昆明市生态环境局安宁分局 行政处罚决定书 安生环罚字〔2019〕82号
昆明市生态环境局安宁分局
行政处罚决定书
安生环罚字〔2019〕82号
当事人：安宁恒益磷矿石加工厂
统一社会信用代码：91530181750698882M
地址：安宁市县街街道甸东村小象山
安宁恒益磷矿石加工厂（以下简称“你单位”）环境违法一案，经安宁市环境监察大队现场调查，现已审查终结。
一、环境违法事实和证据
2019年12月12日，经安宁市环境监察大队环境执法人员调查核实：你单位在未办理环保审批手续的情况下，擅自新建了一条磷矿石干擦生产线项目。现场检查时，你单位磷矿石干擦生产线项目已于2019年11月建设完成，总共投资额为15.5万元。
以上事实，有安宁市环境监察大队提供的：《昆明市生态环境局安宁分局调查询问笔录》1份、《昆明市生态环境局安宁分局现场检查（勘察）笔录》1份、现场拍摄照片1份等证据为证。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条第二款：“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。”之规定。
我分局于2019年12月12日告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述、申辩和要求听证。你单位在法定期限内未提出听证要求和陈述、申辩。
以上事实，有我分局 2019年12月12日《行政处罚事先（听证）告知书》（安生环罚告字〔2019〕82号）及2019年12月12日送达回执等材料为证。
二、责令改正和行政处罚的依据、种类
《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款 ：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”
《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准》（2017年修订）第一条第四款第二项：“一、未依法报批或重新报批、报请重新审核建设项目环境影响报告书、报告表的。⒋有下列严重违法行为之一，责令停止建设，处建设项目总投资额百分之三点五以上百分之四以下的罚款，并可以责令恢复原状：（2）列入环境影响报告表类的建设项目，已建成或已投入生产或使用的。”
根据上述规定，我分局对你单位做出如下决定：
责令安宁恒益磷矿石加工厂停止建设，并处罚款陆仟贰佰元（6200.00元）。
三、责令改正和行政处罚决定的履行方式和期限
（一）关于责令改正的履行方式和期限
你单位应于接到本处罚决定书之日起，停止建设。
（二）关于罚款的履行方式和期限
以上罚款陆仟贰佰元（6200.00元），根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持我分局出具的“昆明市罚款上缴通知书” 到富滇银行将罚款缴至昆明市国库。
你单位缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送昆明市生态环境局安宁分局备案。逾期不缴纳罚款，我分局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
（三）履行情况的后督察
我分局将委托安宁市环境监察大队，对你单位停止建设和履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。
四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向昆明市生态环境局或者安宁市人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。
申请行政复议或者提起行政诉讼的，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我分局将依法申请人民法院强制执行。
昆明市生态环境局安宁分局
2019年12月15日
