关于对政协安宁市第七届第五次会议第07050159号提案的答复
常敏委员：
您提出的《关于加快推动安宁市数字经济高质量发展的建议》提案收悉。经市发展改革局会同相关部门研究，现答复如下：
首先，衷心感谢您对我市数字经济发展工作的高度关注和大力支持。您的提案紧扣数字云南“3815”战略、昆明市数字经济发展部署及安宁创建国家级高新区目标，全面分析了我市数字经济发展现状、短板弱项，从产业数字化、数字产业化、数据要素价值化、治理数字化四个方面提出系统性建议，思路清晰、分析透彻、措施精准，对我市加快数字经济高质量发展、培育新动能、塑造新优势具有重要指导意义，我们完全赞同并将积极采纳落实。
一、现状与成效
安宁市作为滇中产业核心区、昆明西部重要增长极，数字经济发展基础扎实、势头良好。一是产业数字化稳步推进，已建成石油化工、冶金、磷盐化工三大千亿级支柱产业，新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业加速集聚，全市规上工业企业数字化转型率达64%，高新区转型率达82.19%，智能工厂、数字车间建设初见成效。二是数字基础设施持续完善，5G网络覆盖范围不断扩大，工业互联网、智慧园区、智慧文旅、数智化水环境监测等项目加快建设，为数字经济发展提供基础支撑。三是数字政府与智慧城市建设初见成效，政务服务“安心办”品牌持续深化，城市治理数字化水平逐步提升，数字经济核心产业营收稳步增长，发展潜力持续释放。同时，对照高质量发展要求，我市数字经济仍存在数字基础设施不均衡、产业数字化深度不足、数字产业化规模偏小、数据要素价值未充分释放、支撑体系有待完善等短板，亟需精准施策、系统推进，全力破解发展瓶颈。
二、采纳落实意见
下一步，我市将以提案建议为抓手，立足安宁产业基础与资源优势，紧扣数字经济发展主线，聚焦四大方向、完善四大支撑，推动数字经济与实体经济深度融合，全力推动数字经济高质量发展。
（一）深化产业数字化，赋能实体经济升级
推动工业智造转型。实施规上工业企业数字化转型提升行动，支持武昆股份、云天化石化、天安化工等龙头企业打造智能工厂、数字车间，培育省级数字化转型标杆企业。依托全市重点产业和重点项目建设领导小组及产业链兵团，搭建工业互联网公共服务平台，为中小企业提供低成本、轻量化数字化改造方案，推动设备上云、管理上云、业务上云，破解中小企业“不会转、不能转、不敢转”难题。
发展数字农业与智慧文旅。围绕特色农产品，建设数字化种植养殖、质量溯源、电商营销体系，培育特色数字农品品牌。依托温泉、玉龙湾等文旅资源，深化5G+VR/AR、智慧导览、智能调度等技术应用。
提速服务业数字化进程。推动现代物流、商贸、金融等服务业数字化升级，建设智慧仓储、多式联运数字调度平台。培育直播电商、社区团购、即时零售等新业态，推广线上线下融合消费模式，激活数字消费潜力，推动服务业数字化、智能化转型。
（二）壮大数字产业化，培育经济发展新动能
做强数字产业载体。依托安宁职教园区、云南互联网科技产业园，打造数字经济创新孵化基地，主动承接昆明数字产业溢出资源。聚焦软件信息、人工智能、数据服务、网络安全等领域，纳入产业链招商引资重点方向，精准招商引智，集聚数字产业项目。
培育壮大市场主体。建立数字经济企业“升规培育库”，加大政策扶持力度，支持本土数字企业做大做强、提质增效。积极引进数字经济龙头企业区域总部、研发中心、运营中心，构建“龙头引领、配套集聚、生态完善”的数字产业发展格局。
强化数字人才供给。依托安宁职教园区院校资源，深化产教融合，共建数字技能实训基地、数字产业学院，培养工业互联网、大数据、网络安全、人工智能应用等紧缺人才，破解数字人才供给不足瓶颈，夯实数字经济人才支撑。
（三）激活数据要素价值，打通数字发展堵点
推进政务数据共享开放。健全政务数据共享协调机制，打破部门数据壁垒，推动人口、法人、空间、信用等基础数据共享共用。建立公共数据开放清单，在安全合规前提下，有序向企业、社会开放公共数据，赋能数字应用创新。
构建数据流通应用机制。探索建立数据分类分级、确权授权、收益分配规则，支持企业开展数据加工、数据分析、数据产品开发。推动政企数据双向流通，在安全生产、生态环保、供应链协同等重点场景开展数据融合应用，释放数据要素价值。
打造数据应用标杆场景。围绕园区管理、安全生产、生态环保、民生服务等领域，打造一批数据驱动的典型应用场景，以场景牵引数据资源整合、技术创新应用，形成数据要素价值释放示范效应。
（四）提升数字治理水平，建设智慧宜居城市
建强高效数字政府。持续深化“安心办”政务服务品牌建设，推进行政许可、便民服务全程网办、一网通办、跨省通办，简化办事流程、提升审批效率，增强企业和群众获得感。
推进数字民生普惠共享。加快智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧交通建设，扩大优质公共服务数字化供给。着力缩小城乡数字鸿沟，保障老年人、残疾人等特殊群体平等享受数字服务，让数字发展成果惠及全体市民。
三、下一步工作
下一步，我市将把数字经济发展摆在突出位置，以提案办理为契机，细化工作方案、明确责任分工、强化协同配合、狠抓工作落实，全力破解数字经济发展短板弱项，推动数字经济与实体经济深度融合，不断做强做优做大数字经济，为安宁市高质量发展注入强劲数字动能。
再次感谢您对我市工作的关心和支持，恳请您继续建言献策，助力安宁数字经济高质量发展。
安宁市发展和改革局
2026年7月30日
