安宁市司法局关于人大建议“关于加强安宁市民营企业法律监督保障促进安宁市民营经济健康发展的建议”（第221号）协办办理情况
安宁市司法局关于人大建议“关于加强安宁市民营企业法律监督保障，促进安宁市民营经济健康发展的建议”（第221号）协办办理情况
市检察院：
人大代表李鲲提出的“关于加强安宁市民营企业法律监督保障，促进安宁市民营经济健康发展的建议”，我局协办收到建议后，我局高度重视，召开党组会专题研究，明确办理的责任领导和责任人，协办情况如下：
市司法局围绕涉企行政执法牵头开展了集中纠治违规异地执法、趋理性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题整治工作（简称“两违四乱”）。
一是制定工作方案。2026年3月17日制定印发了《安宁市2026年集中纠治“两违四乱”工作方案》，成立工作专班，组织召开工作推进会8次，传达省、市、市纪委监委相关文件精神及工作安排部署。
二是拓宽监督渠道。持续使用“安宁市涉企行政执法领域突出问题线索投诉箱”；通过“魅力安宁”公众号发布“安宁市司法局关于延长公开征集涉企行政执法领域突出问题线索的公告”。
三是建立信息共享机制。先后向市信访局、市工商联和市政务局发送《关于征集问题线索的函》。
四是建立问题清单。在行政执法监督工作中发现问题15条，已整改完成。移送问题线索8个，目前该线索清单安宁市纪委监委整治研判中。
五是实地监督行政执法。市司法局抽取8家执法单位共16人组成四个检查组，4月8日—4月10日分别对全市40家行政执法单位落实行政执法问题突出整治工作情况进行实地监督。
六是数字赋能监督。推广应用“云执法”APP，实行扫码入企，推动涉企行政检查网上备案、全程留痕、阳光运行。全市17家执法单位，入企扫码检查154余次，坚决遏制随意检查、多头检查、重复检查等问题。
七是督促“三项制度”落实。严格落实《安宁市全面推行行政执法“三项制度”任务细化清单》142项任务，2026年行政处罚23794件，行政许可28708件。
八是推行行政执法“五张清单”。一季度制定不予处罚清单239项，适用案件量417件；从轻处罚清单448项，适用案件量313件；减轻处罚事项清单259项，适用案件量7件；从重处罚事项清单639项，适用案件量9件；免于行政强制清单事项18项，适用案件量105件；减免金额8.7748万元。
下一步，市司法局将持续深化“两违四乱”专项监督，全面履行行政执法协调监督职责，为民营企业提供全方位、全过程、全覆盖保护性监督。
一是常态开展专项排查，聚焦涉企重点执法领域，常态化通过案卷评查、明察暗访、企业回访、线索核查，全覆盖排查违规异地执法、逐利执法、乱罚款、乱检查等突出问题。
二是拓展问题来源。广泛宣传规范行政执法的重要意义，提高群众知晓率与参与度，全方位收集问题线索。建立问题清单，限期整改、逐项销号、通报。
三是拟定于2026年10月组织深入辖区企业走访调研，主要对各行政执法单位执法行为反向监督，规范执法行为。
四是筑牢源头防控防线，细化涉企执法裁量基准，严控随意检查、多头检查、重复检查，严格落实“三项制度”，实现执法行为源头可防控、过程可追溯、责任可倒查。
安宁市司法局
2026年5月26日
