内容
1. 招标公告、招标文件、投标文件的随机抽查情况。查看其中是否有违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招标投标的规定；违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准；设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求等问题，是否有不响应招标文件问题。
2. 随机抽查评标专家打分情况。随机抽查项目对评标专家打分情况进行审核，查看是否存在对不同所有制投标人打分畸高或畸低，且无法说明正当理由；对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价等情况。
3. 对于被投诉举报、转办交办、大数据监测等发现的具体问题做到及时进行检查、处置。
4. 根据实际工作中开展的临时性调整或上级部门要求的其他检查事项。
（四）市工科信局开展检查内容
对经发展和改革部门审批、核准的，并在安宁市公共资源交易中心开展的依法必须进行招标的工业和信息化工程项目招投标活动开展抽查。
（五）检查方式
根据实际工作开展情况在书面检查、网络检查、现场检查中自行选择。
二、抽取检查人员说明
安宁市政务服务管理局（安宁市公共资源交易管理局）无行政执法权，根据“双随机 、一公开”宏观指导要求，结合《昆明市政务服务管理局“双随机、一公开”抽查工作细则》的通知工作要求，在进行项目检查时人员按照抽查比例等条件从检查对象名录库中随机抽取，并从本级执法检查人员名录库中随机匹配多名执法检查人员。人员名单确认后需向社会公示。被随机抽取人员与被检查人员有利害关系的，应主动上报并回避。
三、执行部门
发起部门为市政务服务局、配合部门为市工科信局。
四、实施步骤
（一）在具体实施抽前，应将抽查方案向社会公开，包括抽查项目名称、项目类型、抽查对象范围、计划开展时间等基本信息内容。
（二）市工科信局需要进行现场检查时，由执法人员进行，市政务服务局配合完成。实施检查时，应当严格依照抽查事项清单进行。如出现清单以外的情况被检查有权提出异议，执法检查人员进行检查工作时必须出示执法证件，及时填写实地检查记录表等表格。实地检查记录表应当由检查对象法定代表人或委托代理人签字盖章确认。执法检查人员应根据实际情况中可能存在的执法风险，采取拍照、录像等方式记录项目现场检查情况。
（三）公共资源交易监管部门及其执法检查人员对检查对象实施检查时，应当切实履行法定监管职责，不得妨碍检查对象正常的生产经营活动，不得索取或者收受检查对象的财物，不得谋取其他利益，不得收取或变相收取费用。
五、抽检时间
预计于2026年8月至10月进行检查，检查完毕后，15日内在国家公示系统和政府门户网站进行公示。
六、责任追究
（一）坚持谁检查谁负责，对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的相关人员依法依规严肃处理。对发现涉嫌犯罪的线索，及时移送公安机关；对涉及公职人员违纪违法的，移送纪检监察机关。
（二）在随机抽查过程中查出项目异常情况的企业，将企业信用状况列入失信名录进行联合惩戒，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
安宁市政务服务管理局
安宁市工业和科学技术信息化局
2026年7月30日
