杨慧琼代表：

您提出的《关于开展水环境治理保障水利功能的建议》（第75201号）交我们办理，综合安宁市人民政府青龙街道办事处协办意见，现答复如下：

一、主要办理步骤及具体工作举措

（一）精准分类管控，分步推进水库坝塘专项清理整治

严格依据水利工程规模划分标准，明确总库容10万m³以上为小型水库、10万m³以下为坝塘的界定标准，针对河上庄大新坝坝塘、河上庄小新坝水库不同管护主体、管护模式，分类制定整治方案，分步开展清理整治工作。

一是压实属地坝塘管护整治责任。明确青龙街道河上庄大新坝为坝塘类水利设施，管理责任主体为青龙街道及属地村组。针对该坝塘水葫芦滋生问题，我局第一时间将其纳入市级河湖问题清单，坚持问题导向、督办落地，2025年以来先后2次正式发文交办青龙街道办事处，实行常态化持续督办，明确要求属地街道切实扛起主体责任，足额保障整治所需人力、物力及财力资源，快速开展坝塘清理整治作业，同步谋划建立长效管护机制，坚决巩固治理成效，防止问题反弹。在市级持续督办推动下，青龙街道办高度重视，于2025年11月统筹调配力量开展了河上庄大新坝水葫芦人工打捞清理作业，全力推进问题整改清零。

二是抓实市场化物业化水库管护整治。针对总库容28.33万立方米的河上庄小新坝小（2）型水库，依托我市小型水库社会化、市场化管护模式，通过政府购买服务委托专业企业负责日常运行管护。针对库区浮萍、水生植物滋生及水面漂浮物堆积问题，我局专项督促第三方管护单位制定专项清理计划，部署实施库区水生植物、水面漂浮物集中专项清理行动，常态化督促管护单位加大作业频次、扩大清理范围，全力推进库区水面环境整治工作，稳步推进整改任务落地落实。

（二）坚持全域常态治理，扎实开展河渠水系清河保洁行动

以河湖长制工作为总抓手，依托市河湖长制管理中心统筹职能，整合全市基层管护力量，推动河渠库坝水环境整治常态化、全覆盖开展。

一是层层压实各级河长责任。统筹全市9个街道开展“河长清河”专项行动，构建市、街道、村社区三级联动治理体系，逐级传导工作压力、压实管护责任，组织专职巡查保洁队伍开展辖区河渠库坝常态化、全覆盖水环境排查整治，打捞清理水面漂浮垃圾和闸坝岸线积存垃圾，疏通河渠淤堵杂物，实现问题动态发现、动态清零。2026年以来持续统筹各街道开展常态化清河保洁作业，全面落实一线整治工作举措。

二是积极谋划项目资金保障渠道。针对近年来省、市未下达农灌沟渠维修养护专项资金、本级财政收支紧张的实际困难，立足长远治理需求，系统梳理市域内农灌渠系短板问题，将螳螂川温青沟等全市重点灌渠的清淤疏浚、设施修缮、水环境综合治理等项目，全面纳入安宁市“十五五”水利发展规划和水网总体规划，积极主动向上对接，全力争取上级专项治理资金，为渠系系统治理、长效治理提供项目支撑。

三是系统完善常态化管护制度体系。为全面规范全市河道管护工作标准、厘清管护责任边界，深入贯彻落实各级河湖长制工作部署要求，我局牵头编制完成《安宁市河道常态化保洁与管护方案（征求意见稿）》。该方案全面结合我市河道、沟渠、库坝管护实际，明确了河道保洁工作标准、常态化作业规范、重点管护范围，逐一厘清资金保障分配机制、组织人员保障体系、考核监督管理细则等核心内容，进一步细化压实河道保洁属地管理责任。目前方案已完成初稿编制，正有序开展市级各部门意见征集、修改完善工作，待修改完善后报请市政府常务会审议落地实施。

（三）全面核查研判，精准梳理核心突出问题

收到此件建议后，我局迅速组织业务科室、基层管护力量开展实地核查，对建议反映的各类问题逐项核实、精准研判，全面摸清问题根源、厘清责任短板。

一是核查库塘水生植物滋生问题。经实地核查确认，河上庄大新坝坝塘、河上庄小新坝水库同属一个流域，受流域水体水质、周边环境影响，水生植物滋生蔓延问题客观存在，整治巩固压力较大。为彻底根治问题，明确治理思路：在落实属地常态化清理整治责任的基础上，重点聚焦流域源头治理，明确要求属地街道联动相关职能部门全面开展流域农业面源、工业污染源溯源排查和专项整治，通过源头治污、完善沿岸污水收集处理设施等综合举措，从根本上改善库塘水体水质，破解水生植物反复滋生难题。

二是核查温青沟渠系管护短板问题。温青沟是服务温泉、青龙两个街道农业灌溉的核心农村水利设施，对辖区农业生产、水资源调配至关重要，目前确实存在渠道淤积堵塞、输水能力下降等问题。针对该问题，建议属地街道、村组力量针对性开展渠道清淤疏通、设施渗漏修复工作，保障水利设施完好运行、提升输水效能。同时严格落实“谁使用、谁管理”属地管护原则，实行渠道分段管护、责任到人，同步推广节水灌溉先进技术，提升水资源综合利用效率。

三是核查基层治理保障薄弱问题。针对提案指出的治理资金短缺、基层专业管护能力不足的问题，结合全市农灌沟渠管护整体现状，一方面，持续全力争取上级农田水利专项资金，推进渠系系统化、标准化治理，保障主干渠系功能稳定发挥。另一方面，严格依据《中华人民共和国河道管理条例》第43条、《昆明市河道管理条例》第4条之规定，督促各级管护单位牢固树立“过紧日子”思想，拓宽资金筹措渠道、灵活整合各类力量，全方位保障河湖水环境整治工作有序开展。

（四）对标提案建议，逐条细化落实整改办理举措

严格对照您提出的四项工作建议，逐条对标、逐项细化，制定针对性办理举措，确保提案建议落地落细、见行见效。

一是对标“强化市级统筹，开展专项整治”建议。持续将大新坝坝塘、小新坝水库水环境突出问题纳入市级河湖问题动态清单，常态化挂牌督办，进一步压实青龙街道属地各级管护责任、小型水库物业化管理单位主体责任，常态化组织开展水生植物清理、水面保洁、水环境整治专项工作。同时严格依托河湖长制、小型水库物业化管理制度，将问题整改成效、日常管护履职情况纳入年度专项考核，以刚性考核倒逼责任落实、工作落地。

二是对标“实施科学治理，提升整治效能”建议。建立问题清单闭环督办机制，持续跟踪整改进度、核查整治成效，实行常态化调度、动态化督办。明确要求青龙街道保障属地坝塘整治工作常态化开展；督促水库第三方管护单位建立快速响应处置机制，精准把握水生植物生长周期规律，提前谋划年度、季度清理整治计划，制定科学化、系统化、常态化清理整治方案，开展全方位、彻底化综合治理，杜绝表面整改、阶段性整改问题，全面提升水环境整治质量效能。

三是对标“建立长效管护机制，巩固治理成果”建议。指导青龙街道统筹各社区、村组建立小坝塘日常巡查、常态化保洁、动态化整改的长效工作机制，将库塘管护工作纳入日常重点工作，常态化巡查、常态化清理，从源头抑制水葫芦等水生植物滋生繁殖，杜绝问题反弹蔓延。同步压实小新坝水库物业化管护职责，督促企业常态化开展库区保洁、设施管护工作。同时加快推进《安宁市河道常态化保洁与管护方案》修改完善、部门会审、政府审议全流程工作，全力推动方案早日落地实施，依托制度化、常态化管理，推动青龙街道水环境治理工作形成良性循环。

四是对标“完善政策指导，分类分级管理”建议。建立“市级指导、属地落实”的常态化帮扶机制，由属地街道统筹组织，市级业务骨干下沉一线，开展小型坝塘、水利设施管护业务培训，面向基层村组、管护人员宣讲河湖管护政策、传授实操管养技术，切实提升基层村组小型水利设施规范化、专业化管护水平。

二、阶段性工作成效

通过阶段性专项整治和常态化管护推进，辖区库塘、渠系水环境整治工作取得阶段性实效。一是河上庄大新坝存量水葫芦问题彻底清零，累计投入人员40人、橡皮艇2艘，打捞清运水葫芦20余吨，属地常态化巡查管护机制初步建立。二是河上庄小新坝水库专项清理有序推进，截至5月底已完成约70%库区水面漂浮物打捞清理工作，库区水面环境显著改善。三是全域清河保洁成效明显，2026年1-5月全市累计出动清河人员1675人次、机械车辆38辆次，完成155.2公里河道保洁作业，清运河渠库垃圾淤泥140.2吨，全域河湖渠水系环境卫生持续向好。四是长效管护制度、项目保障体系持续完善，河道常态化保洁方案编制基本完成，重点灌渠治理已纳入市级专项规划，为后续系统治理奠定坚实基础。

三、下步工作计划

下一步，市水务局将持续聚焦提案整改落实，坚持治标与治本结合、整治与长效并举，持续巩固提升水环境治理成效。一是持续强化市级统筹督办，紧盯库塘、渠系突出水环境问题，常态化压实属地和市场化管护单位责任，严格落实考核奖惩机制。二是推行科学化、周期化治理，精准开展水生植物清理、渠系清淤、污染源排查整治，持续提升治理精细化水平。三是加快常态化管护方案落地实施，健全全域河道、库塘分级管护长效机制，拓宽资金筹措渠道，全力争取上级专项治理资金。四是持续下沉基层帮扶指导，常态化开展业务培训、经验推广，全面提升基层小型水利设施管护规范化能力，持续改善全市河湖渠库生态环境。

感谢您对我市水利河湖治理工作的关心和支持，我们将认真吸纳您的宝贵建议，持续补齐工作短板、提升治理效能。恳请您一如既往监督、指导我市水利河湖管护各项工作。

安宁市水务局          

2026年6月1日