太平新城街道办事处2019年防汛抗旱减灾

工作方案

       根据中央、省、市会议精神及安宁市人民政府工作部署，为全面抓好太平新城街道2019年防汛抗旱减灾工作，保障广大人民群众生命财产安全，结合街道实际，制定该实施方案。

一、总体要求和思想

防汛抗旱暨水利安全工作事关人民群众生命财产安全、事关民生保障、事关社会和谐稳定，各村（居）委会，各相关部门（单位）要按照“防大汛、抗大险、救大灾，宁可管重，不可管漏”的指导精神，进一步统一思想、压实责任，全面抓好区域内防汛抗旱减灾工作，确保太平新城街道2019年防汛抗旱暨水利安全工作稳步推进。

二、加强领导，明确责任

（一）为认真抓好太平新城街道2019年防汛抗旱减灾暨水利安全生产工作，经研究，决定成立街道防汛抗旱减灾暨水利安全指挥部，街道党工委书记任督导，街道办主任任指挥长，街道分管领导任常务副指挥长，其他班子成员任副指挥长，成员由街道生态环境和农业农村综合服务中心、应急管理综合服务中心、党政综合办、自然资源所、城市管理综合服务中心（管委会市政办）、社会保障综合服务中心、为民服务中心、文化综合服务中心、管委会规划建设局、太平派出所、交警中队、卫生院、各村（居）委会、驻街道企事业单位及小区物管组成，指挥部办公室下设在街道生态环境和农业农村综合服务中心，负责组织协调日常工作开展。

（二）各村（居）委会，各相关部门（单位）要成立相应工作领导小组，明确党政领导为防汛抗旱减灾第一责任人，分管领导为直接责任人，水土保持员为具体责任人，全面落实好区域内防汛抗旱减灾暨水利安全工作。 

三、部门工作职责

  （一）街道生态环境和农业农村综合服务中心工作职责

1.认真贯彻落实市委、市政府工作部署和会议精神，协调对接市防指和水利主管部门，拟定街道工作实施方案，制定年度工作计划和安排，总结年终工作成果和经验，牵头协调成员单位和部门，确保各项工作和措施落到实处，负责上级文件和指示精神的传达，组织召开联席会议或专项会议。

2.抓好抗旱应急工作，统筹街道科学水资源，合理实施河流、水库、饮用水源调度，针对饮水困难村组，视旱情发展和严重程度，因地制宜采取拉水车送水、分时段供水、实施应急供水工程建设等措施，必须做到“一村一策”，保障城乡人畜饮水供给和安全。

3.指导各村（居）委会、相关部门（单位）认真开展防汛抗旱减灾暨水利安全工作，重点落实汛前、主汛期检查排查。针对排查出的问题进行梳理分类，并督促整改落实，最大限度的消除安全隐患。

4.抓实抢险救灾工作，落实队伍预备，物资储备。在灾害发生第一时间，赶赴现场，查清灾情，组织抢险人员做好救援准备，严格按照防汛抗旱、山洪灾害应急预案规程和指挥部的统一安排，随时实施抢险救援。

5.畅通信息渠道，及时准确掌握雨情、灾情，统一报送口径，做好上情下达，下情上传，为领导决策提供科学依据。

6.负责区域内气象、降雨等情况预报，为抢险救灾提供科学依据。

7.负责农业灾情统计、上报，组织农业救灾工作，尽快恢复群众生产生活。

8.负责林木灾情统计，对在抢险救灾过程中有影响的林木进行砍伐，清除障碍，疏通道路。

9.强化森林消防应急队伍的角色转变，备战防汛救灾预备，落实日常训练、演练，确保思想意识、行动纪律、队伍调动全面保障到位。

（二）街道应急管理综合服务中心工作职责

1.认真做好防汛抗旱工作准备，通过压实责任，紧紧围绕汛期水库安全度汛和山洪地质灾害防御等重点难点工作。

2.狠抓责任落实，开展监测预报预警、预案方案完善及演练、做好队伍物资准备，开展抢险救灾和应急处置，努力保障人民群众生命安全，最大程度降低洪旱灾害损失。

3.建立健全防汛抗旱公共事件信息报送和监测预警机制，不断完善信息报送和监测预警系统，开展安全隐患排查整改工作，做好灾难事故后恢复重建，统筹做好应急平台体系建设和应急管理宣传、教育培训工作。

4.做好防汛抗旱减灾值班工作安排，协助指挥部办公室做好会议通知。

5.抓好防汛抗旱应急值班值守，确保汛期24小时领导带班值班制度，协调各单位、各部门稳妥开展应急处置工作。

6.负责非煤矿山、沙石料场、建筑工地等防洪安全的督查和管理，层层落实安全责任制。遇突发情况时，要组织现场救援，人员、设施快速转移，并灾害调查和处置。

（三）街道党政综合办工作职责

1.在遇突发灾害时，承担组织、协调、联络、后勤保障等工作，为抢险救灾奠定前置基础。

2.负责对街道指挥部成员单位、各村（居）委会、各相关部门（单位）防汛减灾工作宣传布置、工作落实、值班值守、应急处置等情况开展跟踪问效。

3.针对各部门（单位）在开展防汛减灾工作中的不作为、推诿扯皮、工作不落实或造成安全事故及影响的督办、查办。

（四）街道自然资源所工作职责

主要负责区域内汛期地质灾害点预警预报和治理工作，加强对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪泥石流等地质灾害监测、动态巡查，并做好应急处置工作，修订完善地质灾害防治方案和突发地质灾害应急预案，对接市自然资源局落实地质灾害隐患点的修复工作。

（五）街道城市管理综合服务中心（管委会市政办）工作职责

1.主要负责街道城区内基础设施的防洪度汛，市政道路、排（截）水沟、检修井、绿化苗木、路灯等设施的检修维护。

2.落实旱季绿化苗木灌溉用水调剂。

3.弃土、弃渣、消纳场等防洪度汛及隐患处置。

   （六）街道社会保障综合服务中心工作职责

1.主要负责受灾群众的转移、救济、安置等工作，组织、协调好受灾群众的生活救助管理，救助款物的分配等。

2.做好灾情的核实、统计、上报等工作，兼顾农村危旧房受损的统计，第一时间调配人员和救灾物资，确保上级业务主管部门及时掌握受灾情况。

（七）街道为民服务中心工作职责

1.主要负责督促各小区物管做好内部防汛抗旱减灾工作，确保小区内部给排水的正常运行，避免小区内部发生洪涝灾害和安全事故。

2.做好抗旱节水措施宣传，指导小区物管和居民科学使用节水器皿，推广节水技改方法，稳步提升用水效率。

(八)街道文化旅游综合服务中心工作职责

主要负责区域内学校、幼儿园、培训机构等场所的防洪防涝工作，督促校方落实日常排查，最大限度的消除校园安全隐患。

（九）管委会规划建设局工作职责

主要负责城区防洪及给排水规划，健全给排水系统，严把规划设计关，杜绝项目违规占用防洪设施、河道、排洪沟等行为，遇突发灾害时，为城市防洪排涝提供科学依据和保障。

（十）太平派出所、交警中队职责

主要负责水患灾害发生时区域内的社会治安维稳及抢险救援道路的保通。

（十一）太平卫生院工作职责

主要负责受灾群众的医疗救治和防预消毒，防止受灾区可疑传染病流行和爆发。

   （十二）各村（居）委会工作职责

1.压实防汛抗旱减灾及水源反恐的工作责任，抓好辖区内库塘设施、水源地、河道、涉水工程、沟渠、泵站、电力设施、道路、山洪灾害点等的日常巡查和管养维护，严格落实防汛抗旱负责人和管理责任人，建立健全检查工作台账和档案资料。

2.建立库塘设施、河道、涉水工程、沟渠、泵站、电力设施等的清障排险工作制度，疏通淤积，畅通沟渠、保障水利设施的安全蓄水和行洪能力。

3.重点落实病险水库坝塘和山洪灾害点的日常监测和报告，灾害发生时，第一时间赶赴现场处置，并科学组织和转移受威胁群众，防止重大安全事故的发生。

（十三）驻街道企事业单位及小区物管工作职责

1.负责本单位及小区内部泄洪、截（排）水设施以及沉砂池的清障工作，保证道路及房屋截（排）水沟畅通，植物绿化安全度汛。

2.负责本单位及小区内部隐患点排查，主要是高挡墙、高边坡及给排水设施，一旦发现滑坡倒塌和灾害故障等情况，要及时安排专人做好监测、隔离和疏散附近居民，及时向街道社区建设办公室报告，并落实灾害修复工作。

3.负责建立健全本单位及小区内部防洪安全巡检记录台账，修订完善防汛抗旱减灾应急预案，同时负责做好节水宣传工作，向小区住户普及节水知识和节改技术。

四、工作要求

   （一）建立巡查、检查工作机制

1.各村（居）委会、驻街道各有关单位要高度重视防汛安全工作，加强日常巡查检查，检查要做到不留死角，不留空白，并建立健全工作台账。     

2.进入主汛期，发生气候异常或突降单点暴雨时，各单位要加强巡查、增加检查频率，对病险库塘、设施及山洪灾害点等要有落实专人值守，必要时蹲点监测，及时做好信息收集和情况报告，直到险情或灾害排除。

   （二）落实防汛抗旱应急队伍和物资储备

进入主汛期，各村（居）委会、各有关单位必须落实不少于20人的防汛应急队伍，同时整合应急救灾储备物资，确保随时调用；街道指挥部成员单位之间要形成协调联动机制，确保政令执行通畅。

   （三）落实汛期值班制度和信息报告

   各村（居）委会、各有关单位必须落实24小时领导带班值班制度，确保信息畅通，严格遵守值班纪律，严禁出现擅自离岗、脱岗等情况，并做好信息和情报收集。

五、强化纪律，落实督查

各村（居）委会，各相关部门（单位）要依法履行工作职责，强化领导、落实责任，全力抓好2019年防汛抗旱减灾暨水利安全工作。针对工作开展不力，责任不落实，措施不到位的单位和责任人，将进行通报批评，限期整改到位，并扣除年终工作目标考核相应分值；对造成重大经济损失和重大安全责任事故的，启动问责程序，并追究相关单位和责任人的法律责任。

　　(此件公开发布)

文件解读：关于《太平新城街道办事处2019年防汛抗旱减灾工作方案》的政策解读