安农函〔2018〕4号安宁市农业局关于对政协安宁市六届二次会议第137号提案的答复
李卫红委员:
您提出的“关于进一步加强农产品质量安全监管的建议”,已交由我们办理,现答复如下:
一、《中华人民共和国农产品质量安全法》的贯彻落实情况
安宁市一直以来高度重视农产品质量安全工作，将质量安全理念贯穿农业产前、产中、产后全过程，大力发展高效、优质农业，全面提升农产品质量安全水平。近年来，市农业局紧紧围绕实施质量强市和农业产业化发展战略目标，认真贯彻落实好上级政府和部门对食品安全工作的部署和要求，切实加强对农产品质量安全工作的领导、组织和监管，市农业局出台了安农发〔2014〕77号《安宁市农业局关于进一步完善农产品质量安全监管体系建设的通知》，指导街道成立农产品质量安全监管站，履行农产品质量安全属地管理责任。2018 年年初拟定《安宁市农产品质量安全监管工作意见》，建立健全安宁市农业局农产品质量安全工作领导小组，严格落实农产品质量安全工作局长负总责，分管副局长具体负责，领导班子其他成员及局属各部门主要负责人各负其责的工作制度。
二、农业投入品的监管情况
(一)农药市场的规范经营管理情况。
安宁市域内共有农药经营户96家，做到农药经营户的农药经营许可证到期应检尽检，应换尽换，年检30家，行政审批案件11件。
(二)兽药、饲料经营管理情况。
2017年与兽药、饲料生产经营企业签订《安宁市兽药、饲料及饲料 添加剂承诺书》55份，出动车辆71台次，人员146人次，开展假兽药查处7批次，检查兽药经营户18户，饲料经营企业23家，检查畜禽规模养殖户660户，通过监督检查，均没有发现违法、违规生产，销售、使用兽药、饲料及饲料添加剂的情况。
加强饲料监管工作，开展饲料和饲料添加剂企业备案12家，备案率达100%。
(三)加大农产品质量安全抽检工作力度，严把准出关。
全市完成农残速测检测2500个样(完成任务数1500的160%)，检测合格率为99%。
(四)“三品”获证企业农产品生产安全及用标专项检查。
到目前为止，安宁市无公害农产品产地认证企业19家,认定种植产地面积20.5万亩，无公害农产品认证28个、绿色食品认证8个，全市“三品”认证总数36个。
(五)动物检疫工作。
1、加强全市四个生猪定点屠宰场的监管工作，生猪屠宰检疫率达100%，全市共开展生猪屠宰检疫217921头，检出不合格生猪282头，不合格产品36233.7千克，全部作了无害化处理，杜绝了病害猪肉流入市场，保障了肉食品质量安全。
2、加强动物产地检疫工作，动物产地检疫申报检疫率达100%，全市共开展动物产地检疫猪152114头，牛308头，羊1726只，禽类1609366羽。
2、完成“瘦肉精”检测6732头份，其中养殖环节1640头份，屠宰环节5092头份，占工作目标任务4100头份的116%。
4、2017年共完成动物标识及疫病可追溯体系建设耳标佩戴26.5个，占目标任务25万个的106%。
5、完成山羊布鲁氏杆菌病检测544只，占昆明市下达目标任务500只的108.8%。
(六)水产品食品安全管理工作。
1、主要对全市9个街道办辖区内的重点水产品养殖场(户)进行督促检查，共出动执法人员102人∕次，出动执法车辆22台∕次，抽查养殖场(户)112户。水产养殖过程中未发现有使用假劣渔药和禁用渔药、劣质饲料的违法行为;
2、加大生产领域水产品抽样检测力度。共送检五批次，送样品种：鲤鱼、草鱼、鲫鱼、罗非鱼、白鲢共五个品种，共27个样本，检测品种以当地生产的品种为主，检测结果完全符合国家规定标准，样本抽样检测合格率为100%。
三、依法查处重大农产品安全事故
依法查办违法案件5起，处罚金62963.92元，即：《云南惠嘉育种有限公司不如实提供与动物防疫活动有关资料案》1起，处罚金9000元;《郭雷运输依法应当检疫而未经检疫动物案》1起，处罚金8400元;《谢林经营依法应当检疫而未经检疫动物案》1起，处罚金27879.52元;《殷守波经营依法应当检疫而未经检疫动物案》1起，处罚金2453元;办理饲料案件一件处罚金15231.4元。
四、农产品质量安全检测体系建设情况
1、市农业局于2015年10月完成了安宁市农产品质量安全检测站项目的建设，2016年11月检测站硬件建设通过昆明市级验收。
2、到目前为止，安宁市已筹建了10个蔬菜农残快速检测站点，力求通过对全市农产品质量安全检测监控工作的全面开展，提高全市农产品质量安全水平。
3、完成了9个街道办事处的农产品质量安全管理站建设工作。
五、工作中存在的问题和困难
市农业局按照安农发〔2014〕77号《安宁市农业局关于进一步完善农产品质量安全监管体系建设的通知》，指导街道成立农产品质量安全监管站，履行农产品质量安全属地管理责任。但由于没有新增人员编制或落实合同制人员问题，街道农产品质量安全监管站，只是依托现有农业(畜牧)技术推广和动物疫病防控机构，通过加挂牌子赋予职能而成立站所，没有进行增编充实人员，街道工作人员无法做到专人专职，农产品质量安全工作管理力度不足。
民以食为天、食以安为先。农产品安全工作只有起点没有终点，我们还有许多不足之处需进一步努力克服完善，下步我局将会在省、市、县的领导和支持下，以创建食品安全示范市为契机，为进一步提高安宁市农产品安全水平不懈努力，确保舌尖上的安全。
感谢您长期以来对我市农业工作的关心，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
安宁市农业局
2018年6月28日
