关于对安宁市人大七届五次会议第75139号建议的答复
雷基林代表：
感谢您对安宁经济社会发展的关心支持，您提出的《关于依托安宁职教优势培育无人机专业人才助推全省低空经济高质量发展的建议》（第75139号），已交由我们办理。
当前，低空经济已成为全省、全市重点布局的战略性新兴产业，根据《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市促进低空经济发展的实施意见的通知》（昆政办〔2024〕31号），将安宁市定位为低空经济制造业先导区，您的建议推动对能推动“空域资源、产业资源、职教资源”深度融合，助力安宁市低空经济专业人才培育，推动安宁低空经济发展具有指导性，职教园区管委会高度重视，经与代表面商，并会同交运局、投促局、同相关部门认真研究，现对建议内容逐条答复如下：
一是关于精准布局专业体系，夯实人才培育基础的建议。职教园区管委会聚焦人才提质，优化专业设置适配产业发展。目前，昆明冶金职业大学、云南交通运输职业学院及云南理工职业学院均开设了“无人机应用技术”专业。职教园区将紧扣全省低空经济产业发展需求和安宁产业布局，积极鼓励、引导各院校新增低空经济相关专业，全面优化无人机应用技术、低空运维、航空服务等相关专业人才培养体系，打造适配全省低空经济发展的技能人才培育高地，持续输出高素质、应用型无人机及低空经济技能人才，既满足本地低空产业发展用工需求，又全力支撑全省低空经济产业规模化、高质量发展。
二是深化“订单式”培养，推动政企校协同发力的建议。依托安宁市低空经济制造业先导区发展定位，结合本地新能源、新材料产业配套优势和丰富的低空应用场景，由市投促局梳理市域无人机巡检、农林植保、城市安防、应急救援、文旅航拍、低空物流、航空科普等多元应用场景，打包形成场景招商清单、产业落地优势清单，依托职教园区人才资源、空域实训资源优势，聚焦工业无人机综合服务基地招商。引进龙头企业，建立覆盖无人机展示销售、技能培训、维修保养、数据处理、应用服务的一体化基地。重点开拓电力巡检、矿山测量、农林植保、应急救援等本地化市场。拟招引龙头企业类型大疆行业应用的核心合作伙伴、极飞科技的授权服务中心、纵横股份、麒麟信安的区域总部。聚焦无人机测试验证与竞技中心招商。利用安宁的空域和地形优势，建设标准化无人机测试场和竞技赛道，承办省级、国家级无人机赛事与测试活动，吸引产业链上下游企业聚集。拟招引中国航空学会、体育赛事运营公司、无人机研发机构等。为院校与企业签订协议，推行“订单式”人才培养，破解企业招工难、学员就业难的难题提供坚实保障。
三是关于打造省级标杆基地，提升专业水平的建议。第一方面是立足云南省低空空域协同管理机制与昆明市低空经济整体规划，聚焦空域保障，市交运局对接民航局空管，协助云交职大做好无人机实训所需航线报备等相关工作，夯实飞手培训考证基地基础保障。市交运局结合安宁城市布局，针对性规划适配无人机实训飞行、行业应用飞行、低空物流试飞等专属航线，根据院校实训教学、企业试飞测试、场景应用需求，实时优化航线时段、飞行范围、飞行高度，打通“空域可用、航线可飞、实训可练”的关键堵点，为无人机教学实训、企业产品测试、低空场景示范应用提供合规、稳定、常态化的空域保障，构建适配人才培养与产业发展的空域支撑体系。推动产业链协同融合。第二方面是争取上级政策及资金。根据《云南省支持低空经济健康发展的若干措施》的通知，以应用场景需求的低空航空器为重点，支持产业链延链补链，对提高产业链韧性和配套能力给予最高1000万元奖励，立足云交职大低空经济产业发展优势，积极引入中型、大型、特殊类航空器项目落地安宁，推动政校企合作。第三方面是职教园区管委会联动各部门，助力院校对接低空经济企业，共建校外产业实习实训基地，搭建“校内基础实训+校外实景实操”的双层实训平台，通过共建共享实训载体，实现教学实训、产业测试、人才培育、技术迭代一体化推进，筑牢低空人才培育硬件支撑。
四是关于完善配套保障措施，放大产业联动效益的建议。第一方面是职教园管委会全力支持云交支大航空二期相关项目建设，其中一期综合交通实训楼已完成主体建设，计划9月底前完成竣工验收，协助二期食堂与公寓建设项目、三期低空经济产教融合实训基地建设项目办理建设工程规划许可证及地块电力线路迁改，预计年内启动建设，打造成一个立足安宁、服务全省、辐射滇中，集人才培养、实训试飞、技术攻关、产业赋能于一体的低空经济产教融合示范基地。第二方面是市投促局、职教园区管委会依托绿色冶金新材料、新能源电池材料等产业链兵团，推动低空经济与冶金、新能源等主导产业链深度耦合，重点发展工业控制、智能传感等配套产品，构建集研发、制造、服务于一体的无人机制造产业生态。
下一步，安宁职教园区管委会将加强与各职能部门联动，立足工业产业基础、聚焦低空经济发展重点环节和领域，坚持政策引领、平台支撑、招商赋能，全力推动低空经济在安宁全产业链全流程环节提质增效、集聚发展，培育高质量发展新动能。
（联系人及联系电话：肖颖 15911624175）
安宁职业教育园区管委会
2026年8月12日
