罗东伟委员：

您提出的《关于对鸣矣河流域河道河堤垮塌进行修缮的建议》（第07050143号）交我们办理，结合昆明市生态环境局安宁分局会办意见，现答复如下：

一、主要办理步骤及具体工作举措

（一）涉河治理项目

1.鸣矣河河道治理：近年来，我局积极采取分段治理、逐年实施的方式开展市域河流的河道综合治理工作。一是2024年5月至10月实施完成鸣矣河县街街道石庄村段河堤修复工程，新建修复鸣矣河右岸浆砌石挡墙堤防约95米，工程防洪标准达到20年一遇，项目《洪水影响评价报告》于2025年2月通过评审。二是鸣矣河未治理段河道治理工程已列入《云南省防汛抗旱水利提升工程实施方案》、《安宁市“十五五”水安全保障规划报告》。工程按10年一遇防洪标准设计，对鸣矣河中下游共计15.66公里未治理河道分段实施生态综合治理。

2.鸣矣河下游排口整治：我局于2025年9月编制完成《鸣矣河下游入河口片区排污口综合整治工程可行性研究报告》并于2026年3月获安发改批复，项目包含鸣矣河中下游干流及其支流清水河流域内共计10处村庄、集镇片区的排水管网完善工程子项。

3.应急处理设施建设运行：我局于2026年1月启动实施通仙桥气浮站扩建工程并于3月建成投入使用，水处理能力提升至6万m³/天，出水总磷浓度0.03 mg/L，实现应急工程快部署、稳运行，充分发挥除磷效益，有效降低下游污染负荷。

4.鸣矣河河道清淤：安宁市河湖长制管理中心于2025年、2026年汛期前连续在全市范围开展“河长清河”专项行动，各街道、村社区河长牵头开展河库管理范围全面排查，清理整治河道沿线及其桥闸渡管周边各类垃圾杂物、碍洪构筑物和淤泥阻水物等。经统一清理整治，河道沿线“四乱”问题、碍洪安全隐患及各类污染源突出问题得到初步解决，水域岸线环境卫生面貌改善明显。其中鸣矣河流域各街道累计组织人员600余人次，集中整治河道、灌渠长度超40公里，打捞清理河岸垃圾杂物、河面漂浮物约300余吨，清运河渠淤泥约50余吨。

5.污水管网建设：我局聚焦鸣矣河流域污水管网“空白区、错接混接、雨污合流”等突出问题，开展全域管网系统性排查，对发现的管网破损、渗漏、错接混接等问题建立整改台账，逐项推进整改，重点提速职教片区污水管网排查治理攻坚，全力提升污水收集处理效能，保障园区生活污水应收尽收。

6.农村污水收集处理设施运维与建设：昆明市生态环境局安宁分局常态化开展鸣矣河沿线农村生活污水点位及农村生活污水处理设施运维情况巡查，雨季加密巡查频次。各街道办落实属地责任，确保农村生活污水处理设施、氧化塘正常运行。

（二）沿岸污染源管控治理

1.强化工业企业监管，抓牢工业源污染防控：市生态环境部门对鸣矣河周边重点区域、重点行业企业定期开展全方位排查检查，以高压态势震慑违法排污行为。

2.强化河道日常保洁管理：市河湖长制管理中心统筹鸣矣河流域各街道常态化开展清河行动，各街道、村社区河长、基层河湖巡查保洁人员层层落实责任，持续开展辖区河渠库坝水环境常态化排查整治，及时打捞清理水面漂浮垃圾、闸坝岸线积存垃圾和河内淤堵杂物。

（三）监测预警能力提升工作

1.强化水质溯源排查，实现分区精准管控。昆明市生态环境局安宁分局充分整合自动站、手工监测、智慧实验室等各类资源，有序开展鸣矣河流域水质日常监测，汛期强化加密跟踪监测，做好水质波动溯源监测，分析研判流域范围内可能存在的水环境风险点，及时预警水质变化情况；绘制“网格化管理一张图”进行流域网格化精准分区管控。

2.统筹生态精准补水，稳固河道水体基流。我局科学谋划鸣矣河流域生态补水调度，持续优化补水方案。依托月字庄水库、车木河水库开展常态化生态补水。

（四）跨区协同机制落实

昆明市生态环境局安宁分局就上游螃蟹河来水超标问题积极对接上级部门，强化高位统筹推进流域系统治理。2025年雨季以来，已先后5次向昆明市主管部门做了书面专题报告，每日将螃蟹河入境断面境外来水全天水质监测情况通报上级主管部门，积极争取指导帮助。昆明市生态环境局于2025年7月组织晋宁区及安宁市政府，在晋宁二街镇开展了一轮沟通对接，建议晋宁区加强境内二街工业园区大湿地水环境监管。

二、阶段性成效

2025年以来，通过多措并举，多方聚力，鸣矣河中下游未治理段河道水环境综合治理多个项目正在加快筹划落地和推动实施，各类专项整治行动和常态化管护措施取得阶段性实效。

河道水环境治理工作方面：一是鸣矣河中下游段河道治理工程当前已完成项目初设评审，正在积极推进项目涉及基本农田调出等前期工作，并多方筹措资金，争取早日实施。二是“鸣矣河下游入河口片区排污口综合整治工程”项目当前正在开展项目初步设计报告编制，计划2026年内开工建设，工期约18个月。三是已实施完成的鸣矣河流域污水管网提升改造项目包括：职教片区下石江及安澜路污水改造工程、宁泊路雨水改造工程、职教园区至二污厂污水主管网建设工程，完成职教片区雨污分流改造24处。四是昆明市生态环境局安宁分局已发现并交办推动鸣矣河沿线街道、村组限期整改完成农村生活污水处理设施、氧化塘问题29个。

沿岸污染源管控治理方面：一是昆明市生态环境局安宁分局强化执法监管。2026年1至5月共出动执法人员70人次，检查鸣矣河周边企业49家次。于2026年4月28日召集鸣矣河流域涉磷企业召开鸣矣河流域汛期前水污染防治工作部署会议，要求各涉磷企业于汛期前对环保设施运行状况、雨污分流系统、初期雨水收集能力、磷石膏库渗滤液收集导排系统等开展一次全覆盖、无死角的系统性自查，进一步减轻环境风险隐患，参会企业现场签订《安宁市“三磷”企业生态环境保护守法诚信承诺书》。二是在市河湖长制管理中心统筹下，鸣矣河流域各街道2026年1至5月累计出动清河人员1675人次，投入机械车辆38辆次，保洁河道、库岸共计155.2公里，清运河渠库垃圾淤泥140.2吨。

监测预警能力提升工作方面：一是昆明市生态环境局安宁分局截至2026年5月累计开展鸣矣河沿线排查监测溯源42次，对通仙桥断面及职教园区方向来水开展加密监测，共形成排查报告42份，获取有效数据216条，为水质分析研判和预警提供数据支撑。二是我局月字庄水库2026年一季度以来补水流量每日0.2-0.5m³/s、车木河水库5月以来每日0.5-1m³/s，定向向鸣矣河下游实施精准生态补水，有效维系河道生态水位，改善水体流动条件，稳步提升流域水环境承载力；清水河流域清水河水库总库容26.22万m³，截至2026年5月下旬调控后库区蓄水量约3.71万m³，为汛期蓄水预留足够空间。

跨区协同机制落实方面：2026年汛期前，昆明市生态环境局再次组织对鸣矣河流域安宁、晋宁两地开展了一轮生态环境问题隐患帮扶排查，对排查发现的问题形成清单移交晋宁区、安宁市两地抓好整改落实，同步推送给昆明市级行业主管部门，强化部门协同督导和服务帮扶，坚决打好鸣矣河流域水质改善翻身仗。

三、下步工作计划

下一步，市水务局将会同生态环境、自然资源、农业农村等相关部门，持续聚焦提案整改落实，坚持治标与治本结合、整治与长效并举，持续巩固提升水环境治理成效。

市水务局层面：一是加快鸣矣河河道综合治理项目落地。我局将立足长远治理需求，就鸣矣河下段河道综合治理项目、积极主动向上对接，全力争取上级专项治理资金，加快推动前期工作，为河道系统治理、长效治理提供项目支撑；在鸣矣河下段河道治理工程项目正式获批开工建设前，建议由县街、金方街道办结合属地实际，制订本辖区河道分段清淤实施计划，并积极协调项目经费，争取列入年度预算并按计划组织实施。二是继续积极争取中央水污染防治资金，加快推进“鸣矣河下游入河口片区排污口综合整治工程”项目相关前期准备工作，稳步推进整治项目落地落实。三是持续督促排水设施管理单位不断强化市政污水管网、泵站及应急处理设施的日常巡查、运维管理，稳定发挥应急处理设施扩建后提升的处置效能。四是不断健全完善河道常态化清淤保洁、日常巡查管护工作机制，加快推进《安宁市河道常态化保洁与管护方案》的修改完善、部门会审、政府审议全流程工作，全力推动方案早日落地实施，进一步细化压实河道保洁属地管理责任，依托制度化、常态化管理，推动鸣矣河流域水环境治理工作形成良性循环。

市生态环境部门层面：一是科学谋划农村污水收集处置实施方案，开展鸣矣河流域农村生活污水综合治理，因地制宜推进分散式、小型集中式农村污水处理设施规划建设与运维监管，指导完善村落散户污水归集配套，推动农村生活污水规范收集、妥善处置。二是加强工业污染执法监管，依法对涉“三磷”、重点排污企业开展超标排污、偷排漏排、擅自停运污染治理设施等违法行为专项执法督查；对企业废水治理设施改造、雨污分流整改成效开展核查验收，整改不到位依法采取限产、处罚等管控措施，以严格执法监管倒逼企业稳定达标排放，实现流域工业污染总量削减。三是加快构建含鸣矣河流域在内的全流域智能化水质监测预警体系，优化调整国控、省控、市控监测点位以及重点河段、排污口、支流汇入口自动监测点位的布局，实现水质数据实时采集、动态分析、超标预警；加快建立水质溯源研判机制，针对水质波动、超标问题，快速溯源、精准研判、靶向整改，实现河道治理数字化、精细化、智能化管控。

自然资源部门层面：常态化开展鸣矣河流域矿山裸露创面修复、矿区水土流失治理、废渣堆场的规范化管控，有效遏制矿山开发引发的泥沙入河、水体浑浊、生态破坏等水环境问题，从源头筑牢流域生态基底。

农业农村部门层面：一是抓好农田化肥农药减量和退水综合治理管控。立足农业绿色低碳发展导向，通过大力普及测土配方施肥、病虫害绿色防控等现代农业技术，从源头缩减农药化肥及地膜用量，降低农资残留随雨水汇流入河风险。同步推广田间生态拦截净化设施，通过生态滞留、植物吸附等方式净化农田退水；推进秸秆、废旧农膜等农业废弃物分类归集与资源化循环利用，筑牢种植业污染源头防控防线。二是抓好畜禽养殖分区管控和粪污、尾水治理。科学划定并严格管控畜禽禁养区、限养区，规范全域畜禽养殖空间布局，压实规模养殖主体治污责任，督促标准化粪污贮存、处理设施和粪污收集转运体系、尾水净化回用等设施的配套完善，严查养殖及排放违法违规行为，切实阻断养殖污水入河污染路径。

安宁市将继续致力于建立完善鸣矣河流域上下游跨境联防联控治水工作机制，聚力解决跨境水污染问题。依托现有鸣矣河流域水环境监测体系，发现支流跨境断面上游境外来水超标情况，立即收集超标数据并及时推送上游晋宁区生态环境部门，畅通协调机制处置跨界污染问题，同步保持与昆明市上级生态环境部门的请示汇报，由上级统筹管控上游来水水质，促进下游重要断面水质稳定向好。

感谢您对我市水利河湖治理工作的关心和支持，我们将认真吸纳您的宝贵建议，持续补齐工作短板、提升治理效能。恳请您一如既往监督、指导我市水利河湖管护各项工作。

                安宁市水务局

                 2026年6月1日