安宁市财政局 关于对政协安宁市六届委员会第四次会议 第106号提案的答复
柯梦楠委员:
你提出的“关于全面实施安宁市预算绩效管理工作的建议”的提案已交由我们办理,现答复如下:
一、 积极构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,努力提高财政资金配置效率和使用效益
近年来,安宁市财政局认真贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”的战略部署和《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《中共云南省委、云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《中共昆明市委、昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等上级关于全面实施预算绩效管理的有关精神和要求,以绩效为核心,以结果为导向,加大工作力度,不断提升我市预算绩效管理水平。事前绩效评估、绩效目标编审、绩效监控、绩效评价、结果应用、信息公开等全过程管理工作扎实开展,全市所有预算单位及财政资金支出100%全部纳入了预算绩效管理,各部门的一般公共预算、政府性基金、其他财务收支等全部纳入了预算绩效管理范围。
2020年上半年,组织对9个项目1.15亿元资金开展财政事前绩效评估,组织开展全市90家市本级预算单位(其中:一级预算单位60家,独立核算的二级预算单位30家)部门整体支出、1100个项目(政策)绩效目标编制和评审,实现绩效目标与预算同步申报、同步审核、同步批复、同步公开;对332个项目11.5亿元资金开展重点绩效监控。积极开展专项债券、抗疫特别国债资金绩效目标编制、审核、申报等工作,下一步将按照全过程绩效管理的要求及时开展绩效监控、绩效评价等工作。
二、 加强制度体系建设,强化结果应用
2020年,安宁市财政局将预算绩效管理工作列入“大赶考”目标,以浙江省嘉善县财政局、余杭区财政局作为标兵,以结果应用、绩效管理制度体系建设、PPP项目绩效管理等为学习重点,学习借鉴发达地区预算绩效管理经验和做法,为加强和提升我市绩效管理提供参考。
制度体系建设方面,目前《安宁市全面实施预算绩效管理实施意见》已完成起草,待修改完善后报市委、市政府批准发文;预算绩效管理领导小组以及事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价、结果应用、绩效管理考核等一系列配套政策措施正在制定中,待外出对标学习参考借鉴其他省市经验,修改完善后在年内出台。
结果运用方面,一是将事前绩效评估、绩效目标审核、绩效监控、绩效评价等结果作为预算安排、预算调整和资金拨付的重要依据;二是加强信息公开,主动接受社会监督,将重点项目绩效目标和运行情况与政府预决算同步公开,将绩效目标、绩效评价结果与部门预决算同步公开;三是强化结果反馈和整改落实,市财政局将事前绩效评估、重点项目绩效运行监控、财政再评价等结果及时反馈至有关单位,督促整改并主动向社会公开;2019年绩效评价促进了《安宁市农村“厕所革命”奖补办法》、《安宁市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》、《温泉街道农村生态保护治理补贴实施意见》、《安宁市城市管理局财务管理制度》等8个相关管理办法、制度的出台和修订;2020年事前绩效评估取消项目1个,核减预算50万元;四是积极向市委、市政府汇报,争取将预算绩效管理工作纳入政府年度综合考核指标体系中。
三、 加强工作汇报,主动接受监督
积极向市政协汇报我市预算绩效管理工作进展情况及存在的困难和问题,主动接受监督,争取领导重视和支持;在事前绩效评估、预算评审等过程中邀请市政协领导及政协委员到场监督和指导,对重点领域、重大项目提请市政协进行调研、指导。
安宁市财政局
2020年9月18日