安宁市人社局关于对安宁市人大六届二次会议第287号建议、批评和意见的答复
周会华代表：
你提出的“关于进一步完善‘两法衔接’工作机制的建议”，已交由我们办理，现答复如下：
2016年4月份，安宁市出台了《行政执法与刑事司法衔接工作办法（试行）》，对于行政执法案件移交司法部门立案处理起到了积极的推动作用。到2017年底，安宁市公安局共立案处理了5起涉嫌拒不支付劳动报酬案件，安宁市人民法院对2起案件进行了判决。为了进一步做好“两法衔接”工作，安宁市人社局主要采取了以下几项措施：
一、加强劳动保障监察执法办案人员的综合素质。通过部门业务培训、省市专题培训、律师授课、实地学习等形式，熟悉劳动保障监察的各项法条、办案程序、文书制作等，不断提高专职劳动保障监察员的综合素质；加强对各街道办兼职劳动保障监察员法律法规的业务培训，逐步建立起一支基层的业务骨干队伍。
二、主动做好与司法部门的沟通协调。通过与公安局治安大队、检察院侦监科等部门的沟通，了解掌握司法部门案件办理的要求，在前期行政执法过程中，注重收集整理好案件移送的证据材料，5个案件在移交前，先行征求了检察院侦监科、公安局治安大队的意见，确保公安部门对案件能够顺利立案处理，切实打击恶意欠薪行为。
三、加强了劳动保障监察的日常巡查检查。劳动保障监察大队办理的案件中，拖欠劳动报酬类占了70%，劳动合同、社会保险类占了20%，其余占了10%。处理拖欠劳动报酬案件占据了大量的人力物力，虽然加强了对其他违反劳动法律法规情况的检查，比如：童工使用、超时加班、收取押金等，但总体上日常检查巡查相对不足。
四、加大涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的查处打击力度。安宁市人社局和公安局、检察院、法院在形成合力，打击恶意欠薪案件的处理上相较于其他县区，协调配合是比较好，司法部门的立案率也比较高。在一些疑难案件的处理上，人社局向公安局、检察院、法院寻求支持时，三个部门都能够积极的安排人员前来协助，在证据收集、立案要求标准、案件处理等方面给予专业的指导支持。
非常感谢，希望今后您能一如既往地关心、支持人力资源和社会保障工作。
联系人及联系电话：陈永坤 68692199
安宁市人力资源和社会保障局
2018年4月27日
