安宁市司法局关于人大建议“改革司法为民服务体系切实解决好群众（企业）争议难题”（第222号）的协办意见
安宁市司法局关于人大建议“改革司法为民服务体系切实解决好群众（企业）争议难题”（第222号）的协办意见
安宁市人民法院：
根据《安宁市人民政府办公室关于交办安宁市七届人大五次会议代表建议的通知》（安政办〔2026〕9号）要求，我局高度重视，立即研究落实“关于改革司法为民服务体系切实解决好群众（企业）争议难题的建议”（第75222号）具体措施，现结合工作职责，将协办意见反馈如下：
一、完善多元解纷工作机制，形成诉前解纷“矩阵”
在全市街道、村（社区）人民调解组织全覆盖的基础上，持续推动重点行业领域人民调解组织建设，将基层人民调解组织、优秀人民调解员信息全额推送至各街道法庭，丰富全网人民调解信息资源，方便群众查询选择。
二、加强调解工作队伍建设，提升诉前纠纷化解率
将调解员队伍建设作为提升调解质效的关键，积极吸纳退休法官、检察官、警官、司法行政干部以及律师、基层法律服务工作者等加入专职调解员队伍，形成专兼结合、优势互补的调解力量。每年举办人民调解员业务培训班，邀请法官、律师、资深调解员围绕法律适用、调解技巧、文书制作、心理疏导等内容进行授课。推广“以案代训”“跟班学习”模式，提升调解员实战能力。
三、建强安宁市劳动争议调解中心，为企解忧增效
以整合各方资源、破解维权痛点、化解劳资矛盾为目标，依托高新区公共法律服务中心，派驻调解员常驻“安宁市劳动争议联合调解中心”，高效预防和化解安宁高新区（青龙街道、草铺街道、禄脿街道辖区)企业职工复杂劳动争议纠纷，形成“小事不出企业、大事不出高新区，矛盾不上交”的解纷机制。
四、强化诉调对接，打通纠纷化解“最后一公里”
在先行调解方面，明确适宜诉前调解的纠纷类型，推行“调解优先、诉调联动”工作模式，引导当事人优先选择非诉讼方式化解矛盾，从源头减少诉讼增量，减轻群众诉累。对调解达成一致意见的纠纷，法庭全程靠前指导，规范调解协议文本，依法快速开展司法确认，赋予人民调解协议书强制法律效力，做到调解有力度、履约有保障，切实降低群众诉讼成本、缩短维权周期。
安宁市司法局
2026年5月27日
